淺談建筑內部裝修工程的火災隱患成因及對策

蘆玉良

【摘 要】隨著我國經濟的快速發展，建筑業呈現出良好的發展勢頭。建筑在投入使用前必然需要進行一定程度的裝修，這也帶來了建筑內部裝修業的空前繁榮。很多供大眾娛樂、休閑、健身、購物的歌舞廳、夜總會、影劇院、桑拿會所、音樂茶座等公共娛樂場所以及賓館、飯店、商場等公共聚集場所，甚至一些辦公場所和居住建筑，為了迎合消費者和使用者品味和檔次，追求場所的豪華、氣派、舒適，其工程造價越來越高。很多高檔場所裝修費用高達建設總費用的45%至65%。由于在裝修中大量使用易燃、可燃高分子材料，并大量使用合成及塑料制作的家具，加大了建筑物的火災負荷，還有裝修工程違法施工和違章操作等原因，給建筑造成了大量的火災隱患，曾引起很多群死群傷的惡性火災事故，并造成了巨大的經濟損失，同時也給撲救這類火災帶來一定的難度，給了我們深刻的教訓，應引起我們消防工作者的高度重視。

【關鍵詞】建筑工程 火災隱患 原因分析

1 造成火災隱患的原因分析

1.1 法規觀念和消防意識淡薄，消防安全先天不足

目前，裝修工程的設計、監理、施工等相關單位消防法律法規意識不是很強，個別建設單位不能正確處理裝修效果和消防安全的關系，裝修工程的相關單位任意降低防火設計標準，大大降低了建筑的耐火、抗火能力，人為造成很多火災隱患的滋生。很多裝修工程，沒有標準設計圖紙，防火設計就更談不上。很多裝修工程均是在消防部門監督檢查后補報消防審核手續，往往檢查發現時已經到了工程的中后期，給火災隱患整改工作造成了很大難度。有的建設單位即使通過消防部門消防審核，在施工過程中不嚴格執行規范和按照消防部門下發的審核意見書要求進行施工，因此造成建筑在投入使用前消防安全的先天不足。

1.2 施工隊伍良莠不齊，裝修從業人員素質低

由于裝修工程市場龐大，造成目前裝修工程施工單位魚龍混雜，筆者通過日常消防監督工作的實踐中發現，目前施工隊伍中存在股份制公司、民營公司、總公司下屬子公司、通過交管理費無資質掛靠有資質和低資質掛靠高資質等形式以及個體施工隊，甚至還有一些人通過關系攬到工程后，臨時招募一些流動人員進行施工。目前，施工隊伍中專業技術人員缺乏，施工人員相對不固定，一般裝修工程固定工人較少，施工人員很不穩定，且大多文化水平不高，這些人員多數未經崗前消防安全培訓，消防法規知之甚少，消防技術規范基本不知，執行消防規范存在缺陷，導致工程的施工質量得不到保證，給工程埋下火災隱患。

1.3 違反電氣設備安裝安全技術規定，電氣設備隱患多

一是電氣線路設計存在先天不足。電氣線路選用的線型與用途、場所和具體環境等不相符，線路路徑選擇不合理，還有給設計單位提供的電氣種類和用途不具體、不詳細，致使設計存在先天不足。二是電氣線路選型不當不合理。一些建設單位一味考慮投資成本，在購買電線時只考慮電線的價格因素，而少考慮安全要求，使用線徑達不到標準要求的電線。三是電氣線路的安裝、施工不符合規范要求，違章操作現象較為普遍。四是購置安裝偽劣電氣產品。偽劣電氣產品可以引發電氣短路、斷路、過負荷、接觸不良、漏電、喪失安全保護功能等多種故障，其造成火災事故已屢見不鮮，有些劣質電線絕緣材質還會在火災中釋放出大量有毒煙氣加重對人身的危害。

1.4 隨意破壞建筑原防火設計，隱蔽工程問題多

《中華人民共和國消防法》有關條文規定，任何單位、個人不得損壞或者擅自拆除、停用消防設施、器材。江蘇省及南京市的地方性消防法規也規定建設工程的相關單位不得擅自改變建筑原消防設計。國家有關強制性消防規范條文也要求裝修工程的相關單位在施工過程中不應影響消防設施、疏散走道、安全出口和疏散指示標志的正常使用。而許多裝修工程的相關單位不懂現代消防設備的防火技術性能和功能，擅自將火災報警電路切斷，埋堵消火栓或隨意改動消火栓的位置，對設置的火災事故應急照明、疏散指示標志等隨意變動。在做頂棚、敷設電氣線路、穿管、管道保溫材料等隱蔽工程施工時，采用不符合國家有關安全技術規定的材料和敷設方式，偷工減料，木龍骨代替輕鋼龍骨，該刷防火涂料的不刷，嚴重降低了建筑物的耐火等級，增加了建筑的火災荷載，造成消防安全隱患。

