淺談電力工程預結算的審核要點

劉華

【摘要】電力工程造價的預結算審核工作關系到多方利益，具有一定的專業性、技術性，需要專業審核人員的支持和配合，相關人員一方面要準確掌握工程圖紙，簽證單等，另一方面也要正確、科學地套用定額，要保證審核效率，控制審核周期，提高工程造價預結算審核質量，確保工程施工的經濟效益。本文主要對電力工程的預結算審核進行探討。

【關鍵詞】電力工程；預結算審核

一、預結算審核的意義

電力工程造價預結算審核，主要是依據電力行業相關法規和政策，依據電力部門頒發的定額、取費標準、政策性調整文件、施工圖紙、設計變更和現場簽證等，依據竣工資料，對施工單位編制的工程預結算的進行核算的過程。

施工圖預算經常發生超過概算的現象。通過對工程預結算的全面系統的審核，可及時糾正工程預結算中產生的錯誤和問題，并積累相關經驗，指導類似工程的審核，此外對工程結算中工程造價計價活動進行有效監督管理，從而保證項目目標管理的實現。

二、電力工程預結算審核內容

1、工程完整性的審核

電力工程完整度的審核一般涵蓋電力建設工程自身工作量、建設完整度等的審核，具體涵蓋：電力工程所需的施工項目是否如期完工，各個施工項目財務數據、資料等是否精確、合理，電力工程的預算編制科學與否，實際的電力工程量是否參照科學的計算規律和規則展開，再根據工程設計圖紙的大小、規格、要求等進行逐一核實，確保最終得到的工程量同設計圖紙保持一致，沒有任何漏項、缺項等問題，實際的預算定額使用過程中，有無計量被重復利用的現象，審核的目的就是要使預算結果可以全面、徹底地完成設計圖紙規定的任務。

2、費用審核

電力工程是一項費用較為集中的工程項目，需要重點加強對費用的審核。第一步深入材料費用審核，審核工程材料的預算價格同實際市場價格有無出入，再逐一審核不同電力材料價格的科學性、客觀性。為了確保審核工作質量，必須掌握費用計算方法，再對一些新型項目、變更性的項目進行重點審核，特別是一些費率變化較大、波動較大的問題，必須找出其中的原因，實行反復檢查、多次審核的制度，從而確保電力工程能夠按照市場價格、以合理的成本展開施工，防止出現濫用材料、浪費資源等問題。

3、價格審核

對于電力工程項目來說，單價審核至關重要，因為單價的合理性關系到整個電力工程建設成本，具體的審核內容覆蓋多方面：施工所需設備、材料等的單價審核，成本換算方法的審核與所采用的換算系數等的審核，只有確保這些項目核算準確、科學、合理，再對工程設計圖的內容、消耗定額、物資消耗等實施有效地審核，保證達到一致性、合理性，預防重復套用問題，才能確保價格審核科學，必須注重消耗定額、編制方法等的審核，確保其科學性、精準性。

4、重點審核隱蔽工程、設計變更與現場簽證

電力工程施工過程中建設單位應該嚴格監督施工企業切實依照施工設計圖展開施工，出現變更問題時，必須積極協商，商定并核實各類預算與非預算費用，一些必須的變更項目，必須實施先審核計費，再執行變更，因為出現變更問題就意味著要有費用的增減問題，造價人員與審計人員必須具有敏感的造價控制意識，要將變更費用控制在可接受的造價范圍內。同時，還要重點加強對隱蔽性工程的審核，做好簽證工作，一些規模較大的過程項目需要嚴格履行簽證制度，防止由于簽證不合理導致的造價上升等問題。

三、電力工程預結算審核方法要點

1、分組計算審核

對于電力工程來說，該方法體現為：依據《火力發電工程建設預算編制與計算規定（2013年版）》把預結算內部各個項目劃分成各自組別，依靠同組內的數據來對應審核分析工程量。這一審核策略的主要優勢體現為：審核任務較輕、速度更快、效率更高。該審核法實際的審核過程：把電力工程劃分為各個級別的項目、部分，再根據分項、分部之間相關聯的思路，把有關聯的分項、分部等進行編制，對應形成各自的組別分類，由于各組內分項工程間有相近的計算基數，通過這種方式來審核分項、分部工程的規模和數量，再對應審核各個組內分項工程量的精準度。

2、全面審核法

所謂的全面審核法，同施工圖預算編制過程、方法大體相當，就是參照工程設計圖的各項規定、要求，根據造價計算規定、工程建設合約、施工組織計劃、定額等對電力工程的各項建設費用、工程量、定額單價等進行細致、全面、深入地審核。這一審核法的優勢體現在：審核質量更高、更為深入、徹底，覆蓋范圍更廣泛。屬于電力工程造價審核的必須策略之一，更加適合用在施工項目比較簡單的工程。

3、對比分析審核

該方法簡單說就是通過對比、對照、分析的方式進行審核，具體的對比對象為：建設完成的電力工程預結算、審核類似的電力建筑工程預結算。由于不同的電力工程具有不同的條件，實際應該包括以下幾大類別：（1）對于兩個電力工程，假設其規模相同、然而，圖紙設計不同，可以對相同部分加以比對、分析、審核。（2）對于兩個電力工程，假設圖紙設計相同，然而，施工范圍與規模卻差異顯著，則可以參照兩工程面積的比值，來比較審核分支項目、分支部分的工程量。（3）對于兩個電力工程，假設有著同樣的設計圖紙，然而，工程所在地的條件差異顯著，工程地基不同，也可以選擇對比審核策略。

4、重點審核法

所謂的重點審核法就是有側重、有針對性的審核，圍繞電力工程預算工作中較為重要、關鍵的項目加以審核，其功能和性質大體類似于全面審核法，其中最大的不同體現在：審查范圍的差異。重點審核法的范圍相對較小，主要聚焦在高費用、高工程量的分項目、分支工程中。

5、標準預算審核法

該方法具體指的是在分析電力工程最終所采用的設計圖紙的基礎上，集中精力進行預算編制，制定一個預算標準，再參照該標準展開預算，以此來加大審核力度，實現標準預算審核。

結語

工程預結算審核是一項非常復雜的工作，它具有工作量大、審查周期較長、影響因素較多的特點，它對專業人員的專業性、知識性、技巧性有很高的要求。因此需要我們在工作實踐中多總結，多摸索，不斷探索新的方法，另一方面也需要造價人員的知識不斷更新，積極參加專業培訓，不斷提高自身的專業水平，才能合理有效地控制工程造價，節約投資。

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