經濟新常態下農村電商可持續發展的對策研究

曹玲玲　姜麗麗　仝愛華

摘要 通過對宿遷市11家“農村電商示范村”深入調查，剖析宿遷農村電子商務發展在基本情況、運營、資金需求與來源及政府扶持等方面的現狀。在此基礎上提出推動農村電商發展的新思路和新對策，主要包含促進農村電商轉型升級、加大高素質人才的輸送、建立并完善農村電商管理系統、建立并完善農村電商信用風險評估體系、疏導金融機構的資金供給渠道等。

關鍵詞 農村電商；信用風險評估體系；管理系統；江蘇宿遷

中圖分類號 F323.7；F327 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）08-0347-03

2014年、2015年的中央一號文件、2015年的江蘇省委一號文件都明確提出要加快農村電子商務發展。江蘇省在充分領會中央一號文件精髓的基礎上，大力發展農村電商并培育了三批“農村電商示范村”。宿遷市在大力倡導“一村一品一店”的同時，帶動了絕大多數村民參與電商創業，實現了全市電商交易額突飛猛進，平均年增長速度超過了30%，農民可支配收入增長10%以上。但是隨著經濟進入新常態，企業在不斷轉型升級的過程中，傳統的電商利潤在不斷壓縮，這就給農村電子商務的長足發展埋下了隱患。因此，本研究主要通過對宿遷市農村電商經營者的深入調查，找出農村電商示范村可持續發展存在的瓶頸，在此基礎上提出推動農村電商發展的新思路和新對策，培育更具影響力的農村電商龍頭企業。

1 宿遷市農村電商發展現狀

隨著經濟邁入新常態，農副產品的價格上漲無力，嚴重影響了農民的可支配收入，因此要想實現農村收入的增加，就不能依賴于傳統的種植。江蘇省提出大力發展農村電子商務，實現了“互聯網+傳統行業”的有效嫁接。截至2015年底，江蘇省共有52家單位獲得“農村電子商務示范村”的稱號，其中宿遷就有11個行政村，占到了全省的21.15%。

本次調查以抽樣調查和重點調查并重，輔以走訪典型和會議座談，對宿遷市的電商示范村經營者進行深入調查。本次調研主要針對電商經營者的基本情況、電商運營情況、資金需求與來源及政府扶持等方面展開。

1.1 電商經營者的基本情況

通過走訪11家電商示范村，發現11個村中電商經營者平均占到了全村總戶數的36%以上，從事電商產業人員的比重占到了60%以上，因此電商示范村都較好地實現了“大眾創業、萬眾創新”，有效地帶動了全民創業進而不斷提升農民的收入。由于區域比較分散，全面調查較難執行，特采用重點調查和抽樣調查相結合的方式，最終選取316家電商經營者作為調查對象，基本情況見表1。

通過對電商經營者調查發現，電商經營者受教育程度普遍較低，本科及以上學歷的創業者平均不足2%。創業者中58.07%的年齡在30歲以下，40歲以上的占到了15.9%左右，創業者呈現低齡化趨勢。電商經營者大多是迫于生存的壓力才轉型，比如耿車鎮的大眾村和湖稍村長期經營塑料產業，由于污染嚴重，宿遷市政府對其全面取締，在此背景下大眾村率先學習沙集鎮東風村做起家具電商，湖稍村隨后仿而效之。電商可復制性強，11個電商示范村中絕大部分電商經營期限不足3年。

1.2 電商經營情況

1.2.1 運營基本情況。電商示范村由于經營品種天然屬性不同，利潤率差異較大。沭陽縣電商經營主要以花卉及其相關產業為主，成本低廉，年平均利潤率在50%～70%之間；但是宿城區的耿車鎮的大眾村和湖稍村以經營簡易家具為主，受經濟下行的沖擊加之行業之間的競爭程度不斷激烈，該區域的利潤率從前2年的25%左右下降至了17%左右。其他電商經營者在2015年利潤都出現暫時性回調。

