基層紀檢監察“三轉”工作中的困難與對策

丁允昌

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2016）07-000-01

摘 要 黨的十八大以來，黨中央提出了“轉職能、轉方式、轉作風”的新要求。從階段實踐梳理分析看，基層企業紀檢監察在落實過程中取得階段效果過程中，也受多年慣性思維、工作模式的影響和當前的主客觀因素制約，面臨一些現實困難和問題需破解，來逐步增強“三轉”在基層的針對性、有效性、持續性。

關鍵詞 紀檢監察 “三轉” 困難與對策

一、“三轉”工作推進中所面臨的問題

一是思想顧慮短期難消。擔心影響紀檢監察干部職業生涯和工作環境，導致思想上、工作上不同程度地產生不敢輕易“轉”的顧慮。

二是理解把握尚在浮表。對轉職能、轉方式重點解決什么、有何路徑，如何倒查、鑒定追究等重點問題缺乏深度思考。

三是推脫等待思想嚴重。部分人持觀望態度，沿用老套路、老框框、舊制度、原流程，缺乏創新。

四是個人素養還需錘煉。隊伍建設上“鐵面孔、鐵手腕、鐵心腸”仍需不間斷的修煉。

二、深入推進“三轉”工作的建議

（一）鑒于以上困難和現狀，我們必須牢固樹立“想盡一切辦法、治標為治本贏得時間”的理念，千方百計地剎歪風、揚正氣，堅持不懈地釘釘子、拍蒼蠅，奮不顧身地當衛士、推“三轉”。

（二）全面整合三轉的管理方略，實現管理有序。一是明確主旋律，做到內容豐實年底主動謀劃下年度工作思路，形成督查重點、時間節點，以《工作意見和督查清單》形式布置傳播。

二是明確具體責任，實現有的放矢。對領導班子和成員的工作權力、在黨風廉政建設方面應承擔的責任，通過制度、清單的形式明確公布，通過簽訂責任狀和承諾書等形式加以約束，不讓權力“任性”。

三是明確考核評價標準，實現賞罰分明。采用“平時巡查+年終考評”模式，全面實時掌握基層單位和干部，尤其是一把手的黨風廉政建設情況，檢查考核結果及時反饋、以查促改、以評促建，與崗位調整、職務升遷掛鉤。

三、精心設計貼近企業監督新載體，實現“三轉”有效落地

（一）教育倡廉進班子，發揮領導干部帶頭作用，促進“三轉”落地。

一是重視廉政法規學習教育，尤其是廉政準則、國有企業領導干部廉潔自律若干規定、黨政紀處分條例等新出臺的法規教育，組織“廉政法規知識競賽”等做到知法懂法守法。

二是強化元旦春節、中秋國慶節日廉政教育。上廉課早教育，辦櫥窗早宣傳，發短信早提醒，到現場早慰問，有苗頭早通報；

三是重視干部任前廉政教育。凡新提任的干部均進行任前廉政談話教育和法規測試；

（二）制度保廉強機制，全力健全制度，保障三轉落地

一是完善領導體制：加強組織領導，形成黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，相關部門發揮優勢、各展所長，廣大干部群眾積極支持和參與的廉潔文化建設合力。

二是優化工作機制：結合年度廉政教育工作，定期研究部署廉潔文化建設工作，有計劃、有組織、有落實地推進廉潔文化機制建設向常態化、長效化發展。

三是嚴格考核制度：建立健全廉潔文化建設的目標管理、考核評價和激勵機制，落實責任、強化考核，按照誰主管、誰負責和履行領導干部“一崗雙責”的原則，落實各單位、各部門負責人的責任。將履責情況納入黨風廉政建設責任制、干部業績、廉潔從業行為評價等內容，體現廉政教育的剛性要求，不斷推進廉潔文化建設向縱深發展。

（三）營造環境，形成落實“三轉”的濃厚氛圍

一是通過公司網頁宣傳防腐倡廉工作動態信息、先進事跡，電子郵件及時傳遞黨風廉政工作要求，通過廉政網校進行廉政培訓考試，通過電化教育系統開展警示教育、召開電視電話會議，領用短信平臺發送廉潔短信，將黨風廉政知識、反腐倡廉要求、先進思想文化廣泛傳播到機關部室、基層班組、社區家庭，實現全覆蓋，增強影響力。

二是把廉潔文化的要求體現在部門的管理職能中，形成濃厚的部門廉潔氛圍，規范管理人員廉潔從業行為；以“勤儉從業，平安和諧”為主題，實行“灌輸式”的條規教育，緊密結合班組建設與鄉鎮供電所隊伍建設，開展多種形式的廉潔文化活動，把廉潔文化要求落實到各項具體工作中。

三是環境影響思想、改變行為。淮北公司加強文化設施建設，積極營造良好的廉潔文化“視覺環境”，修建了圖書閱覽室并設立廉政書架，開展讀書思廉活動，在生產辦公區建立廉潔文化宣傳櫥窗，在主干道兩旁設立廉政公益廣告燈箱的方法，通過“身臨其境”、“耳濡目染”，感受廉潔氛圍，增強廉潔從業意識。

四是以“愛崗敬業，廉潔做人”為主題，實行“案例式”警示教育，推進廉潔文化進崗位。根據不同層面崗位特點，設置不同教育內容和重點，因崗施教，增強廉政教育的針對性。以傳統廉政教育模式為基礎，組織員工簽訂廉潔從業承諾書，促使干部員工自覺做到廉潔從業。

（四）典型引領，樹立“三轉”的典型人物

榜樣的力量是無窮的。通過選樹典型，發揮示范效應，促進廉政建設。淮北公司開展先摸領跑團隊品牌塑造活動，打造了李兵光明服務隊、張延斌培訓工作室等服務隊，開展“十佳優秀干部”、“十佳優秀管理人員”、“十佳優秀員工”評選，爭創先進“四好班子”、“先進黨風廉政建設單位”、先進黨支部、優秀共產黨員等活動，從而，促進了干部員工隊伍整體素質的提升，形成了學先進、趕先進、超先進的良好氛圍。

四、結語

通過大力開展“三轉活動，該公司員工執行了和客戶滿意度逐年提高。行風評議連續三年在淮北市服務行業中名列第一，連續三年名列淮北市“價格誠信十家企業”之首，市政府部門曾多次行文對淮北公司進行通報表揚。淮北公司先后榮獲“全國精神文明建設先進單位”、第三屆全國文明單位 “全國五一勞動獎狀”；被省紀委評為“廉潔文化進社區示范點”和 “廉潔文化進企業示范點”。