1.5 消防監管警力不足，消防監管面有限

由于消防部門監督管理警力不足，不能對全社會的裝修工程進行有效監管，造成一些漏洞，使一些不法的裝修公司，有了可乘之機，在裝修時偷工減料，違章裝修。特別是對于一些規模小、性質復雜、施工地點小而分散的裝修工程，消防部門和建設主管部門監管難度大，執法效力不強，導致一些違法裝修不受約束，造成隱患長時間存在，成為引發火災事故的原因。從客觀上講，裝修工程眾多，施工隊伍魚龍混雜，施工范圍廣，使消防部門確有防不勝防之勢。然而也有個別行政監督管理部門工作效率低，監督管理人員素質不高，對規范掌握的不夠好，對規范中的材料不熟悉，對裝修工程消防設計的前期審核與中后期跟蹤監督管理脫節，使施工過程中火災隱患恣意橫生。

1.6 防火材料的研究開發滯后，裝修材料問題多

目前市場上經銷的燃燒性能達到A級標準的不燃裝修板材，常見的有石膏板、硅酸鈣板、玻璃棉板等。生產這些裝修材料時大多采用無機材料為基料，基料具有不燃性，基本能夠滿足消防安全的要求。但是在制作這些材料時，如果摻加的有機粘合劑及其它有機輔料超過標準要求，就嚴重影響了材料的防火性能。目前大量價格低廉偽劣產品充斥裝修材料市場，市場上可燃易燃裝修材料、高分子材料比比皆是，高分子材料燃燒產生的有毒氣體種類很多，對人體危害很大，是造成火場人員傷亡的罪魁禍首。可燃裝修材料燃燒產生的煙霧會造成能見度降低，影響人員逃生和消防人員的滅火救援行動。阻燃而又美觀材料價格昂貴，且成熟的品種少，品種單一，因此無法滿足豪華、高檔的場所對裝修材料的特殊要求，這就造成一種供求矛盾。

2 預防措施及防火對策

2.1 加強消防宣傳培訓，增強防火安全意識

在消防宣傳工作中，我們應該充分利用社會新聞媒體，擴大消防宣傳面，在宣傳形式上，可以在裝修材料市場、勞務市場、大型裝修工程施工現場等專門的場所，利用板報、播放火災案例教育片和發放宣傳資料等形式開展防火宣傳，對于不需要申報消防審核的家居裝修工程，要將宣傳工作深入到廣大社區，增加全社會的防火安全意識，從而減少裝修工程火災隱患。在宣傳教育內容上，要有針對性和實效性，針對領導層和管理層應側重于消防法律法規的宣傳教育，對工程技術人員應側重于相關消防技術規范的培訓教育，對施工人員和臨時招募人員要開展經常性的消防安全常識的培訓教育，以不斷提高裝修工程相關單位和人員的消防安全意識和消防技術水平，切實增強裝修工程各個環節的防火安全責任意識。

2.2 嚴格防火審核驗收工作，加強施工過程跟蹤管理

裝修工程施工工期較短，多數工程只有幾個月，甚至更短，如不及時發現，就會出現火災隱患，因此對裝修工程消防監督檢查要快、勤。在施工過程中存在的不按消防部門審核同意的設計圖紙施工，擅自更改、砍掉或減少消防設施設備，降低裝修材料的燃燒性能等級，以及使用假冒偽劣產品、偷工減料，在一些隱蔽工程上做手腳等問題，消防部門要按照消防法律法規加大對裝修工程的相關單位的監督檢查力度，對未經消防審核同意擅自施工或未經消防驗收合格擅自投入使用的消防違法行為要重點查處。對依法申報消防審核的裝修工程，在嚴把審核質量關的同時，要提前介入，跟蹤監督服務，特別是對于容易滋生隱患的隱蔽工程，要根據工程的進展需要開展對現場的監督檢查，及時掌握施工進度、裝修材料的防火性能、隱蔽工程狀況、防火阻燃處理等重要環節，從源頭上杜絕隱患的存在，最后要把好工程的消防驗收關，最大限度的減少火災隱患的存在。