調查還發現，電商經營者多數采用家庭作坊式，規模大的電商企業數量較少。除了第一批的3家電商示范村行業集中度較高之外，多數示范村行業集中度普遍較低。如順河鎮雨露居委會涉及行業眾多，沒有形成具有特色的產業集群。調查表明，多數電商經營者只是單純復制，加之資金有限、能力水平不足，電商小店缺乏創新意識和動力，在2016年全國經濟不斷下行的壓力下，其營業收入也在不斷地下滑。

1.2.2 進貨渠道方面。電商示范村大部分都形成了從原材料采購、加工到銷售以及物流一套完整的產業鏈體系。進貨的渠道主要是廠商、大型電商或者來料加工。由于進貨渠道的不同便形成兩大格局，大型電商由于自己來料加工，成本很低，利潤空間大，大約在20%；而小店由于其進貨成本很高，利潤空間逐步被壓縮，平均利潤在7%～10%之間。部分起步較晚的店鋪由于其前期宣傳費用過高，幾乎是零利潤在運行。

1.2.3 人才狀況。通過走訪部分電商，發現無論是采用私家作坊式運營的小型電商，還是規模以上的電商企業，都缺乏高素質的電子商務從業人員。從業人員缺乏自主的獲取信息、數據處理和行業分析等能力，使其在日益激烈的競爭中難以長足發展。客服處理態度不當，造成退換貨時有發生。

1.2.4 運營成本居高不下。農村電商普遍經營品種較少，一般都采用外部攝影和美工對產品進行加工和包裝，難以形成規模效應，單一產品的美工成本頗高；在所調查的300多戶中，不足20戶是規模以上的，絕大多數的電商都是以小店的形式在運營，小店由于起步晚，產品競爭力處于劣勢。因此，多數小店為了更好地進行銷售，往往會走捷徑，高額的直通車費用侵蝕了微薄的利潤，刷單則面臨被關閉的風險。

1.2.5 管理情況。在所調研的300多家電商中，成立有限責任公司的僅僅有5家，由于其管理制度和財務制度較為完善，能夠更清晰地掌握公司的運營情況，也較易獲得外部融資。其他電商主要采用家庭作坊式，運營數據不完全，加之用于抵押的固定資產不足，這些電商想要獲得外部資金難上加難。

1.3 資金需求與來源

1.3.1 資金需求。規模以上電商企業由于要不斷進行產品創新升級、提高產品市場占有率，對資金的需求逐年攀升。如宿豫區的360速購實現了互聯網+物聯網的有效嫁接，將超市線上交易和當地的同城物流配送進行有效整合。但由于前期開發網站的費用較高加之擴張的速度過快，1年開發了50個站點，對于資金的需求量巨大，電商因抵押和信用資質等天生缺陷，難以獲得銀行貸款，現階段正在逐步吸引風投入股投資。規模以下的小店由于要承擔高額的營銷費用，資金需求量也非常大。走訪發現，規模以下的小店由于規模小、財務數據不完善、抵押品較少等原因，難以從金融機構中獲得信貸資金支持。

1.3.2 資金來源方面。在調查的300多家農村電商中，資金最主要的來源是自有資金和前期資本積累，只有13%左右的電商從金融機構獲得資金支持。其中，1家企業獲得風投入股、6家企業獲得以阿里金融為代表的網絡金融信貸支持、35家電商獲得了商業性銀行的信貸支持、6家企業獲得政府的補助性資金，其中債務資金占到了資金總額的96%。調查還發現農村電商的資金來源與電商經營時間有一定的關聯。電商經營時限較長的大型電商由于前期積累較多，完全可以滿足當前經濟形勢電商的可持續性發展；而經營時間僅有1～2年的電商，前期主要在家務農或者在外務工，積累資金不占優勢，對于資金的需求更為迫切。

