破冰見得春江開
——安徽省歙縣開展“破難工程”切實加強遠教終端站點活力

◎汪育菁

破冰見得春江開
——安徽省歙縣開展“破難工程”切實加強遠教終端站點活力

◎汪育菁

歙縣許村鎮許村村教學現場

遍布基層土壤之上的遠教終端站點可說是開展學習活動的主陣地，但在長期工作實踐中不能不看到，一部分地區的終端站點還處于一種“末端壞死”的境地，具體癥狀為“開而難學”“學而難會”“會而難用”“用而難富”等。為讓遠教終端站點徹底擺脫共性頑疾、充分釋放活力，素有“徽商故里”之稱的安徽省歙縣縣委組織部自2015年以來，以“針對性解題、對策性破難”為原則，緊密圍繞“難學”“難會”“難用”“難富”等共性難題，在全縣范圍內開展了遠教“破難工程”，破冰之舉宛若春江之水滋潤著千年古城的每一寸土地。

解“難學”：“三學”抓參學

在有些站點的集中學習日，往往只見設備在播放節目，現場參學的群眾卻寥寥無幾甚至空無一人。畢竟上級通過遠教平臺一般只能監控到站點是否開機，而有沒有群眾到場學習卻難以掌握，因此就滋生了純為應付上級而制造的“設備空轉”現象。為了切實解決“開而難學”問題，歙縣采取了“三學齊抓”的方式，不僅抓開機率，更抓參學率，讓站點能實打實地“門庭若市”。

巡回“督學”，讓督查機制成為參學鞭策。結合基層組織建設督查，由縣電教中心牽頭，會同各鄉鎮、縣直機關工委組委等人員成立督查學習組，以鄉鎮、機關工委為單位，對下屬各村、各縣直單位進行巡回督查，每到一村先清點參學人數、核查參學時長等，發現問題，現場整改。據統計，全縣共成立了29個督學組。六月的一天，王村鎮督學組在八村村站點進行檢查時，發現村民到得很齊、學習狀態認真，當場給予表揚，并要求消滅參學死角，讓管理員發動全體村民都來參學。

鼓勵“帶學”，讓基層干部成為學習標桿。縣電教中心責成各村兩委成員自覺做學習帶頭人，要求他們負責帶動本村群眾參學，并根據帶學情況進行季度通報，獎優罰劣。據統計，全縣共發動366名基層干部成為學習帶頭人。許村鎮前村黨總支書記吳華善是該村的學習帶頭人，積極帶動村民進行遠教學習。對如何組織學習，他深有體會：“干部帶好頭，群眾才有勁頭。”

推動“促學”，讓廣大群眾樂于主動參學。縣電教中心號召各站點把本村文藝活動與遠教學習有機組織在一起，通過“先文藝后學習”的方式，提高群眾的參學興趣。據統計，全縣68個村站點都按照這一思路靈活安排了參學時間。這一天傍晚，在深渡鎮綿潭村站點，演完黃梅戲后，緊接著就是遠教學習。村民莊榮娣高興地說：“學習前能看戲，這樣的招式有新意，我們也愿意來。”

解“難會”：“三學”提效果

在具體學習中，由于課件難易程度不同、時間相對較不寬裕，再加上群眾本身文化素質限制等眾多原因，往往是學了卻如“鴨子聽雷”，聽得不深、看得不懂、學得不透，對所學內容沒有什么深刻印象，這種“學而難會”客觀上也影響了群眾的參學熱情。為了讓群眾能真正學懂、學深、學透，歙縣采取了“輔學”“講學”“答學”等措施，來充分保證學習效果。

請專家坐鎮“輔學”，有效消解了共性技術疑難。每逢集中學習日，縣電教中心調動課件所涉及領域專家在電教中心居中調度，及時收集各站點反饋的共性技術難題，直接通過網上組工群實時深入輔導。據統計，自2015年以來，已約請12名專家進行輔學。6月15日是全縣集中學習日，縣電教中心請來縣農委的種植專家姜毅坐鎮，對各站點進行實時輔導，群眾反響良好。姜毅也很有感觸：“建立渠道對群眾進行輔導學習，看來是真有必要。”

站點管理員“講學”，充分掌控了現場學習勢態。縣電教中心要求各村站點管理員在組織播放前，應對課件通覽兩遍以上，做到“心中有數”，并在現場一邊播放一邊講解。目前全縣各站點已進行現場講學約860次。富堨村在學習《茶葉深加工》時，站點管理員鮑勇事先預習了該片，并進行了現場講解。村民紛紛反映：“現場能有人給講講，學得比以前透多了！”

