立足新常態積極推進老年教育轉型發展
——以青島市老年教育為例

□青島市老年大學　閆春文

立足新常態積極推進老年教育轉型發展
——以青島市老年教育為例

□青島市老年大學閆春文

老齡化社會進程加快形勢下老年教育發展的新常態

隨著老齡化社會進程加快和老年人精神文化需求變化，在新的歷史時期，青島市老年教育事業呈現以下發展態勢：

1.老年教育迎來快速發展期。物質文化生活水平的提高，社會老齡化程度的加劇，十八大提出的全面建成小康社會的目標要求，為老年教育快速發展提供了客觀基礎。面對日益加劇的人口老齡化形勢，老年人口的劇增，為老年教育的發展提出了新要求。同時，隨著機關和企事業單位的改革，一些不到退休年齡的同志提前離開了工作崗位，也迫切要求接受老年教育。

2.老年教育形式和內容將發生深刻變化。目前，青島市、區（市）老年大學學員結構在年齡、文化程度、職業、男女比例和學習目的等方面都發生了很大變化。呈現以下特點：一是學員年齡趨向低齡化；二是學員文化程度較以前有很大提高；三是職業類型趨向多樣化，學員素質明顯提高；四是有專業技術職稱和從事文化教育工作的退休干部逐漸增多，離休干部越來越少；五是學員追求知識品位，學習現代科技知識、技能的要求越來越高。學員結構的變化、素質的提高和學習需求的變化給老年教育提出了新課題，傳統的教學形式、教學方法、教學內容將受到沖擊，教學形式的多樣化、教學內容的細分化將是今后老年教育的發展方向。

3.老年教育手段創新勢在必行。高科技、多媒體傳播技術和信息網絡化的迅猛發展將影響到老年教育傳統的教學方式和手段，教學手段的創新勢在必行，有些課程將突破以課堂教學為主的模式，遠程教育手段、多媒體傳播手段將與傳統教學手段相輔相成，老年教育手段將呈多元化和新穎化的發展趨勢。

4.老年教育將進一步規范。老年教育要健康、穩定、持續發展，必須走規范化建設的道路，且越發展越需要規范，需要在今后發展過程中納入政府規劃，建立起科學的管理體制和保障機制，以規范化促持續發展。

5.理論研究將不斷加強。老年教育有其自身規律，必須不斷加強理論研究，在總結實踐經驗的基礎上，不斷豐富和發展老年教育理論，用理論更好地指導老年教育工作地開展。隨著老年教育的不斷發展深入，老年教育理論研究隊伍將不斷壯大和成熟，老年教育理論研究將進一步得到提升和加強。

老年教育事業轉型發展的對策建議

1.重視老年教育，納入整體規劃。各級黨委、政府應采取有力措施，把發展老年教育納入社會發展的總體規劃，制定出本地區老年教育發展的近期規劃和遠景目標。堅持老年教育事業發展與國民經濟和社會發展相適應，建立老年教育投入與經濟社會發展水平和老年人口增長速度掛鉤的調節機制。堅持老年教育的公益性，加大對老年教育的資金投入，實行政府主導與運用市場機制推動社會各方參與相結合的投入機制，推動老年教育快速發展。

2.健全領導機構，理順管理體制。從青島市老年教育的實際情況來看，通過市委老干部局和市老年大學協會多年的積極工作，老干部系統主辦的14所老年大學管理規范，成績顯著，得到各級黨委、政府和社會各界的認可和肯定，深受廣大老年人歡迎。但是，隨著老年教育多渠道、多形式、多層次辦學步伐的加快，理順老年教育管理體制，是今后老年教育發展亟須解決的問題。老年教育作為一項事業，必須有專人、專門的部門來管，且要上、下一致，這是不斷推動老年教育事業前進的組織保證。

3.堅持普及規范，推進基層辦學。要以發展社區、農村老年教育為重點，堅持普及與鞏固、提高相結合，積極擴大基層老年教育的普及面。當前尤其要適應城鄉一體化、農村城市化的發展要求，加快郊區老年教育發展步伐，結合城區改造、舊村改造與社區、村文化中心，建設一批條件比較好的老年學校。要以街道和鄉鎮為依托，推動老年教育向社區和村莊延伸，結合社區、村文化中心和黨員遠程教育網絡建設，整合辦學資源，實行資源共享。積極探討聯合辦學、發展基層教學網絡同社區老年文化娛樂、健身活動相結合的老年教育新途徑。

4.創辦一流學校，發揮示范作用。在老年教育發展不平衡的情況下，市和區（市）老年大學的示范帶動作用十分重要。示范校要搞好學校的自身建設，不斷提高辦學規范化水平，創辦品牌專業，精品課程，不僅在硬件上成為“有形”的榜樣，還要在軟件上創造出“無形”的經驗，影響和帶動其他老年大學（學校）的發展。

5.完善網絡建設，滿足社會需求。著重抓好五項工作：一是兩級老年大學間實現電腦聯網，加強信息交流與協作，使之成為上下、左右貫通的整體。二是建立全市老年教育信息庫，實現資源共享。三是持之以恒地抓好基層老年學校規范化建設，對已建立的街道（鄉鎮）老年學校要在規范、鞏固、提高上下功夫。四是整合社會資源，統籌利用現有各類教育、文化、體育設施和場所等，開展老年教育。五是動員社會力量多層次、多渠道興辦老年教育事業。

6.加強師資建設，提高教學水平。老年教育要適應時代發展，就必須加強完善教師隊伍建設，擴大教師選聘渠道，強化培訓。高等院校要嘗試開設老年教育專業，培養老年教育專業教師，逐步提高教師的專業水平。要加強與駐青高校和教育部門的溝通和聯系，吸收高校和教育單位的高素質教師加入老年教育行列。市和區（市）老年大學要建立老年教育師資庫，實行資源共享，盡快建立起一支具有較高專業水準，能適應老年教育事業發展需要的專、兼職教師隊伍。

7.搞好理論研究，指導全面發展。老年教育事業尚屬新生事物，還沒有一套系統的理論做指導。要針對全市老年教育事業熱點、難點問題，每年確定年度研討重點課題，組織駐青高校、涉老機構專家、學者和老年教育工作人員開展課題研究，定期召開理論研討會，提高老年教育理論研究工作的針對性、實效性，為全市老年教育事業健康、持續、快速發展提供理論支持。■