堅持把脫貧攻堅作為一號工程

中共定西市委書記張令平在論壇上致辭。

定西是全省、全國扶貧攻堅的主戰場，也是貧困地區的一個典型代表。我們7個縣區都是國家級扶貧開發的重點縣，全被納入六盤山特困片區，境內60%以上的土地是山和溝壑，十年九旱，災害問題、貧困問題相互疊加，1983年定西被國家確定為“三西”農業扶貧的重點地區，首開了全國區域性開發式扶貧的先河。

中央實施精準扶貧以來，我們全面貫徹習近平總書記2013年2月視察我市時的重要指示和中央扶貧開發工作會議精神，堅持把脫貧攻堅作為一號工程，全面落實中央和省上關于脫貧攻堅的各項政策，制定了“1+16+5”精準扶貧方案和關于打贏脫貧攻堅戰的實施意見，圍繞“兩不愁，三保障，一堅定”的目標，狠抓一個核心、兩個關鍵和三大機制。一個核心是指以產業扶貧為核心，來持續增加農民收入。我們緊緊圍繞中藥材、馬鈴薯、果菜等優勢產業全產業鏈發展，大力實施項目資金跟著貧困戶走、貧困戶跟著合作社走、合作社跟著龍頭企業走、龍頭企業跟著企業走四跟進的產業扶貧模式，全市有1829個村組建了農民合作社7250個，我們引導了全市908家龍頭企業，與5800多個合作社、849個貧困村建立了長期的絕對幫扶關系，發展動員貧困群眾共30萬人，目前全市農民人均純收入60%以上來自于特色產業收入。

兩個關鍵是狠抓基礎設施和公共服務。大力改善貧困地區的生產生活條件，基礎設施是脫貧攻堅的重要保障，我們圍繞走水泥路、用動力電、喝自來水，住安全房基礎設施的重點目標，加快基礎設施建設，目前全市建設村的公路通常率達到100%，我們將近2000個行政村都保證通了油路。公共服務水平是提升脫貧攻堅的重要保障，我們大力實施教育衛生文化等公共服務設施，去年以來，共落實學費減免等教育扶貧資金6億元，醫療救助資金3億元，目前已實現1500人以上的村莊農家書屋，廣播電視，重大疾病救助5個全覆蓋。

精準幫扶、精準投入和精準管理等三大機制，為精準扶貧提供有力保障。我們堅持市縣鄉村四級抓扶貧，組建了市縣區精準扶貧辦公室、鄉鎮扶貧工作站和駐村工作隊，加快推動雙聯行動與精準扶貧深度融合，目前市縣鄉共有4200個單位結隊幫扶63萬貧困人口，累計投入各類社會幫扶資金55億元，雙聯行動取得了明顯的成效。為了保證我們的干部能夠把主要精力放在扶貧工作上，我們樹立了鮮明的用人導向，把扶貧業績跟干部的考核使用直接掛鉤，近三年，縣區將扶貧一線業績突出的1200多名干部，提拔到重要崗位或者轉任到重要崗位，堅持每年對優秀扶貧村的黨支部書記、駐村工作隊的隊長和扶貧工作站的站長進行重獎。

習近平總書記指出，精準扶貧貴在精準，重在精準，成在精準，這次論壇緊緊圍繞精準扶貧開展研討，參加論壇的有來自精準扶貧的政策制定部門、理論研究工作者，也有工作在一線的同志，在政策方面有權威的解讀，在理論方面有前沿的成果，在實踐方面也有豐富的經驗，相信在大家的共同努力下，本屆論壇必將成為交流經驗，共謀發展的平臺，必將成為匯聚信息、創造機會的平臺。真誠希望各位領導、專家、學者和企業家為我市的精準扶貧問診把脈，傳金送寶，我們將全力加快脫貧攻堅進程，努力實現與全省全國同步實現全面小康的奮斗目標。