用微信平臺“答學”，第一時間解答了學習疑點。縣電教中心通過“歙縣組工”微信平臺，及時收集群眾在學習時產生的疑問點，并迅速搜集整理答案進行回復，做到了“快速解疑”。目前微信平臺已累計解疑320余次。北岸鎮瞻淇村村民汪和勇在學習《移動互聯網下休閑農業農產品營銷技術》時，對其中一個環節怎么也弄不大懂，就馬上在微信平臺留言，縣電教中心很快整理了答案給予了及時解答。

解“難用”：“三招”拓門路

在基層往往還會遇見這樣的難題：群眾通過學習掌握了一門技術后，卻往往因信息渠道不暢通、市場規律不精通、發展思路不靈通等，導致空有技術在手，卻難以啟動致富項目。這種“會而難用”的問題成為了群眾致富路上的又一個攔路虎。為了讓有一技之長的群眾能找到適合自己的好門路，歙縣采取了因地制宜的“發家表”“帶富羊”“指導員”等三招，讓群眾能“不白學”，致富路上大踏步。

制作“發家表”，讓村民來個“量體裁衣”。各村站點在縣電教中心指導下，將技術類課件梳理分類，從中整理出適合本村的項目，并對各項目設置推薦指數，列成鄉土致富項目表，供村民根據個人情況自主選擇。據統計，全縣已有52個村制成了鄉土致富項目表。小川村村民凌道龍一直想搞特色養殖，但卻不知道搞啥項目才好。該村發放了致富項目表后，他如獲至寶，選擇了生態養魚項目，很快走上發家致富的道路。

推出“帶富羊”，讓能手來個“指路引航”。縣電教中心注重讓種養殖能手、合作社帶頭人等充分發揮創業帶動作用，多吸納本村村民加入其產業項目共同發展，并逐步走上獨立致富的道路。據統計，目前全縣已經樹立起28個帶富典型。許村村村民許承渭一直想致富，卻沒合適的項目。在村里的動員下，他加入了本村的黃蜀葵種植合作社，并在合作社負責人徐興來的幫助下，逐漸掌握了技術，現在日子一天比一天好。

指定“指導員”，讓群眾能夠“耳聰目明”。縣電教中心指定各村站點管理員作為“創業指導員”，負責搜集整理市場信息，并為村民提供建議、幫選項目。據統計，全縣共搜集整理市場信息485條。縣電教中心在雄村鄉朱村檢查時，對該村管理員朱建新在引導群眾創業上的做法給予了肯定。朱建國自打當上了創業指導員，已指導了8名村民進行創業，村民對他十分信服。

解“難富”：“三幫”保民富

選擇了適合的項目，是不是一定就能發家致富呢？這當然是不能畫等號的。在創業道路上，常會遇到這樣那樣的難題，從而導致一些群眾在致富路上總是舉步維艱。這就是典型的“用而難富”現象。為了讓群眾在致富路上一帆風順地到達成功彼岸，歙縣電教中心采取了“幫長線”“幫穩步”“幫急難”等措施，從而切實保證了群眾能真正“富起來”。

專家團長期幫扶，讓群眾在致富快車上始終有“抓手”可把。縣電教中心調度涉農各領域專家，組建了創業專家顧問團，按領域專長，對全縣群眾進行預約式的長期幫扶服務。目前專家團已有專家10名。專家團成員張永盛經常下基層為村民服務，收獲了村民的贊譽。現在他每到一個村，大家都親切地打招呼：“我們的老張又來了！”張永盛也感慨道：“多下來跑跑，為基層解決點實事，這才是真正的接地氣。”

后援組保證穩定，為群眾的“創業小船”全程保駕護航。為了保證群眾在創業路上不受外部因素困擾，縣電教中心協調工商、公安、司法、氣象、稅務等遠教成員單位人員成立創業援助組，負責解答群眾的一些法律問題及政策咨詢。據統計，創業援助組已有成員15人。徽嶺茶菊合作社與客戶產生法律糾紛，在援助組的幫助下最終得以順利解決。合作社負責人楊永輝十分感動：“要是沒有遠教幫忙，我真的是六神無主了。遠教為我們想得太周到了！”

小分隊應急出動，為“火上眉毛”的群眾排憂解難。為了解決群眾的技術突發難題，縣電教中心以鄉鎮、縣直機關工委為單位，成立了技術小分隊，成員為本地的土專家，負責接收、應對由各地轉來的群眾緊急需求。據統計，全縣28個鄉鎮均成立了小分隊，成員合計112人。三陽鄉慈坑村村民洪惟本突然遭遇山核桃種植病蟲害技術難題，通過站點求援后，小分隊迅速到村，及時幫助他解決了難題。就為這事，洪惟本還專程背著一袋核桃到縣上表示了感謝。

（作者單位：安徽省歙縣縣委組織部）