城市軌道交通項目施工階段安全管理研究

趙爭偉　門俊

摘 要：文章通過對施工現場風險發生的機理的分析，從而針對現在城市軌道施工中容易產生的問題，研究了風險產生、識別以及風險的評價方法，從而對施工過程中所出現的安全風險問題加以控制和管理得以實現。

關鍵詞：城市軌道；施工階段；風險安全

城市軌道交通的發展程度是標志著一個國家的城市化水平。隨著城市的發展，使的城市交通運力和運量之間的矛盾日益突出，城市軌道交通顯現出優勢，從而逐漸成為各國緩解交通壓力的首選。因為城市軌道交通是一個復雜的系統工程，它集多項工種、多種專業于一身。所以其建設規模大，技術要求高，投資額巨大，建設周期長，參與單位多，牽涉面廣，因此項目有較多的潛在風險因素，導致在實踐中風險事故時有發生，加強對風險管理的研究具有重要意義。

1 城市軌道建設安全的風險管理及意義

1.1 風險管理的定義

文章對國內外參考了部分關于城市軌道施工過程中存在的風險避免的文獻，從而對城市軌道建設中存在的風險是在應用風險管理理論時進行了定性分析，結合安全工程學、系統工程學、事故致因理論等基本理論，對評價城市軌道交通施工安全中存在的風險綜合分析。在施工過程中，因為城市軌道交通施工時間長，施工人員眾多，所以有較大的突然性和偶然不確定性存在著，為了使這類風險出現的概率降低，國家建設部對《地鐵及地下工程建設風險管理指南》下發，通過該指南，就對風險的具體意義進一步規定：工程風險是指的所有在正常施工情況下因為一些客觀問題所出現的一些對工程建設造成損失的情況。城市軌道建設工程投資大、時間長、工藝復雜，而且施工都位于一些非常復雜的地方，施工時需要繁多的資料，設計時需要眾多的專業人員，因此在其建設施工過程中的風險事故容易發生。

1.2 城市軌道交通工程安全風險管理的特點及其流程

城市軌道交通工程的作業相對于其他的項目來說難度太大，其有著非常嚴格的作業精細度要求。施工周邊有非常嚴峻的環境，同時也有很多不確定的因素。另外，因為城市軌道建設的特殊性，對其所決定的是建設跟其他的施工項目有著不同的特點，城市軌道交通施工因為流動性較大，而且其流動性也使得施工環境的現場安全變化大，對施工現場必須進行全方位的管理、規劃，使安全風險問題出現的幾率最大限度地減少。能夠針對一些即將出現的問題及時做出提前規劃，并對計劃中的不合理內容及時調整；往往城市軌道交通的施工環境是非常惡劣的，顯然惡劣的環境中有更多的不安全的因素。應該在不同的環境下施工安全管理部門對不同的施工方案和不同的安全保護措施進行制定，并在發現錯誤的時候對已經制定好的任務及時更改，從而做好及時的調整，以減少不安全因素的出現。

1.3 城市軌道交通建設安全管理的重要意義

隨著城市軌道交通建設技術的發展，施工的規模、技術都在發展，城市軌道交通所要面臨的任務也越來越艱巨。施工單位安全管理部門應該要使施工中風險出現的概率降低。施工中風險的減少有利于促進工程施工決策科學化、合理化。所以要減少城市交通軌道風險出現的幾率、減少人員的傷亡，讓工程可以如期的進行。

2 城市軌道交通施工中風險的識別

2.1 施工中安全風險識別因素

施工中安全風險的識別應該遵循國務院規定的《建設工程安全生產管理條例》、建設部規定的《建筑施工安全檢查標準》，參照《重大危險源辨識》的有關原理，從工程類型、供需、施工設施等可以影響施工安全的因素進行觀察，對一些容易出現風險的地方進行辨識分析。

2.2 施工中危險識別方法

識別一般建筑工地都是通過采用直觀的觀察的方法，而且通過自身的經驗進行安全分析。這種方法是不正確的，進行分析時應該采用直觀經驗方法和系統安全方法。直觀經驗分析方法就是對照國家有關部門的相關標準、法規、檢查表等一些規定，通過對人員自身濃厚的經驗進行觀察分析而進一步進行的觀察分析。施工現場的危險一般都是對直觀經驗分析方法采用，具體的操作步驟如下：（1）詢問與交流。施工現場日益變化的環境，觀察員對一些問題發現不夠準確，而往往一些工作在一線的員工能對工作中的不一樣感覺出來，通過對一些一線員工的感受詢問，進行交流，可以對這項工作中所存在的各類的風險的產生初步的分析出。（2）現場觀察。所謂的紙上談兵永遠都是目光短淺的，如果要時時刻刻的把握施工現場所出現的一些問題，就只有深入現場，通過對施工現場的觀察可以發現存在的危險源。（3）查閱資料。書中自有黃金屋，書本對國內外的城市軌道建設的過程中容易出現的問題記錄著，通過對資料查詢可以使一些事故避免出現。（4）聽取外部的信息。從一些經過城市軌道交通施工中出現事故幸存下來的員工身上可以獲取一些資料，如事故發生的前奏是什么，怎么樣可以使這類事故避免產生。（5）編制施工安全檢查表。對施工現場在編制施工安全檢查表，有一個系統的安全檢查，可以通過對比安全檢查記錄表發現一些存在的危險。

2.3 安全風險因素分布

城市軌道交通建設的復雜性導致施工過程中存在著客觀的不安全因素，而一些城市軌道交通建設中最大風險產生因素之所在就是施工人員的安全意識淺薄。城市軌道交通建設一般進行施工時都是在一些人口密集的地方，一旦有事故發生就會導致人民群眾的生命、財產安全失去保障，從而給人民群眾造成巨大的利益傷害。在進行施工時，根據國務院的《建設工程安全生產管理條例》相關規定和參照《重大危險源辨識》的有關原理，必須對危險的辨識工作做好，使施工安全管理加強，最大限度地使重大事故預防發生。對城市軌道交通施工的安全管理工作加強是義不容辭的事情，我們一定要做好。一般城市軌道交通建設的危險源主要在以下幾個位置分布：一些外在的自然因素影響；施工工程的地理位置，施工時對易燃易爆和有毒材料所采用；施工對設備的穩定性所采用；工程的分布區；施工所使用的臨時設備的原因；一些急救工作的準備情況；設置施工的安全標識等。

3 結語

城市軌道交通建設是一個國家興盛的表現，同時也可以為人民群眾生活提供巨大的便捷服務，所以國家對城市軌道交通的建設事業也日益重視。而城市軌道交通施工建設的風險不可避免會存在著，這就要求施工人員對國家的規定進行施工時一定要嚴格按照要求，從而使安全風險的出現減小，施工單位安全管理部門也要將安全風險的檢查整改工作做好，從而不能因為一些小事而使人民的生命安全受到危害。

參考文獻

[1] 趙世龍.基于綜合評價的城市軌道交通項目施工階段安全管理研究[D].中國礦業大學，2014（06）.

[2] 王洪林.城市軌道交通項目施工風險管理研究[D].中國礦業大學，2014（06）.

[3] 毛明發.城市軌道交通建設項目前期風險管理研究[D].中南大學，2012（05）.