合理定位

馬嵐

中圖分類號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2016）07-000-02

摘要基層黨建工作歷來(lái)是我黨建設(shè)工作中的重要一環(huán)，在全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略機(jī)遇期，狠抓黨組織的作風(fēng)建設(shè)，對(duì)于改進(jìn)廣大黨員干部的作風(fēng)，切實(shí)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀具有重要的戰(zhàn)略意義。為了能夠適應(yīng)這種經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，成功實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，基層黨組織必須發(fā)揮積極的推動(dòng)作用，高舉改革創(chuàng)新的旗幟，有效發(fā)揮思想政治教育的作用，提升我黨戰(zhàn)斗力與凝聚力。本文以基層黨建工作基本要求為切入點(diǎn)，分析了當(dāng)前基層黨建工作存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，并探討了今后基層黨組織建設(shè)的方向及其完善思路，以期為基層黨組織進(jìn)一步發(fā)揮服務(wù)職能作用提供有益參考。

關(guān)鍵詞基層黨組織服務(wù)型黨風(fēng)建議

一、基層黨建工作的基本要求

新時(shí)期基層黨建工作的基本要求主要圍繞構(gòu)建“三型”黨組織為目標(biāo)，以從嚴(yán)治黨、肅清內(nèi)部、端正黨風(fēng)黨紀(jì)為主要工作形式。具體地說(shuō)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的思想和技術(shù)，服務(wù)于廣大人民群眾，不斷通過(guò)創(chuàng)新引領(lǐng)基層邁向現(xiàn)代化的道路，是黨組織最深刻的內(nèi)涵。構(gòu)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織，即是“三型”黨組織建設(shè)，是以學(xué)習(xí)科學(xué)的馬克思主義世界觀、方法論為根本的黨組織，旨在從“集中性教育”轉(zhuǎn)向“經(jīng)常性教育”，重在提高全黨的馬克思主義思想理論水平，使我黨成為有理想、有信念的馬克思主義政黨。這是指導(dǎo)新時(shí)期基層黨建工作的重要法寶，體現(xiàn)了改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的具體要求和行為目標(biāo)。而從嚴(yán)治黨則是為黨長(zhǎng)期治黨的重要原則，是改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)條件下加強(qiáng)黨的建設(shè)的基本方針和要求；也是保證全面建設(shè)小康社會(huì)、全面深化改革、全面推行依法治國(guó)的根本保障。只有堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，才能保障“四個(gè)全面”得到根本落實(shí)，才能實(shí)現(xiàn)我黨全新戰(zhàn)略布局，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等多領(lǐng)域全面發(fā)展。因此，基層黨組織要結(jié)合實(shí)際和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，嚴(yán)格遵守黨的指導(dǎo)原則，加強(qiáng)思想建設(shè)、群眾基礎(chǔ)建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，全面改善工作作風(fēng)，提升服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力。

二、基層黨建工作的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題

（一）缺乏長(zhǎng)效機(jī)制。由于部分基層黨組織對(duì)黨建工作中的組織安排、工作任務(wù)和部署、領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)、檢查督促措施、崗位調(diào)整、任務(wù)細(xì)化和安排、工作協(xié)調(diào)和信息溝通、服務(wù)措施等工作的重視度不足，再加上缺乏相應(yīng)的管理目標(biāo)，使得基層黨組織服務(wù)功能和建設(shè)工作缺乏長(zhǎng)效保障機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制的輔助，整體效能難以得到充分發(fā)揮。

（二）示范作用不足。即便我黨反復(fù)強(qiáng)調(diào)黨員干部應(yīng)充分燃燒自身能量，在工作中發(fā)光發(fā)熱，帶領(lǐng)基層走向進(jìn)步，但在實(shí)際工作中，仍有部分基層黨員對(duì)于黨組織及黨建工作的認(rèn)識(shí)和重視程度不足，缺乏政治理論學(xué)習(xí)的動(dòng)力和目標(biāo)，沒(méi)有處理好業(yè)務(wù)工作、管理工作和政治理論學(xué)習(xí)、自身思想建設(shè)的關(guān)系，也未能通過(guò)基層黨建措施的實(shí)施加強(qiáng)和群眾的聯(lián)系，進(jìn)而降低了基層黨建工作的實(shí)效性。

（三）缺乏創(chuàng)新理念。為了響應(yīng)中央對(duì)黨建工作和群眾路線的基本要求，部分基層黨組織積極開展了針對(duì)性的基層黨建活動(dòng)，但其中部分活動(dòng)往往缺乏創(chuàng)新性和實(shí)效性，形式化色彩濃重，缺乏聯(lián)系發(fā)展實(shí)際和發(fā)展特點(diǎn)，不僅開展途徑單一，內(nèi)容上也缺乏時(shí)代特色，如部分基層黨組織工作仍然將黨建工作局限于以黨課、開會(huì)等傳統(tǒng)形式開展，難以起到增強(qiáng)基層黨員參與積極性的目的，也脫離了基層黨建工作合理的內(nèi)涵，弱化了基層黨建工作的實(shí)質(zhì)性意義。