2.3 建立消防監理制度，完善行業內部監管機制

在裝修工程中推行監理制度，由監理人員對施工過程進行監督，在平時的消防監理中要重點抓好以下幾個環節：一是限制可燃復合材料的使用量，要準確適用規范對各類建筑物內部不同部位應采用的裝修材料。二是內部裝修是否遮擋消防設施、疏散指示標志及安全出口，有無妨礙消防設施和疏散走道的正常使用。三是是否按設計圖紙設置自動消防設施。四是重點把好建筑裝修工程電氣施工監理關。竣工驗收時，監理人員要認真對照審核批準的施工圖、審核意見以及竣工圖紙，進行逐項驗收，要對裝修材料的抽樣送檢情況、隱蔽工程的記錄，消防設施的產品質量、施工質量，按照國家有關法規和技術標準實行嚴格把關。建筑內部裝修行業要不斷完善行業內部監管制約機制，建立裝修行業相關企業信用、業績資料庫，實行優勝劣汰，這樣才能確保裝修工程施工質量。

2.4 相關部門聯合監管，擴大建筑裝修工程消防監管面

加強裝修工程消防監督管理工作，必須建立健全政府相關部門聯合監管機制。預防火災是全社會的共同責任，需要全社會的共同努力。建立健全和落實政府相關部門的消防安全責任制是國內外防火實踐經驗的總結，也是預防和減少火災的有效措施。政府相關監管部門要全面履行裝修工程市場監管職責，政府有關部門要與消防部門建立從裝修材料研發、工程設計、施工等環節的協同監管機制。消防部門應該對現在的裝修行業進行有針對的調查，并根據實際情況聯合有關部門對裝修市場開展聯合執法，進行集中治理，切實解決本地區裝修行業中存在的影響消防安全的突出問題，克服消防部門警力不足的現狀，將一些不守法、存在問題比較突出的裝修公司予以取締，對一些不完善的裝修公司進行限期整改，提高整個行業的消防安全水平，降低火災事故的發生。

2.5 保護和完善消防設施，提高抵御火災的能力

裝修工程中，對建筑的防火設計和建筑消防設施，工程相關單位都不得隨意改動。吊頂裝修不得改動火災探測器、噴淋頭等消防設施，涉及防火分區的防火墻、防火卷簾、防火門都不得隨意改動，發現損壞了要修復，在防火墻上不得開設門窗洞口，對于保證人員疏散的通道及設施，更應嚴格把關，施工過程中不得隨意降低和減少疏散走道、疏散門的寬度和數量，對于疏散通道的自然采光，自然通風和排煙設施不得隨意改動和調整。裝修工程除不應擅自破壞和改動原消防設計外，還應嚴格按照相關規范要求，根據裝修后建筑的使用性質、用途，在原有建筑消防設施的基礎上，依法設置和完善建筑消防設施，并確保建筑消防設施完好有效，切實提高建筑整體抗御火災的能力。

2.6 大力開發和推廣防火環保裝修材料，按規范限制使用易燃可燃材料

經筆者調查統計，在群死群傷惡性火災事故中，絕大多數死難者不是被燒死而是被火災中產生的大量的有毒氣體熏死的。因此，國家應加強對既防火又環保裝修材料的開發和研究。如涂料除符合環保要求外，應具有不燃、阻燃的性能；保溫隔熱材料應優先發展防火性能較好的玻璃棉、礦棉及其制品；輕質板材重點發展礦棉吸聲板、可撓性纖維石膏板、膨脹珍珠巖吸聲板等板材以及陶瓷制品等材料。有關科研單位應加大價格低廉防火性能和裝飾效果好的裝飾材料研發力度，以滿足不同場所、不同市場的需求。在加大對新產品、新材料開發研究的同時，要嚴格按照有關規范的要求限制可燃、易燃材料的使用，提高建筑的耐火性能。

3 結語

總之，對裝修工程中的可燃材料進行嚴格的控制和加強現場的管理。從而就要求施工單位認真遵守《建筑內裝修設計防火規范》，加強對施工現場的監督，使工作人員認識到安全的重要性，從而真正保證建筑內部裝修工程的消防安全。