1.4 政府扶持

宿遷市政府及各級地方政府都在一定程度對農村電商發展給予了支持。市級出臺《關于加快推進網絡創業的實施意見》，市、區2級政府通過加強網絡創業培訓、加大初始網絡創業項目扶持和開辟綠色通道服務等措施，成功帶動了網絡創業迅猛發展。其措施主要包含提供免費網絡培訓；每個村部委員會都創立了創業孵化中心，為廣大的農村電商經營者提供免費的辦公場所和寬帶；對網上銷售需要特種經營許可證的，開辟綠色通道；采取聯保、信用、存貨質押等多種形式，提供網絡創業貸款；培育創業典型、發放創業扶持資金和獎補的方式激勵網絡創業戶，大大提高了群眾投身網絡開店、發展電子商務的積極性。但深入調查電商經營者的情況發現，真正意義上從政府得到扶持的比重較低，農村電商普遍反映政府對于農村電商的“融資難”和“物流慢”兩大瓶頸給予支持較少甚至是沒有。

2 宿遷市農村電商示范村可持續發展存在的瓶頸

2.1 同區域同質性嚴重、可復制性強、惡意競爭泛濫

宿遷市同區域中經營的品種存在高度相似性，一方面電商示范村的示范作用發揮了其效用，帶動了周邊相對貧困的村落參與電商創業，比如宿遷市耿車鎮的湖稍村2013年以前以塑料產業經營為主，由于污染嚴重，政府全面取締，被迫轉型的情況下，湖稍村效仿大眾村的簡易家具電商運營模式，在2013—2014年的1年中湖稍村鼓勵村民參與電商的發展，不到1年的時間里實現了電商經營者在全村的占比達到40%以上，村民嘗到了電商給其帶來的豐厚收益[1-2]；另一方面，由于同區域內主營業務相同，加之產品的加工流程簡易，可復制性極強，電商的市場份額不斷被侵蝕，引發行業內部的惡性競爭。在2015年全國經濟下行的壓力下，11個電商示范村都出現了不同程度的小店歇業狀態。網絡經營戶在經營過程中，存在故意降價、打壓市場現象，盜用圖片侵權現象時有發生，影響極壞。

2.2 高素質人才匱乏

通過走訪11個電商示范村，發現在電商運營各個環節中普遍存在人才缺乏的現象。在產品的研發和設計方面，大多數電商企業尤其是小店普遍都是“家庭作坊式”運營，產品只是簡單的模仿加工，加之資本規模較小、思想保守，對產品的創新欲望和能力嚴重不足；店鋪的運營方面，美工、高級攝影師等也存在人才匱乏和成本較高的現象，產品研發速度過慢，由于沒有產生規模效應使得產品的成本無形之中被增加了；在客服方面也存在處理方式不善造成信譽等級受損的現象等。

2.3 發展規模和空間受阻

沭陽縣的4個電商示范村主要從事花卉及附屬品行業，泗洪縣的示范村主要經營農副產品的加工和銷售。由于產品的天然優勢，其電商經營中不存在倉儲問題，但隨著周邊村落電商發展勢頭不斷涌進，電商經營者發展空間受阻。宿城區、宿豫區和泗陽縣的電商示范村主要從事的是加工制造業，不具備農產品的天然優勢，網商有意擴大加工制造的規模，但受土地指標制約，矛盾日益凸顯。

2.4 農村電商管理成本高

目前政府層面還沒有建立完善的農村電商信息系統，只是記錄了部分電商的信息，多數小店運營狀況數據缺失。農村電商由于設立門檻較低、數量眾多，加之分布較為零散，管理極其不易。從相關部分提供的數據發現，每年新設立和因虧損倒閉農村電商的數據更是極不完整。由于沒有完善的農村電商信息管理系統，相關部門獲得的數據具有滯后性和不完整性，造成政府不能及時發現電商運營存在的種種問題，更加不利于銀行等金融機構了解農村電商的全面信息，嚴重阻礙信貸資金的獲取。

2.5 農村電商缺乏有效的資金供給渠道

作為農村電商的主力軍，青年人群由于自有資本較少，對于資金的需求非常迫切。農村電商的發展模式以粗放型、自發性為主，使得商業銀行難以對其發放貸款，風投對其態度也極為謹慎。盡管以阿里金融為代表的網絡金融憑借自身海量的數據積累及高效的信息服務幫助部分電商獲得資金支持，但也只是杯水車薪，眾多的小微電商企業依然面臨資金瓶頸問題[3]。融資難成為阻礙農村電商發展的最主要因素之一。政府雖然出臺了惠民政策，但在實際落實過程中，程序比較煩瑣，而且額度有限，解決不了多數企業的實際問題。

