淺談新形勢下農(nóng)村基層黨組織建設(shè)面臨的問題與對策

平措郎杰

[中圖分類號]D267 [文獻標識碼]A [文章編號]1003—1650（2016）03—0011—01

在新形勢下農(nóng)村基層是黨組織建設(shè)面臨著全新的機遇和挑戰(zhàn)，做好農(nóng)村基層黨組織建設(shè)關(guān)系到我黨執(zhí)政地位的穩(wěn)固，對提高黨組織執(zhí)政能力和全面推進建成小康社會有著十分重要的現(xiàn)實作用。當前，我黨農(nóng)村基層黨組織建設(shè)在新時期出現(xiàn)了很多問題，需要我們及時采取措施將其解決。

1農(nóng)村基層黨組織建設(shè)過程面臨的突出問題分析

1.1基層黨組織結(jié)構(gòu)不合理

當前農(nóng)村基層黨組織建設(shè)過程中存在的一個突出問題就是人員結(jié)構(gòu)不合理，老齡化現(xiàn)象十分嚴重，學歷層次比較低下。在我國廣大農(nóng)村地區(qū)，很多青年人員的入黨動機不純，用功利性的視角看待入黨問題。近幾年，隨著入黨給自身所帶來的政治效益和經(jīng)濟效益低下時，青年群體入黨積極性大大降低，因此，就出現(xiàn)了農(nóng)村地區(qū)發(fā)展黨員干部越來越難，在農(nóng)村基層黨組織中由于缺少新鮮血液注入，黨組織人員隊伍結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了不合理的現(xiàn)象，年齡結(jié)構(gòu)逐漸老化，學歷層次不高，隊伍工作能力下降，給農(nóng)村基層黨組織工作帶來的極大的不便，這種現(xiàn)象對于實現(xiàn)農(nóng)村基層黨組織健康科技持續(xù)發(fā)展十分不利。

1.2農(nóng)村基層黨組織素質(zhì)偏低

由于農(nóng)村基層黨組織年齡結(jié)構(gòu)不合理，文化水平和層次偏低，黨員干部的自我學習能力較差，很多成員都不愿意學習，不會學習，不善于學習。在日常工作過程中不能應(yīng)用黨的十八大以來全新的理論思想要求自己，不能用馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論以及中國特色社會主義理論體系去武裝自己，更不懂得如何應(yīng)用理論分析和解決工作中存在的實際問題。整個黨組織的學習和認知能力普遍較差，思想守舊不太愿意做出改變，難以承擔起領(lǐng)導群眾發(fā)展經(jīng)濟和脫貧致富的重任。

1.3上級組織對農(nóng)村基層黨組織建設(shè)投入力度不足

近幾年，國家持續(xù)加大對基層黨組織硬件和軟件設(shè)備的投資力度，通過遠程教育積極傳達和宣傳相應(yīng)的文件精神和政黨理論，投資建設(shè)了全新的辦公場所，基層黨組織工作條件切實得到了提升和改善，但是國家和上級部門的這種投入依然不能滿足農(nóng)村基層黨組織建設(shè)需求。現(xiàn)階段，農(nóng)村基層黨組織中的成員工資待遇、福利待遇比較低下，已經(jīng)嚴重影響到農(nóng)村基層黨組織正常工作的開展，更重要的是因為各項待遇不高，很難吸引年輕的大學生到基層從事村官工作。由于辦公經(jīng)費、辦公條件和生活條件不高，不能為優(yōu)秀的年輕人搭建一個施展自己能力的平臺，最終導致了農(nóng)村基層黨組織建設(shè)一直停滯不前。

1.4工作創(chuàng)新能力不足

農(nóng)村基層黨組織的基本任務(wù)是切實貫徹和落實我黨制定的各種方針和路線，加強黨組織自身建設(shè)，對廣大黨員干部進行深度的培訓和教育，保證基層黨員干部與群眾密切聯(lián)系，切實發(fā)揮黨組織為人民服務(wù)的理念，為群眾辦實事，辦好事，但是在基層黨組織實際工作開展過程中卻不能做到這一點，基層黨員干部等、靠、要的思想嚴重存在。工作開展呆板，無法融入到基層群眾中，工作方法和工作內(nèi)容創(chuàng)新能力不足。

