淺談新形勢下農村基層黨組織建設面臨的問題與對策

平措郎杰

[中圖分類號]D267 [文獻標識碼]A [文章編號]1003—1650（2016）03—0011—01

在新形勢下農村基層是黨組織建設面臨著全新的機遇和挑戰，做好農村基層黨組織建設關系到我黨執政地位的穩固，對提高黨組織執政能力和全面推進建成小康社會有著十分重要的現實作用。當前，我黨農村基層黨組織建設在新時期出現了很多問題，需要我們及時采取措施將其解決。

1農村基層黨組織建設過程面臨的突出問題分析

1.1基層黨組織結構不合理

當前農村基層黨組織建設過程中存在的一個突出問題就是人員結構不合理，老齡化現象十分嚴重，學歷層次比較低下。在我國廣大農村地區，很多青年人員的入黨動機不純，用功利性的視角看待入黨問題。近幾年，隨著入黨給自身所帶來的政治效益和經濟效益低下時，青年群體入黨積極性大大降低，因此，就出現了農村地區發展黨員干部越來越難，在農村基層黨組織中由于缺少新鮮血液注入，黨組織人員隊伍結構出現了不合理的現象，年齡結構逐漸老化，學歷層次不高，隊伍工作能力下降，給農村基層黨組織工作帶來的極大的不便，這種現象對于實現農村基層黨組織健康科技持續發展十分不利。

1.2農村基層黨組織素質偏低

由于農村基層黨組織年齡結構不合理，文化水平和層次偏低，黨員干部的自我學習能力較差，很多成員都不愿意學習，不會學習，不善于學習。在日常工作過程中不能應用黨的十八大以來全新的理論思想要求自己，不能用馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論以及中國特色社會主義理論體系去武裝自己，更不懂得如何應用理論分析和解決工作中存在的實際問題。整個黨組織的學習和認知能力普遍較差，思想守舊不太愿意做出改變，難以承擔起領導群眾發展經濟和脫貧致富的重任。

1.3上級組織對農村基層黨組織建設投入力度不足

近幾年，國家持續加大對基層黨組織硬件和軟件設備的投資力度，通過遠程教育積極傳達和宣傳相應的文件精神和政黨理論，投資建設了全新的辦公場所，基層黨組織工作條件切實得到了提升和改善，但是國家和上級部門的這種投入依然不能滿足農村基層黨組織建設需求。現階段，農村基層黨組織中的成員工資待遇、福利待遇比較低下，已經嚴重影響到農村基層黨組織正常工作的開展，更重要的是因為各項待遇不高，很難吸引年輕的大學生到基層從事村官工作。由于辦公經費、辦公條件和生活條件不高，不能為優秀的年輕人搭建一個施展自己能力的平臺，最終導致了農村基層黨組織建設一直停滯不前。

1.4工作創新能力不足

農村基層黨組織的基本任務是切實貫徹和落實我黨制定的各種方針和路線，加強黨組織自身建設，對廣大黨員干部進行深度的培訓和教育，保證基層黨員干部與群眾密切聯系，切實發揮黨組織為人民服務的理念，為群眾辦實事，辦好事，但是在基層黨組織實際工作開展過程中卻不能做到這一點，基層黨員干部等、靠、要的思想嚴重存在。工作開展呆板，無法融入到基層群眾中，工作方法和工作內容創新能力不足。

2新形勢下農村基層黨組織建設途徑分析

2.1加強農村基層黨員干部的培訓和教育力度

在社會主義新農村建設過程中，必須要保證基層黨組織有較強的人才保證，這就需要各級黨組織和全體黨員干部發揮示范帶頭的作用。在農村基層黨組織建設過程中，要以增強廣大干部群眾的服務能力和執政素養、增強基層黨組織建設能力為切入點，將基層黨建工作納入到地區經濟建設和社會發展的大局中，從整體上對黨組織建設進行部署和落實。在對基層黨員干部進行培訓和教育過程中，應該按照大規模的培訓高素質黨員干部的要求，采取多種形式加強對基層黨員干部的教育和培訓，不斷提升基層黨員干部的服務意識和發展能力。

2.2強化基層黨組織領導班子建設，為新農村建設選好帶頭人

村干部在選擇過程中要注意從村集體的致富帶頭人、退伍軍人以及回鄉創業的青年大學生等群體中選拔。在黨員干部和村級領導班子選舉過程中，要結合本地區的實際情況和農村改革的綜合要求，在每屆村委會領導班子換屆選舉過程中切實加強領導班子建設。積極解決其他村集體選舉的新模式和新方法，例如在具備一定條件的地區可以積極推廣村委會書記和村主任一人任職制度，實行大學生村官計劃等，同時，還要進一步建設相應激勵機制，真正激發黨員干部的工作積極性，保證基層黨組織的每一位黨員干部都積極投身于農村各項事業建設領域。切實加強農村基層黨組織作風建設，保證黨員干部密切聯系群眾，從群眾中來，到群眾中去，增強干部和群眾的情感聯系，提升黨員干部在群眾心目中的純潔性。

2.3不斷創新農村基層黨組織的工作方法

在新形勢下，農村工作發生了翻天覆地的變化，農村生產方式發生轉變，農村大量人口外出務工，這些都給農村基層黨組織建設提出了更高的要求。面對新形勢下農村工作產生的變化，需要基層黨組織積極探索，不斷創新工作方法和工作理念，黨組織要順應農村生產方式、經濟結構轉變和城鄉聯系日益加強的現狀，按照深化農村事業改革，充分發揮黨組織作用的要求，創新和調整農村基層黨組織的職能和作用。要認真分析基層黨組織在農業生產產業鏈、農民行業協會是以及農業專業合作社的作用和所扮演的角色，積極構建以村級黨組織為主適應現代農村工作發生的新體系，真正發揮農村基層黨組織在農村各項事業中的作用。

3結語

農村基層黨組織建設事關我國的執政基礎是否穩定，更關乎到農村社會的穩定發展，對我國全面建成小康社會會產生巨大的影響。在去年的黨中央農村工作會議上提出了未來全面建成小康社會的重點依然在廣大的農村地區，而做好農村工作的關鍵是要處理好農村基層黨組織建設問題，黨組織要想鞏固農村地區的執政基礎需要依靠廣大農村的基層黨組織。在新的歷史時期，農村基層黨組織建設面臨著內部和外部全新的變化，黨組織建設問題更加突出和尖銳，解決好這些問題是進一步推動農村基層黨組織建設的重大課題。