朔州市煤炭產業發展現狀分析

王信+謝帆

中圖分類號：F270 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2016）07-000-01

摘 要 煤炭是我國經濟發展的重要能源之一。改革開放以來，煤炭產業為我國經濟的快速發展提供了物質基礎和能源保障。朔州市以煤而興，“一煤獨大”的產業結構短時間內難以扭轉，本文通過對朔州市煤炭產業的現狀、問題的分析，探求朔州市煤炭產業發展對策。

關鍵詞 供給側改革 資源型城市 產業轉型 金融支持 去產能

一、前言

自從習近平總書記在中央財經領導小組第十一次會議上提出了“供給側改革”一詞之后，明確了供給側改革的“去產能、去庫存、去杠桿、將成本、補短板”的重點任務，引起了社會各界的廣泛關注。

供給側改革的核心是讓各種生產要素投入達到帕累托最優，類似于全社會一般形式的生產函數 ，A為技術進步， 為投入的生產要素，諸如勞動力、資本、自然資源等要素的合理配置。供給側的提出是相對于需求側而言，以往的經濟改革主要圍繞需求側，遵循凱恩斯需求不足理論，擴大需求、制造需求來促進經濟發展。然而不能忽視的是需求側的改革建立在供給側的良好運行。目前我國經濟發展普遍認為是供給機制出現了問題，亟需提升生產要素使用效率，達到資源合理優化配置。

朔州市被界定為成長型資源型城市，成長型資源型城市處于資源開發上升期，資源保障潛力大，經濟發展后勁足，應著眼長遠，科學規劃，處理好資源開發與城市發展的關系。然而，從近些年朔州經濟發展來看，產業轉型成效不明顯，“一煤獨大”問題突出，加之供給側改革政策的出臺，如何把政策的實施和城市的發展相協調成為了今后朔州經濟發展的關鍵。

二、全市煤炭行業生產運行特點

（一）產量繼續呈現下降趨勢

2015年全市原煤產量約18229.5噸，延續了自2014年以來原煤產量下降的趨勢，產量下降明顯。年初原煤產量降幅同比達到了32%，到12月末同比降幅下降到10%，降幅有所收窄。究其產量下降的主要原因大致有以下三點：一是煤炭市場的規范，關閉非法、無資質的煤礦；二是煤炭企業根據自身狀況主動限產；三是市場機制倒逼。

（二）煤炭銷量持續下滑，庫存處于高位

受煤炭市場行情低迷影響，全年銷量下降，累計銷售量8274萬噸，同比下降11.68%。庫存居高不下，到12月份，全市原煤庫存量737萬噸，同比增長89.75%。

（三）煤炭價格低位運行

在宏觀經濟減速、國內產能嚴重過剩之際，煤炭消費萎靡不振，煤炭價格持續下跌。2015年最后一期（12月23日至12月29日，第50周）的環渤海動力煤價格指數顯示，5500大卡動力煤綜合平均價格報收372元/噸，比上年同期下降153元/噸，跌幅29.14%，比年初下降148元/噸，跌幅28.46%。

從環渤海動力煤價格走勢對比可以看出，2015年的煤炭價格走勢則呈現持續下跌的態勢，從第1周的520元/噸暴跌至第50周的372元/噸，第47、48周更是暴跌至歷史最低水平，報收于371元/噸。

三、煤炭行業發展存在的問題

（一）煤炭企業經營面臨較大困難

一是煤炭企業銷售困難，應收賬款大幅上升，匯款質量下降，銷售沒有形成足夠的現金，資金周轉出現問題；二是企業生產成本持續增加，財務壓力顯著增大；三是受生產成本增加和煤價持續下跌的影響，企業利潤大幅下降，虧損企業增多。

（二）煤炭行業轉型步伐緩慢

優化經濟結構、提升發展質量是城市發展既定的“兩大任務”，也是煤炭行業轉變經濟發展方式的必由之路，但是一些煤企發展非煤產業積極性不高，尤其在當前煤炭處于困境的形勢下，認識存在不足，發展非煤產業受融資、土地、項目選擇、審批手續等影響，多數煤礦選擇保主業、舍非煤的路子。

四、未來我市煤炭工業發展的幾點建議

（一）多措并舉，金融支持去產能

首先，貫徹國家產業政策調整方向，提高行業風險識別能力。嚴格按照國家的要求對產能過剩項目采取收縮或者控制信貸措施。有效抑制政府和企業投資沖動，控制產能過剩項目的盲目擴張，及時跟蹤有關部門及行業協會發布的產能過剩信息和風險提示；其次，嚴格行業授信限額管理，防范行業集中度風險。商業銀行要結合自身風險偏好，信貸行業分布特點、科學制定行業限額管理政策；最后，加大對產業過剩行業兼并重組的金融服務支持，對于進行兼并重組、產能并購、提高行業集中度的企業，商業銀行通過并購貸款等方式進行支持。創新金融工具組合方式，幫助企業形成更有效組織架構和生產規模，淘汰落后產能。

（二）提升煤炭企業辦礦質量，提高煤礦現代化水平

引導煤炭企業轉變思想觀念，提升經營管理理念。要繼續引導這些企業由傳統的單一盈利觀念轉向提升煤礦開采技術水平，強化辦礦質量，轉變管理理念、經營理念、安全生產理念，逐步樹立科學發展、和諧發展、長遠發展的辦礦理念；要繼續提高現代化生產水平，依靠科技進步不斷提高煤礦裝備水平，既是煤炭企業發展的必由之路，也是提高煤礦安全生產的關鍵所在；要繼續進一步加強安全生產，煤炭企業要繼續提升井下作業的安全防護能力，強化安全生產，加強監管，強化安全薄弱環節的管理和控制，繼續提高煤礦安全生產水平。

參考文獻：

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