加強規范村級財務管理

張曉華

[摘要]隨著我國經濟社會的不斷發展，我國農村的發展逐漸成為社會各界廣泛關注的問題。而農村財務工作是農村經濟發展的基礎，是構建更為有序的財務環境、有秩序的發展農村經濟所必須要注重的工作。隨著新農村建設的不斷深入，農村財務工作也在不斷進行著改革發展，但是依然存在一些財務工作不規范的問題，這就需要我們共同努力解決。

[關鍵詞]農發展 財務管理 規范化

[中圖分類號]F32 [文獻標識碼]A [文章編號]1003—1650（2016）03—0029—01

隨著農村財務工作規范化的不斷深入，能夠全面調動群眾的監督積極性，能夠提升群眾的主人翁意識，對于全面建設新農村有著重大意義。然而目前農村財務管理工作中存在的諸多問題依然提醒我們必須進一步加強規范農村財務工作。農村財務工作的規范化關系到農村財務情況的公開性、透明度，關系到群眾對村委以及相關部門的信賴程度，關系到農村基礎管理工作的順利展開。同時，規范化的財務工作是保障農村社會穩定發展、更快更好的發展農村經濟的重要基礎。

1目前農村財務管理工作中存在的問題

1.1農村財務管理制度不完善

由于我國農村經濟發展的特殊性，目前農村財務發展過程中常常存在脫離大環境的情況.中央以及直屬的財務部分難以直接管理到農村的財務情況。且農村財務工作情況在向上匯報的過程中，一級一級向上傳達環節過于繁雜，容易出現漏洞，而上級的制定的財務管理制度也難以在農村財務工作中落實到實處。這就造成了農村財務管理工作制度混亂，這其中就難免有部分工作人員利用漏洞牟取私利，而導致對賬過程中出現缺少收據、金額數目不對等情況的出現。

1.2農村財務管理工作隊伍不穩定

農村財務管理工作隊伍存在的不穩定性主要體現在人員流動頻繁且人員的素質參差不齊。這一方面的問題主要是由于農村財務工作人員的構成造成的，目前我國農村的財務人員大多沒有高學歷，受教育水平普遍偏度，甚至存在部分財務人員有“無證上崗”的情況存在。這一情況的客觀存在，對提升農村財務工作質量有著重大影響。而村委會的工作又缺乏規章制度的限制，職位變動隨意，造成了人員變動。另一方面就是員工薪酬的不穩定系，這一方面問題主要是在會計委托代理制度之下，村委會對報賬人員的認識錯誤，認為這一職位可有可無，造成了在薪酬設定時也沒有做出明確的規定。人員薪資待遇不高，就會對工作重視程度不夠，不會認真的進行財務工作，從而影響了財務管理工作的質量。

1.3財務審計監督力度不足

缺乏完善的監督機制是目前我國農村財務工作中面臨的最大的問題之一，也是目前存在的最為明顯的情況之一。主要表現是，首先，村名的思想意識不足，缺乏自我監督意識，對農村財務工作缺乏監督積極性。其次，是上級部分，尤其是鄉鎮財務部門以及直屬的財務部門缺乏對農村財務情況的全面審計和評估，造成農村財務部門的審計核對過于懶散、隨意，缺乏規范性。再者，目前我國的鄉鎮以及縣級的審計部門編制并沒有得到科學的完善，鄉鎮相關審計部門缺乏足夠的審計經費，對農村財務工作的審計監督工作難以順利開展。另一方面，我國農村客觀存在的選舉制度上的缺陷，造成了審計監督小組的成員與財務工作人員大多沾親帶故，問題產生后的處理環節難以公正、公開，監督工作成為一項擺設。

2規范化農村財務管理工作的對策

2.1建立健全的農村財務管理制度

構建一個完善、規范的財務工作制度，將日常財務工作進行流程化運行，是解決目前財務工作不規范的重要措施。首先，要改變目前財務人員操作不規范的現象，對日常的保障憑證要做到全面、合格的監管，要對入賬項目進行嚴格的審計，并且對公費、報銷項目金額做好嚴格的限定，超額不予報賬，這是保證錯帳、漏帳，防止人員謀私利的重要措施。其次，要做好不同部門之間的溝通合作，要建立相互監督制約機制。要嚴格按照規章制度來辦事，發揮委托代理部門的監管作用，加強對相關財務人員專業素質的培訓工作，力求提高財務人員的專業能力，促進財務人員工作規范性和科學性。要制定嚴格的獎懲制度，對于表現優秀的財務人員予以獎勵；對于發現的人員違規操作、謀取私利的行為，要進行嚴厲的懲罰制度，情節嚴重者予以開除。

2.2提高農村財務管理隊伍穩定性

要改變目前農村財務工作不規范的問題，根源上必須從財務管理工作隊伍的穩定性入手改變。首先，要加強專業財務人員的專業素養，嚴格上崗資格，對所有的財務審計人員都要有相關的資格證書才能夠上崗。還要定期審核財務隊伍人員的相關專業知識，加大培訓、審核力度，定期舉辦相關進修課程。另外，穩定財務隊伍的薪酬機制，避免不必要的人員流動造成財務管理工作開展困難。再者，應當結合不同的農村的實際財務狀況，制定不同的財務管理審計政策，全面的推進農村財務管理工作的規范性和透明度。

2.3加大農村財務審計監督力度

必須建立村部自身的監督機制，提高村部監督力度才能夠有效杜絕農村財務混亂的情況出現。首先就是要做好村級財務情況的公開化、透明化，讓群眾能夠全面的熟知村部的財務情況以及下一步的發展計劃，讓群眾有主人翁意識，能夠更好的發揮群眾監督機制。再者，加強村部內部審計與監督，可以通過構建審計監督小組，對財務進行審計、核查，力求財務情況清晰、明了。

3總結

總而言之，隨著新農村建設的不斷深入推進，農村財務管理工作的規范性成為影響農村發展越來越重要的因素。為了更好的促進農村經濟發展，構建和諧社會，加快建設新農村，必須加強農村財務管理工作的規范性。