房建工程造價管理與控制問題分析

裴鋒

【摘要】隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展與變化，人們的生活水平得到了顯著的提高，對房屋建設(shè)工程的造價管理的認(rèn)識也進(jìn)一步提高，為了順應(yīng)時代發(fā)展潮流，滿足社會發(fā)展需要，筆者針對怎樣完善房建工程造價管理及控制進(jìn)行了探索。本文主要分為三個部分，首先對房建項目管理的內(nèi)容進(jìn)行了分析，其次概括現(xiàn)階段房建工程造價管理與控制存在的問題，最后提出了相應(yīng)的對策建議。

【關(guān)鍵詞】房建工程；造價管理；控制問題

引言

房建工程造價指的是房屋建設(shè)當(dāng)中所產(chǎn)生的全部費用。從設(shè)備購置、工程建設(shè)、材料使用以及建筑安裝等各個過程都會產(chǎn)生費用，必須對這些費用進(jìn)行嚴(yán)格的管理與控制，才能保障房屋建設(shè)資金的利用率。在房建項目建設(shè)過程當(dāng)中，工程造價管理是整個管理當(dāng)中的重要環(huán)節(jié)，對房建項目的施工工期和質(zhì)量都會產(chǎn)生直接影響。基于此，在實施房建過程當(dāng)中，必須全方位進(jìn)行工程造價管控，以有效避免不良現(xiàn)象對房建項目產(chǎn)生負(fù)面影響。

一、房建工程造價管控的現(xiàn)狀及主要內(nèi)容

經(jīng)濟的快速發(fā)展，對于房建企業(yè)而言是機會與挑戰(zhàn)并存，房建企業(yè)想要在激烈的市場環(huán)境當(dāng)中獲得長久發(fā)展，必然要充分掌握房建項目造價與企業(yè)經(jīng)濟效益之間的關(guān)系。就我國目前的狀況而言，房建項目工程造價主要存在三種普遍的現(xiàn)象，即決算超過預(yù)算、概算超過估算以及預(yù)算超過概算。所以，房建企業(yè)必須建立健全房建項目的監(jiān)督管控體系，使其得以不斷規(guī)范完善。

現(xiàn)代房屋建設(shè)工程造價管理的主要內(nèi)容即為通過科學(xué)的造價確定方法和合理的控制方法保障房屋建設(shè)投資效益的最大化。實施房建項目造價管理的根本目的在于通過合理的方式方法來加強對項目建設(shè)人力、物力、財力的管理，以此來降低工程造價，減少投資成本，促使項目實現(xiàn)效益最大化。而現(xiàn)今管理房建項目造價的主要方法是，在房建項目整個建設(shè)過程當(dāng)中，各部門相互合作，共同承擔(dān)工程造價工作，并要求各利益方主體積極參與到項目建設(shè)當(dāng)中，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、制約和監(jiān)督的作用。

二、房建工程造價管控當(dāng)中存在的問題

1.國家關(guān)于房建工程造價相關(guān)的法律法規(guī)不完善

缺乏完善的工程體制導(dǎo)致我國房建企業(yè)競爭力長時間得不到提升的重要因素之一，許多的項目都是通過政府來進(jìn)行定價，雖然也制定了一些適當(dāng)?shù)恼{(diào)價正常，但是政府仍然起控制作用，這種方式制約了工程造價管理水平的提高，也是其長時間無法獲得突破性進(jìn)展的重要原因。正因如此，導(dǎo)致許多的不法承包商在實際的項目建設(shè)過程當(dāng)中積累了經(jīng)驗，并找到了國家法律方面的漏洞，借此從事不法行為，嚴(yán)重阻礙了房建工程管控水平的提升。

2.重施工輕設(shè)計

現(xiàn)階段，我國房建項目存在的一個主要問題就是過于重視施工過程而忽視了前期的計劃，前期計劃沒有做好，將會嚴(yán)重影響到組織協(xié)調(diào)工作的進(jìn)展，也會給后期的施工造成許多的問題，進(jìn)行影響施工質(zhì)量與施工進(jìn)程。許多房建企業(yè)采取先建設(shè)后算賬的方式，經(jīng)常導(dǎo)致投資超標(biāo)的狀況。