三、基層黨建工作的完善建議

（一）堅(jiān)定“三嚴(yán)三實(shí)”精神信念毫不動(dòng)搖。具體地說(shuō)，基層黨建工作首要堅(jiān)決執(zhí)行“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，堅(jiān)守做人做事的基本原則和底線，筑牢思想防線，形成正確的職業(yè)觀和事業(yè)觀，做一名有益于基層群眾的公仆；要努力為群眾辦實(shí)事、解難題、出實(shí)招，搞好基層管理與服務(wù)工作；要多替群眾著想，為群眾解決生產(chǎn)生活難題，以實(shí)事求是的作風(fēng)和扎實(shí)的處事手段贏得群眾愛(ài)戴，確保黨建工作始終圍繞基層群眾。與此同時(shí)，還要注重全面、立體培養(yǎng)和考核發(fā)展對(duì)象。在選擇入黨積極分子時(shí)，基層黨支部要拓寬人選渠道，打破傳統(tǒng)的用人理念。尤其是要注重將有文化、會(huì)管理、懂專業(yè)，并愿意履行中國(guó)共產(chǎn)黨義務(wù)的年輕人吸納到入黨積極分子隊(duì)伍中來(lái)。而在培養(yǎng)的過(guò)程中，則要樹立看問(wèn)題本質(zhì)、思考問(wèn)題發(fā)展、考慮方法全面的思維習(xí)慣，注意循序漸進(jìn)的培養(yǎng)方法，以黨政方針作為培養(yǎng)點(diǎn)和教育點(diǎn)，將素質(zhì)好、思想覺(jué)悟高的積極分子由被教育轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)學(xué)習(xí)，盡快走向成熟。

（二）建立健全黨員教育服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制。從目前情況來(lái)看，針對(duì)全體黨員進(jìn)行黨章教育是首要之舉，通過(guò)組織黨章學(xué)習(xí)，能夠促使全體黨員更深層次地理解我黨宗旨，實(shí)現(xiàn)嚴(yán)于律己、真誠(chéng)為民、終生為黨的根本目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)黨的思想行動(dòng)一致，堅(jiān)持嚴(yán)明紀(jì)律，不斷增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力和執(zhí)政能力。對(duì)此，基層不僅要重視黨員的數(shù)量，還要重視黨員的質(zhì)量，確保我黨每個(gè)成員都秉承先進(jìn)的精神，把政治標(biāo)準(zhǔn)置于首位，增強(qiáng)黨員對(duì)黨組織的凝聚力和向心力。黨員是我黨的根基所在，是組成我黨的最基本單位，同時(shí)也是我黨管理的對(duì)象。基層黨組織的工作定位必須圍繞黨員基礎(chǔ)開展，以從嚴(yán)治黨理念為根本建立健全黨員服務(wù)于管理長(zhǎng)期機(jī)制。

（三）革新基層工作方式。首先，基層黨員干部要加強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，敢于直面現(xiàn)狀和矛盾，弘揚(yáng)實(shí)干精神，創(chuàng)造出人民滿意的事業(yè)，堅(jiān)持“創(chuàng)業(yè)要實(shí)”；要辦實(shí)事，說(shuō)實(shí)話，對(duì)待上級(jí)、同志和下屬都要表里如一；要深化基層德育教育，使每名黨員均能領(lǐng)會(huì)并吃透“做人要實(shí)”的要求。作為黨組織的中堅(jiān)力量，基層黨員干部還要以身作則，自覺(jué)踐行群眾路線，時(shí)刻以基層群眾的滿意度作為檢驗(yàn)自身工作成敗的根本標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)做求實(shí)表率，堅(jiān)持實(shí)事求是，時(shí)刻將基層群眾的安危冷暖掛在心頭，做到“謀事要實(shí)”，通過(guò)不斷地扎根群眾，使基層黨組織在制定政策時(shí)能貼合群眾的內(nèi)心需求，不背離現(xiàn)實(shí)情形，不搞“躍進(jìn)式”的趕超，切實(shí)符合馬克思主義思想觀和社會(huì)主義建設(shè)的基本規(guī)律，保障政策的制定惠及民生，受惠于群眾。

（四）保持黨的先進(jìn)性。開展教育活動(dòng)是讓我黨成員秉承理念、保持黨的先進(jìn)性的根本性舉措，只有針對(duì)黨員干部進(jìn)行持續(xù)性的黨章教育，才能有效抑制到我黨內(nèi)部腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，讓黨內(nèi)成員自覺(jué)抵御腐敗行為，以身作則，自覺(jué)踐行群眾路線，時(shí)刻以基層群眾的滿意度作為檢驗(yàn)自身工作成敗的根本標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)做求實(shí)表率，堅(jiān)持實(shí)事求是，時(shí)刻將基層群眾的安危冷暖掛在心頭，做到“謀事要實(shí)”，通過(guò)不斷地扎根群眾，使黨組織在制定政策時(shí)能貼合群眾的內(nèi)心需求，不背離現(xiàn)實(shí)情形，確保我黨始終保持純潔性和先進(jìn)性。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上，要使基層黨建工作適應(yīng)新常態(tài)，就要有推進(jìn)基層黨建工作的基本思路，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步推動(dòng)黨建工作的有效轉(zhuǎn)型；重視基層黨建工作評(píng)價(jià)、監(jiān)督和考核，以建立有效的工作評(píng)價(jià)、實(shí)施監(jiān)督和實(shí)效考核制度；堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，發(fā)揮各基層的穩(wěn)定力量和群眾民主意識(shí)，調(diào)動(dòng)一切積極因素提高群眾凝聚力，營(yíng)造和諧的發(fā)展氛圍，進(jìn)而提升基層黨建工作的實(shí)效性，推進(jìn)基層黨建工作改革創(chuàng)新，促進(jìn)事業(yè)又快又好發(fā)展。

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