2新形勢下農(nóng)村基層黨組織建設(shè)途徑分析

2.1加強農(nóng)村基層黨員干部的培訓和教育力度

在社會主義新農(nóng)村建設(shè)過程中，必須要保證基層黨組織有較強的人才保證，這就需要各級黨組織和全體黨員干部發(fā)揮示范帶頭的作用。在農(nóng)村基層黨組織建設(shè)過程中，要以增強廣大干部群眾的服務(wù)能力和執(zhí)政素養(yǎng)、增強基層黨組織建設(shè)能力為切入點，將基層黨建工作納入到地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的大局中，從整體上對黨組織建設(shè)進行部署和落實。在對基層黨員干部進行培訓和教育過程中，應(yīng)該按照大規(guī)模的培訓高素質(zhì)黨員干部的要求，采取多種形式加強對基層黨員干部的教育和培訓，不斷提升基層黨員干部的服務(wù)意識和發(fā)展能力。

2.2強化基層黨組織領(lǐng)導班子建設(shè)，為新農(nóng)村建設(shè)選好帶頭人

村干部在選擇過程中要注意從村集體的致富帶頭人、退伍軍人以及回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的青年大學生等群體中選拔。在黨員干部和村級領(lǐng)導班子選舉過程中，要結(jié)合本地區(qū)的實際情況和農(nóng)村改革的綜合要求，在每屆村委會領(lǐng)導班子換屆選舉過程中切實加強領(lǐng)導班子建設(shè)。積極解決其他村集體選舉的新模式和新方法，例如在具備一定條件的地區(qū)可以積極推廣村委會書記和村主任一人任職制度，實行大學生村官計劃等，同時，還要進一步建設(shè)相應(yīng)激勵機制，真正激發(fā)黨員干部的工作積極性，保證基層黨組織的每一位黨員干部都積極投身于農(nóng)村各項事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域。切實加強農(nóng)村基層黨組織作風建設(shè)，保證黨員干部密切聯(lián)系群眾，從群眾中來，到群眾中去，增強干部和群眾的情感聯(lián)系，提升黨員干部在群眾心目中的純潔性。

2.3不斷創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織的工作方法

在新形勢下，農(nóng)村工作發(fā)生了翻天覆地的變化，農(nóng)村生產(chǎn)方式發(fā)生轉(zhuǎn)變，農(nóng)村大量人口外出務(wù)工，這些都給農(nóng)村基層黨組織建設(shè)提出了更高的要求。面對新形勢下農(nóng)村工作產(chǎn)生的變化，需要基層黨組織積極探索，不斷創(chuàng)新工作方法和工作理念，黨組織要順應(yīng)農(nóng)村生產(chǎn)方式、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變和城鄉(xiāng)聯(lián)系日益加強的現(xiàn)狀，按照深化農(nóng)村事業(yè)改革，充分發(fā)揮黨組織作用的要求，創(chuàng)新和調(diào)整農(nóng)村基層黨組織的職能和作用。要認真分析基層黨組織在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、農(nóng)民行業(yè)協(xié)會是以及農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的作用和所扮演的角色，積極構(gòu)建以村級黨組織為主適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)村工作發(fā)生的新體系，真正發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織在農(nóng)村各項事業(yè)中的作用。

3結(jié)語

農(nóng)村基層黨組織建設(shè)事關(guān)我國的執(zhí)政基礎(chǔ)是否穩(wěn)定，更關(guān)乎到農(nóng)村社會的穩(wěn)定發(fā)展，對我國全面建成小康社會會產(chǎn)生巨大的影響。在去年的黨中央農(nóng)村工作會議上提出了未來全面建成小康社會的重點依然在廣大的農(nóng)村地區(qū)，而做好農(nóng)村工作的關(guān)鍵是要處理好農(nóng)村基層黨組織建設(shè)問題，黨組織要想鞏固農(nóng)村地區(qū)的執(zhí)政基礎(chǔ)需要依靠廣大農(nóng)村的基層黨組織。在新的歷史時期，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)面臨著內(nèi)部和外部全新的變化，黨組織建設(shè)問題更加突出和尖銳，解決好這些問題是進一步推動農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的重大課題。