村鎮供水工程建設及管理分析

庹榮康

【摘要】近幾年，武勝縣為了改善村鎮飲用水條件，在村鎮供水工程建設與管理方面投入了大量的人力、物力和財力，取得了良好的社會效益。文章對武勝縣村鎮供水現狀進行了總結，對仍存在的問題進行了分析，以便從根本上采取更加有效的建設及管理措施，提高武勝縣村鎮供水工程的建設及管理。

【關鍵詞】村鎮供水工程；建設；管理

一、武勝縣村鎮供水現狀

隨著城鎮化進程加速推進，城鎮居民逐年增多，原有水廠的日供水已不能滿足居民用水需要。為徹底解決這一問題，武勝縣在2015年投資8000多萬元啟動建設了縣自來水二廠。該水廠設計總規模為日產6萬噸，分兩期建設，能滿足15萬居民用水安全。

在加快縣城安全飲水工程建設的同時，該縣還不斷加快村鎮一級自來水廠的建設步伐。河東自來水廠位于沿口鎮白灘村，整個項目在2015年年底已建設完畢，現在正在進行設備調試，供水以后能滿足鳴鐘、白坪、飛龍、等九個場鎮及沿線群眾共10萬人的飲水需求。

投資3000多萬元的石盤自來水廠日供水能力4000方，自2015年10月份投產以來，為石盤、三溪、鼓匠三個村鎮及沿線共計5萬余群眾提供了安全清潔的飲用水。

2015年，武勝縣共投入1.3億元農村安全飲水資金，先后建成河東自來水廠、石盤自來水廠，鋪設延伸管線100多公里。截至目前，全縣各村鎮場鎮自來水覆蓋率達到了100%。

二、村鎮供水的意義

1、保障村鎮人民的身體健康，促進全社會協調發展。

村鎮供水的發展保障了村鎮人民能夠飲用安全、衛生的自來水，不僅對提高人民群眾的健康水平產生直接影響，而且使許多家庭普及使用衛生潔具大大改善了環境條件，縮小了城鄉差別，有利于促進全社會協調發展。

有利于加快城鎮化的進程

隨著農業生產向專業化、協作化、現代化發展，農業生產力的提高，農村人口的自然增長，耕地減少，農村富余勞動力也急劇增加，有效解決這部分人的出路，促進農業人口合理分布和流動，是農村城鎮化的必然趨勢。作為農村城鎮化的基礎設施供水工程必須先行一步，做實做好。

有利于水資源的統一開發利用和節約用水

一方面，隨著農村經濟的發展，村鎮企業用水量的增加，水資源十分緊張，水的供需矛盾日趨嚴重；另一方面，由于各種原因，浪費水的現象又十分嚴重。因此，對城鄉供水實行統一建設和管理，有利于更合理、有計劃地開發和利用水資源，節約用水。

有利于促進村鎮企業和農村經濟的發展

由于農業機械化的普及和小城鎮建設步伐的加快，農村剩余勞動力大量擁入村鎮企業發展，村鎮企業的發展對水的需求不斷增加，迫切要求完善城鄉供水設施，也對村鎮供水提出了更高的要求。一是村鎮企業生產用水的解決有利于增加產量，穩定和提高產品質量，加快村鎮企業的發展速度；二是村鎮供水條件的變化，改善了投資環境，優質充足的水源和清潔衛生的飲用水，是進行投資開發的重要基礎條件之一；三是供水設施的完善有利于繁榮市場，促進村鎮餐飲服務業、公共服務業等第三類產業的發展。發展村鎮供水符合水利部門自身的利益，有利于水利部門自身的建設和發展，有利于搞活水利經濟，有利于穩定水利隊伍。

三、村鎮供水工程建設與管理存在的問題

1、建設標準低，工程配套設施不齊全。

由于村鎮供水工程起步晚，發展慢，受資金、技術、建設條件等種種因素的制約，再加上建設當初經驗不足，許多已建成的村鎮供水工程都存在布局不盡合理、施工質量差、配套設施不全，給運行和管理造成很大被動；且資金投入不足，自身發展舉步為艱。

供水價格偏低

城鄉供水工程運營的投入較大，入不敷出，致使供水工程難以進入良性循環的軌道，不僅影響工程的正常運行，也影響工程的經濟效益和社會效益的發揮。

3、管理水平不高

管理人員素質欠高，技術力量不足，經營手段不強，自身發展緩慢。

四、村鎮供水工程建設與管理的發展對策

1、緊密聯系群眾

要把發展村鎮供水事業作為密切聯系群眾，為群眾排擾解難的一項緊迫任務來抓。村鎮供水質量的高低與人民生活條件的改善，生活水平的提高息息相關，我們必須引起高度重視，從規劃設計、施工把關、管理經營等各個環節著手，從細微處著手，切實加強組織領導和技術指導，達到質量、速度、管理、效益的統一。

2、做好規劃

應做好村鎮供水的近期與長遠規劃。制定規劃必須堅持實事求是、量力而行的原則。應正確處理好需要與可能、當前利益與長遠利益、新建配套與舊工程改造利用等方面的關系。充分利用水利資源、能源條件、資金條件、技術條件和設備條件，使有限的水資源、能源、勞力、物力、財力得到充分發揮。

3、加強工程管理，注重工程效益

切實加強工程的管理，注重工程效益。村鎮供水工程建成后，要抓好資產管理、水資源管理和經營管理三個環節。資產管理要和工程建設有機結合，從有利于形成行業自身的資本來實施，逐步實現良性循環機制。水資源管理要走城鄉水資源一體化統一管理的道路，統一規劃、統一調度、統一發放取水許可證。

4、嚴把工程質量關， 保證材料質量

根據武勝縣關于加強人畜飲水吃水工程材料物資管理的通知精神及要求， 農村人畜飲水工程材料和設備的購進， 均由武勝縣統一招標采購， 嚴把材料、設備質量關， 不定期進行材料、設備質量試驗， 對不合格的材料及設備拒絕驗收， 并設有專人負責出入庫管理。

5、健全施工組織， 保證工程質量

縣水務部門設有專門的技術設計、施工隊伍， 有具體施工負責人和技術負責人， 有完整的施工質量控制辦法， 使工程布局科學合理， 水質、水量達到設計標準要求。工程的竣工驗收， 嚴格按上級規定及規范執行工程驗收程序， 資料齊全完整， 使整個工程達到優質高效。

總結

村鎮供水工程建成后，要抓好資產管理、水資源管理和經營管理等環節，確保村鎮供水工程的可持續發展。武勝縣在村鎮供水工程的建設與管理中，認識到存在的問題，并采取了有效的解決措施，使得村鎮供水工程的建設與管理收到了良好的經濟效益和社會效益。

參考文獻：

[1] 劉建強，金麗，鄭強，薛雁. 農村規模化供水工程建設若干技術問題的探討[J]. 水利發展研究. 2010（03）

[2] 趙慶波. 農場供水工程建設管理中存在的幾個問題[J]. 黑龍江科技信息. 2009（18）