搶抓機遇 凝聚共識全力創建國家農產品質量安全縣

朝陽縣是傳統的農業大縣，常年糧食產量10萬噸，蔬菜總產48萬噸，全縣豬、牛、羊飼養量分別達到164萬頭、16.3萬頭、84.3萬只。多年來，我縣在大力發展農業生產的同時，堅持不懈地抓好農產品質量安全工作，確保全縣多年無重大農產品安全事故發生。2015年朝陽縣被農業部列為國家農產品質量安全縣創建試點單位，全縣上下齊心協力、凝聚共識，克服時間緊任務重等困難，充分珍惜和把握這次創建機遇，舉全縣之力施以“非常”措施，推動創建工作“超常”發展。監管制度更加完善，檢測能力不斷提高，群眾滿意度大幅提升，使全縣農產品質量安全水平又邁上了一個新臺階。

一、嚴格落實地方政府屬地管理責任

朝陽縣委、縣政府為做好國家農產品質量安全縣創建活動，一是成立了以縣長為組長，主管縣長為副組長，財政、農經、畜牧、水產、市場管理、安監、公安等相關局負責人為成員的國家農產品質量安全縣創建活動領導小組。二是縣政府將農產品質量安全工作納入到對鄉鎮的目標考核體系，建立了相應的考評體制，并與各鄉鎮簽訂了農產品質量安全管理責任書。三是定期召開專題會議，研究部署創建工作。2015年初，縣政府召開了國家農產品質量安全縣創建活動工作會議，會議對2015年國家農產品質量安全縣創建活動工作進行了安排部署，對全縣農產品質量安全監管機構建設、農產品生產經營企業和農藥市場管理等方面提出了明確的要求。四是增加政府投入，保障監管工作持續有效開展。朝陽縣政府于2012年開始將農產品質量安全工作經費納入到縣本級財政預算，并且每年根據財政農業專項增長幅度不斷加大投入力度。

二、建立健全農產品質量安全執法監管體系

朝陽縣為加強農產品質量監管工作，2014年10月成立了農產品質量安全監督管理局（農業綜合執法大隊），具體負責農產品質量和農藥市場監督管理工作；全縣28個鄉鎮全部設立了農產品質量安全監督管理站，每站有專職監管人員2—3名，檢測人員2名，并且配備了監管專用車輛和檢測設備；2015年，為進一步完善全縣監管體系，在每個村設一名農產品質量安全信息員，全縣共299名，建成縣鄉村三級聯動的監管鏈條。

三、扎實開展農產品質量安全監測工作

朝陽縣農產品質量安全檢驗檢測中心2014年4月通過了省級計量認證，2014年7月通過省級資質認證，2015年、2016年連續兩年通過省農委的檢測能力驗證。2015年，縣中心開展蔬菜農殘定量檢測600個，鄉鎮監管站開展蔬菜農殘速測6000個。部分蔬菜生產企業也開展了農殘速測工作。

四、強力規范農業投入品市場的經營秩序

我縣為做好農業投入品市場的管理工作，一是實行農業投入品經營備案和進銷貨臺賬制度。截止2015年末，共受理農業投入品備案企業105家，備案率100%。二是實行農業投入品經營企業信用等級管理制度。根據平時檢查結果和群眾投訴情況確定信用等級，共確定15家農業投入品經營單位為誠信守法經營店，10家為重點監管對象，并為誠信守法經營店發放了牌匾。三是建立高毒農藥定點經營制度。按照遼寧省高毒農藥定點銷售規范嚴格審批，全縣確定了15家高毒農藥定點經營店，蔬菜主產區不設高毒農藥定點經營店。四是全面推行放心農資連鎖經營和配送。

2015年，朝陽縣農經局開展了歷時90天的農藥市場集中整治行動，共檢查農貿市場37個，農資經營單位192家，收繳不合格農藥540袋（瓶），劇毒鼠藥75瓶，取締無證經營14家，立案查處1家。

五、逐步完善農產品信息化監管平臺建設

朝陽縣2015年3月建成農產品質量安全信息化監管平臺。一年來，為適應農產品質量安全縣創建工作需要，本著“生產有記錄、信息可查詢、流向可追蹤、責任可追究、產品可召回、質量有保障”的總體要求，對平臺功能進行了進一步升級和改造，將全縣22家無公害蔬菜生產企業、7家綠色食品生產企業，21家蔬菜生產專業合作社納入了平臺管理，使生產企業從農資購買到產品上市的得到全程監管，實現了農產品可追溯管理。

六、強化農產品標準化品牌化建設

2015年，圍繞農業加工園區、遼寧小凌河流域農產品質量安全示范基地等重點項目，蔬菜、大棗、雜糧和蜂蜜等重點產業，制定標準化技術規程21個，認證無公害農產品69個，綠色食品22個，登記朝陽小米、朝陽綠豆、朝陽大棗、朝陽紅豆和朝陽蜂蜜等5個農產品地理標志產品。

七、加強正面宣傳提升群眾滿意度

農產品質量安全工作的最后落腳點是群眾的滿意度，一年來，我縣以創建工作為契機，秉承實事求是的原則，大力開展農產品質量安全宣傳工作。省市縣10多家媒體對我縣農產品質量安全工作進行了報道，公眾反映強烈。建立了朝陽縣農產品質量安全微信公眾號，及時發布全縣農產品質量安全信息和基本知識，公眾號關注度不斷提升，實現了正面宣傳和快速反應，使一些微信朋友圈里的農產品質量安全不實信息不攻自破。結合下鄉采樣、科技培訓等活動，發放宣傳單、宣傳冊近10萬份。通過以上工作，極大的提高了群眾的知曉率和和滿意度，為國家農產產品質量安全縣創建工作取得成功奠定了堅實的群眾基礎。