3.房建工程造價咨詢機構(gòu)不規(guī)范

社會的發(fā)展對房建工程建設(shè)的質(zhì)量提出了更高的要求，隨著房建工程的不斷發(fā)展，社會上也涌現(xiàn)出了眾多工程造價咨詢機構(gòu)，然而因發(fā)展有限，許多咨詢機構(gòu)缺乏專業(yè)的服務(wù)水平，工作人員的技能和專業(yè)性也不強，甚至有些企業(yè)完全不按照相關(guān)規(guī)章制度來辦事，這些都嚴(yán)重影響了工程造價咨詢市場的健康穩(wěn)定發(fā)展。所以必須要完善工程造價咨詢機構(gòu)，通過法律手段來規(guī)范其行為和運作標(biāo)準(zhǔn)，使其能夠促進(jìn)房建工程的健康發(fā)展。對房建工程造價管控貫穿于項目的施工前、施工過程中、施工后期整個過程當(dāng)中，每一個環(huán)節(jié)都要認(rèn)真對待，以減少資金流失。

三、強化房建工程造價管控的措施

1.完善相關(guān)法律法規(guī)

政府部門要進(jìn)一步完善房建工程方面的相關(guān)法律法規(guī)，不斷規(guī)劃房建工程，確保房建工程造價具有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格按照法律執(zhí)行，做到有法可依。其次，針對不同地區(qū)房建管理條例，制定與地區(qū)實際情況相適應(yīng)的管控方法，如質(zhì)量監(jiān)督法、招投標(biāo)法等。同時，在社會主義市場經(jīng)濟條件下，要堅持在政府引導(dǎo)下進(jìn)一步規(guī)范房建工程的運行，避免不法承包商鉆法律的空子。此外，法律法規(guī)的建設(shè)不能流于形式，必須要具有可操作性、可靠性和嚴(yán)格性。通過從國家法律層面上來明確規(guī)定房建工程造價，有效保障了房建工程造價的法律地位，有助于房建工程造價管理的穩(wěn)定實施與創(chuàng)新發(fā)展。

2.加強項目管理人員的造價管控意識

房建項目建設(shè)由業(yè)主負(fù)責(zé)，為了降低資金浪費率，優(yōu)化資金管理，項目管理團(tuán)隊必須要加強這一方面的培訓(xùn)工作，通過講座、會議等方式在企業(yè)內(nèi)部宣傳造價管控的重要性。同時，業(yè)主還可以委托第三方作為監(jiān)理單位，并將房間項目的建設(shè)要求詳細(xì)告知，使其能夠最大限度的發(fā)揮作用。此外，在招投標(biāo)階段，業(yè)主也可以要求施工單位強化造價管理意識，將房間工程造價管控貫穿于項目建設(shè)的每一個環(huán)節(jié)。

3.加強房建工程施工過程中的造價管控

房建項目的造價工程師必須要全面掌握招投標(biāo)文件、施工文件以及相關(guān)合同協(xié)議，并且做到熟練使用。以合理的工程清單作為項目實施的依據(jù)，緊緊抓住計量支付這一核心環(huán)節(jié)，嚴(yán)格審核支付申請，確保每一筆資金都得以合理支配與使用。此外，造價工程師還應(yīng)及時掌握國家關(guān)于工程造價方面出臺的一系列法律法規(guī)，并收集市場各方面的價格信息，及時掌握市場價格變動，定期整理與分析相關(guān)造價資料。

4.建立健全監(jiān)理機制

管理者應(yīng)從管理模式著手，通過對項目投資進(jìn)行有效的控制，并按照實施細(xì)則和監(jiān)理規(guī)定，不斷完善職責(zé)分工等制度，將責(zé)任落到實處，構(gòu)建完善的投資控制系統(tǒng)。與此同時，還要做好月度、年度工程進(jìn)度款的監(jiān)督與審核，避免項目投資失控。一般而言，工程進(jìn)度款的審核，主要是依據(jù)合同約定作為計價依據(jù)，再套用材料單價以及費用定額對價格進(jìn)行核定之后來支付項目進(jìn)度款。

結(jié)束語

綜上所述，房建工程的造價管理與控制難度較大，涉及范圍廣，因此房建工程造價管控是一項復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，由于我國現(xiàn)階段工程造價在制度以及管理方面都存在一定的弊端和漏洞，因此需要政府與企業(yè)通力合作，采取有效的措施從計劃管理、施工管理以及事后管理全過程加強房建工程造價的管理，促進(jìn)房建工程在確保質(zhì)量的前提下，降低成本，提高效率。

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