3 農村電商示范村可持續發展的建議

3.1 促進農村電商轉型升級

在農村電商的群體中，參與者眾多，且多數都是資金和實力單薄的小店，其市場競爭力很弱，故意降價、擾亂市場、盜用圖片等現象屢見不鮮，難以形成規范有序的市場。重塑農村電商形象當務之急必須是規范農村電商的運作，促進農村電商的轉型升級。政府應該引導部分規模以上的電商進行創新和整合，培育網絡創業大戶。宿遷市率先走出一條“一村一品一店”的道路上，取得了豐碩的成果。因此，要保證農村電商的可持續發展，必須實施品牌化戰略方針，打造電商品牌化。

3.2 加大高素質人才的輸送

電商示范村凸顯的人才瓶頸已經嚴重制約了其快速發展，地方政府應將人才的引進和培育放在可持續發展的戰略高度。一方面政府應該出臺高素質人才去農村就業的鼓勵政策，加大宣傳力度；另一方面地方政府應該積極培育“電商示范戶”，挑選帶頭創業、技術過硬、責任心強的高素質青年人才，不斷提高其業務水平，進而帶動全村創業[4]；第三，加強電商企業與地方高校的合作，提供更具活力的定向培訓服務。

3.3 建立并完善農村電商管理系統

目前政府層面還沒有建立農村電商信息系統，農村電商的全部信息主要集中在以阿里巴巴和京東為代表的電商平臺手中，政府獲取的農村電商信息往往具有滯后性和不完整性，造成相關政策針對性不強、較滯后的狀況，因此政府應與第三方電商平臺聯合金融機構，共同建立并完善包含所有農村電商的基本信息及其運營情況的管理系統，使之更加規范化和系統化。加強對網上涉及行政許可的商品和服務監管，引導農村電商規范有序發展。發揮公安、市場監管、稅務、商務、文化等部門在農村電商活動中的監管職能，促進網絡交易主體守法經營。

3.4 建立并完善農村電商信用風險評估體系

農村電商融資難的主要根源在于其信用風險評估機制不完善，只有建立并完善農村電商信用風險評估體系，疏通農村金融向農村電商融資的渠道，加大農村金融向農村電商融資的力度，才能擴大農村消費、信貸及投資理財的通道，降低農村金融機構的信貸風險，并逐步實現農村金融的供需匹配問題。為此，在供給側改革背景下，面對農村電子商務蓬勃發展的趨勢，建議加速農村電商與農村金融整合，積極在農村培育形成新供給新動力，通過擴大內需有效提升農村電商競爭力，不斷推動農村金融與農村電商互惠發展。

3.5 疏導金融機構的資金供給渠道

加大農村電商的資金供給力度，拓寬供給渠道，才能更好地保障農村電商的可持續性發展。農村電商一直存在資金供給不暢，以銀行為代表的金融機構難以對其授信的根結在于其信用風險評估依據不足。只有完善信用風險評估機制，金融機構的資金供給才會源源不斷。應從政策性金融、商業性金融、合作性金融、網絡金融多維度加強農村金融和農村電商有效整合的路徑[5]。

4 參考文獻

[1] 郭承龍.農村電子商務模式探析：基于淘寶村的調研[J].經濟體制改革，2015（5）：110-115.

[2] 易義斌，蘇宏振，汪燕.農村電子商務扶貧模式初探：基于揭陽市軍埔村電商扶貧的調查[J].中國商論，2015（21）：73-75.

[3] 李瑾，崔利國.我國農業信息化發展階段研究[J].廣東農業科學，2014（20）：227-232.

[4] 謝惠芬.信息化背景下的農業：加快杭州農產品電子商務發展[J].杭州科技，2014（5）：47-49.

[5] 陳勇，劉曉芬，李波聲，等.電商金融征信與電商小微企業發展相關性研究：阿里金融征信模式分析及啟示[J].福建金融，2014（12）：62-66.