加快推行綠色制造深化產業節能減排
——上海市綠色產業園區創建正式啟動

本刊特約記者

加快推行綠色制造深化產業節能減排
——上海市綠色產業園區創建正式啟動

本刊特約記者

6月16日下午，上海市經濟和信息化委員會與上海銀行等十家銀行簽訂《上海市“節能減排收益權”質押500億綠色融資合作備忘錄》，這是目前國內參與銀行最多、資金規模最大、針對綠色產業園區創建的節能減排投融資新模式，10家銀行承諾在“十三五”期間以“節能減排收益權”模式提供500億元人民幣融資額度。上海市副市長周波出席活動并見證簽約儀式。上海市節能監察中心、上海市能效中心與臨港等5家試點綠色園區簽署《推進綠色產業園區創建合作備忘錄》。

據介紹，工業區是上海產業轉型升級和推進供給側結構性改革的主要載體和平臺，當前上海市104區塊內工業企業總產值占全市規模以上工業企業的75%，用能占比80%以上，主導產業集聚度超過87%，這一產業結構和用能結構決定了創建綠色產業園區是上海“十三五”時期加快推行綠色制造、深化產業節能減排的必然選擇。

綠色產業園區，是指企業綠色制造、園區智慧管理、環境宜業宜居的產業集聚區，綜合反映能效提升、污染減排、循環利用、產業鏈耦合等綠色管理要求，是綠色發展理念在產業領域的直接展現。綠色產業園區創建在發達國家不乏成功案例。丹麥卡倫堡工業區、日本北九州工業區、美國查塔諾加（Chattanooga）產業園區都是典型案例，國內則剛剛起步。當前，上海綠色產業園區創建需求日益迫切，“存量優化、提高產出”成為必然要求。“什么樣的土地，就有什么樣的產出”，只有加快園區綠色化改造，才能有效支撐上海產業轉型升級和供給側結構性改革。

上海市副市長周波出席活動并見證簽約儀式

上海市經信委原清海總工主持簽約儀式

上海市經信委主任陳鴻波在簽約儀式上致辭

上海市節能監察中心、上海市能效中心與臨港等5家試點綠色園區簽署《推進綠色產業園區創建合作備忘錄》

同時，上海綠色產業園區創建條件日趨成熟。上海市經濟信息化委探索制定了“綠色產業園區評價導則”，涵蓋四大類28項指標，成為全國第一個綠色產業園區地方標準，明確了綠色產業園區創建十大重點工程，包括分布式光伏發電工程、LED綠色照明工程、立體綠化工程、能源環保監控網絡建設工程、綠色建筑示范工程、分布式供能熱電冷聯產工程、揮發性有機物治理工程、綠色低碳交通工程、節水與中水回用工程、再制造工程。

為貫徹落實楊雄市長在2月22日全市環境保護會議上提出的“要做好綠色產業園區創建工作”的要求，上海市經濟信息化委經過調研評估，選定了臨港產業區、金山工業區、上海化工區、金橋開發區、市北高新區5家創建積極性較高的園區開展創建試點，以逐步帶動全市41個國家級和市級園區全面創建綠色產業園區。

但是綠色園區創建也面臨一定挑戰：一是項目投資大。據初步測算，園區要完成綠色化改造，每平方公里資金投入在7 000萬元以上，但本市缺乏針對綠色產業園區創建的專項資金支持。二是回收周期長。分布式光伏、天然氣熱電冷聯供等部分重點工程投資回收期在8～10年，較長的回收期使社會資本望而卻步。三是效果顯現慢。綠色園區創建成效體現一般需要5年以上，對短期招商引資拉動作用有限。

為了突破瓶頸、破解難題，經過上海市經濟

信息化委、發展改革委、財政局、金融辦、上海銀監局等相關單位積極協調，中國銀行上海分行、農業銀行上海分行、工商銀行上海分行、浦發銀行上海分行、興業銀行上海分行、上海銀行、上海農商銀行、光大銀行上海分行、北京銀行上海分行、招商銀行上海分行等十家銀行，采用“節能減排收益權”質押融資方式，提供500億元綠色信貸用于綠色產業園區重點工程。上海市能效中心、上海市節能環保服務業協會還與十家銀行一起，搭建了“上海市綠色產業園區投融資服務平臺”，為綠色產業園區重點工程提供全生命周期的投融資服務。

上海市經信委主任陳鴻波參加簽約儀式并致辭，要求全市相關部門、產業園區、金融機構、專業服務機構積極攜手，不斷創新推進機制、拓寬服務方式、提升管理水平，集中打造一批環境優美、生態宜居、高效低碳、循環利用的綠色產業園區，為建設美麗上海、構建綠色低碳循環的產業體系做出積極貢獻。

上海市經信委總工原清海主持簽約儀式。

Accelerating Green Manufacture and Deepening Industrial Energy Saving and Emission Reducing -Formal Start of Shanghai Green Industrial Park Establishment

Special Correspondent of Shanghai Energy Conservation Magazine

10.13770/j.cnki.issn2095-705x.2016.06.001