農田水利建設管理的關鍵點分析

鄭傳迅

【摘要】農田水利建設與農業發展息息相關，農業發展離不開水利建設，農田水利是農業的命脈，只有保障了農田水利建設的質量，才能保證農業生產的各項工作能夠正常開展。本文通過分析農田水利建設管理中存在的問題，提出農田水利建設管理的幾點建議，以供參考。

【關鍵詞】農業發展；農田；水利建設；關鍵點

1、前言

農田水利建設是農業發展的基本保障，會直接影響到糧食產量，關系到廣大農民的切身利益，因此加強農村水利建設管理至關重要。農村水利建設管理應怎樣進行，應注意哪些關鍵點是所有水利工作人員需要考慮的問題。因此，本文就道真縣農田水利建設管理存在的問題及改進的關鍵點進行了研究。

2、農田水利建設管理存在的問題

道真縣處于貴州縣的最北部，屬于典型的喀斯特地貌。氣候為亞熱帶濕潤季風氣候，降雨量在1000毫米左右。就道真縣近年的農田水利建設管理情況來看，雖然取得了較大進展，但仍在一些不足，有待進一步改善。

2.1 資金投入不足

資金是限制農田水利建設發展的重要因素，農田水利建設作為民生基礎工程，所需要的資金量較大，如果沒有足夠的資金支持很難保障農田水利建設的順利進行，而道真縣的農村水利建設目前就存在該問題，由于農村面積較廣，政府很難保障有足夠的資金投入，對其進行全覆蓋，因此不可避免導致部分部分地區的農村水利建設不足。

2.2 管理體制存在弊端

在農田水利建設的過程中，由于缺乏嚴格的管理體制，部分地區的水利建設缺乏規劃性和系統性，忽視對農田水利工程的施工水平、資金投入以及社會經濟效益等的綜合考慮，導致農田水利工程具有很大的盲目性和隨意性，工程重復建設的情況突出，無法真正滿足農民的農業需求。

2.3 節水意識淡薄

道真縣水資源時空分布不均，節水灌溉和節水措施是緩解農業缺水的重要措施，由于人們節水意識薄弱，或因為節水灌溉的日常維護成本和運行管理費用較高，存在普遍排斥噴灌、管灌以及滴灌等灌溉方式的情況，導致節水灌溉推廣較難。

2.4 缺乏基層水利人才

人才缺乏是影響農村水利建設管理效率的重要因素，由于各級部門對水利人才的重視不夠，導致基層水利人才短缺的情況普遍，缺乏完善的水利人才培養機制，隨著老職工的逐步退休，導致水利隊伍缺乏“新鮮血液”，思想觀念跟不上時代發展節奏。

3、農田水利建設管理的關鍵點

3.1 加大資金投入

任何工程都離不開資金的支持，農田水利工程亦是如此。足夠的資金投入是保障農田水利建設工作正常開展的前提，如果沒有資金作為支撐，再好的方案都是空談。因此，在農田水利建設施工前，應做好詳細的資金投入計劃，多方籌措社會資金，確保施工各環節有足夠的資金支持，不會因為資金短缺而導致施工中斷。政府在加大農田水利建設的資金投入時，還應加大對農田水利建設的相關領導，充分調動廣大農民參與農田水利建設的積極性。堅持“誰投資，誰管理，誰受益”的原則，吸引更多的社會資金投入到農田水利建設中來，保障農田水利建設的開展。為防止資金被挪用或貪污，應嚴格要求各部門定期向相關部門回報資金的使用情況，做到專款專用，保障資金的使用效率。

3.2 完善管理體制

農田水利建設應建立完善的管理體制，根據不同功能水利工程采取有效的管理措施。尊重農民的意見和需求，使農田水利工程能夠真正給農民帶來利益。另外，還應安排專門的人員對農田水利進行管理，建立健全的管理制度，使農田水利工程朝良性方向發展。科學規劃是保障農田水利工程質量的關鍵，因此，項目管理部門在確定項目前應進行詳細調研和科學規劃，避免建設項目具有盲目性和隨意性，減少重復建設的情況，保障工程項目的科學性和規范性。

3.3 水利設施更新維護

農田水利工程的正常運行離不開水利設施的支持，但是人們在日常工作中，很容易忽視對水利設施的更新維護，通常只要水利設備沒有發生較大的故障，人們一般不會對其進行維護和保養。水利設備長期缺乏維護和保養，會使設備老化加速，難以滿足現代水利工程的需要。因此，相關部門在進行農田水利建設管理時，應注重對水利設施進行更新維護，設置專門的設備維護人員，加強對設備的管理。另外，還應設置科學的維修和養護計劃，使維護人員能夠嚴格按照要求對設備進行維護，及時發現問題和處理問題，防止出現重大質量問題，對到達使用年限的設備，應進行大型檢修，如果發現設備已經無法滿足農田水利建設需要，則應進行報廢和更換。

3.4 推廣節水灌溉技術

農田水利建設的主要目的就是對水資源進行合理調配，以解決水資源時空分布不均的情況。因此，如何對有限的水資源進行最大化地利用，是水利建設管理必須考慮的問題。節水灌溉技術是目前最為有效的方法，因此，可以在農村大力推廣節水灌溉技術，增強農民的節水意識，通過做好河道和渠道的防滲工作，盡可能減少水資源浪費。積極引導農民使用噴灌、滴灌等灌溉方式，積極發展大棚滴灌，提高水資源的利用效率。

3.5 治理水環境污染

農田水利建設的同時，還應注重水環境污染的治理，建設污水處理設施，加大對城市生活垃圾和工業污染的處理力度，加強河流的綜合治理，做好河流的防汛、防污、防旱等工作，盡可能降低農業損失。

3.6 建立人才引進培養機制

農田水利建設管理離不開優秀人才，應不斷建立完善的水利人才培養機制，充分發掘職工的優勢和特長。通過與有關高校合作，進行專項培訓、崗位培養以及在職繼續教育等方式，加強對現有職工的教育和培訓，提高在職人員的業務素養和管理水平。另外，水利建設管理部門還應緊跟時代腳步，充分做好市場調研，了解市場對水利建設人才的需求，根據本地區農田水利建設的具體需求積極向人事部門申報專項招聘計劃，為水利建設管理隊伍注入新鮮血液，應簡化招聘程序，可以通過高校招聘或引進水利專業技術人才，優化水利建設管理隊伍，提高水利建設管理的質量，切實解決基層水利職工業務水平和管理水平低下的難題。

4、結語

農田水利建設關乎國計民生，因此加強農田水利建設管理非常重要，就道真縣目前情況來看，農田水利建設管理還存在諸多不足，因此，相關部門應采取相應措施，如完善管理體制、加大資金投入、培養優秀人才等方式，提高農田水利建設管理的質量。

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