蘭考轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

張漢超

[中圖分類號(hào)]F326.2 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1003—1650（2016）03—0112—01

近年來，蘭考林業(yè)在實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)大發(fā)展的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞“富民強(qiáng)縣”這一中心，堅(jiān)持生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益并重，積極轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式，鞏固蘭考泡桐的基礎(chǔ)地位，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)林和綠化苗圃，大力扶持壯大林產(chǎn)工業(yè)。不斷構(gòu)建完善的林業(yè)生態(tài)體系、發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系有效推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

蘭考縣生態(tài)環(huán)境脆弱，一直以來林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)倍受全省乃至全國(guó)人民的關(guān)注，風(fēng)起沙飛是當(dāng)年在《焦裕祿》電影里面留給人們的蘭考印象。多年來，在焦裕祿精神的鼓舞和感召下，蘭考縣始終把加快林業(yè)發(fā)展、改善生態(tài)環(huán)境作為保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)來抓。經(jīng)過數(shù)十年的努力，全縣實(shí)現(xiàn)有林地面積26.9萬畝，林木覆蓋率達(dá)26.08%，蘭考縣也相繼被評(píng)為“全國(guó)綠化模范縣”、“河南省林業(yè)生態(tài)縣”，生態(tài)環(huán)境面貌發(fā)生了根本變化。

在建設(shè)生態(tài)文明的基礎(chǔ)上，如何推動(dòng)林業(yè)效益的最大化，突顯林業(yè)在全縣“三年脫貧、七年小康”作用，需要進(jìn)一步調(diào)整工作思路，切實(shí)轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式，重塑蘭考林業(yè)新形象。

1圍繞林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)以短期經(jīng)濟(jì)效益為主向生態(tài)與經(jīng)濟(jì)效益并重轉(zhuǎn)變

前些年，由于受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響，人們片面追求短期經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。在造林過程中，速生楊受到林農(nóng)的青睞，在我縣發(fā)展迅猛，楊樹面積由2002年的10萬畝增加至2008年的19萬畝，而最具蘭考特色的蘭考泡桐，農(nóng)桐間作面積由2002年的36萬畝減至2008年的10余萬畝。泡桐資源的逐漸減少，不但消弱了蘭考泡桐的優(yōu)勢(shì)地位，也給我縣的泡桐加工企業(yè)造成了資源危機(jī)、成本加大的局面。楊樹資源的過量增長(zhǎng)導(dǎo)致價(jià)格的不斷下滑，林農(nóng)得不到實(shí)惠，同時(shí)也給森林病蟲害的防治造成了一定難度。林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)實(shí)施以來，蘭考縣緊緊抓住這一機(jī)遇，適時(shí)調(diào)整資源培育方向，以林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)為起點(diǎn)，鞏固發(fā)展農(nóng)桐間作，保持泡桐在我縣的優(yōu)勢(shì)地位，進(jìn)一步打造蘭考“泡桐之鄉(xiāng)”的品牌。2009年以來，新造農(nóng)桐間作面積達(dá)30萬余畝，蘭考一楊打天下的局面得到了轉(zhuǎn)變，生態(tài)承載能力得到進(jìn)一步加強(qiáng)，蘭考泡桐的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)地位得到進(jìn)一步鞏固。

2圍繞林業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)單純木材生產(chǎn)向多元化發(fā)展轉(zhuǎn)變

把調(diào)整林業(yè)種植結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)多元化發(fā)展，作為林業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要途徑來抓。

一是加快小雜果生產(chǎn)基地建設(shè)，提升果品產(chǎn)效。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人民生活水平的不斷提高，水果從奢侈性消費(fèi)品演化為大眾日常必需品，占大眾消費(fèi)品份額系數(shù)不斷增加，飯后一個(gè)水果，成為一般的家庭生活必須，為經(jīng)濟(jì)林的發(fā)展提供了巨大的市場(chǎng)。擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)林發(fā)展面積成為調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要途徑，是富民強(qiáng)縣的重要舉措。經(jīng)過市場(chǎng)考察和研討，按照“區(qū)域布局，規(guī)模發(fā)展，突出特色，打造精品”的原則，近年來，不斷引導(dǎo)果農(nóng)進(jìn)行低效經(jīng)濟(jì)林改造，發(fā)展優(yōu)質(zhì)干、鮮果品生產(chǎn)基地，晚秋黃梨生產(chǎn)基地、映霜紅桃生產(chǎn)基地、大棚桃生產(chǎn)基地、樹莓種植基地、葡萄采摘園等一批優(yōu)質(zhì)果品生產(chǎn)基地應(yīng)運(yùn)而生，成為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。

二是林木種苗花卉業(yè)發(fā)展有新突破。前些年我縣的林木種苗花卉業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，基本上以傳統(tǒng)的分戶經(jīng)營(yíng)為主，抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力底，苗木培育也以傳統(tǒng)的鄉(xiāng)土樹種為主，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力底，經(jīng)濟(jì)效應(yīng)不明顯。近幾年，我縣把林木種苗花卉業(yè)作為調(diào)整林業(yè)種植結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的一個(gè)重要組成部分，有了新的突破。實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)的鄉(xiāng)土樹種培育基地向以培育優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)土樹種和優(yōu)良綠化苗木相結(jié)合的多樣性發(fā)展轉(zhuǎn)變，目前，全縣已形成了以城關(guān)鄉(xiāng)五爺廟、爪營(yíng)鄉(xiāng)凡寨村、張君墓胡園子村為輻射的林木種苗花卉業(yè)發(fā)展基地，專業(yè)苗木生產(chǎn)合作組織20余家，林木種苗花卉育苗面積5000多畝，年產(chǎn)值達(dá)3000余萬元。

3圍繞加強(qiáng)林業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)由管理型向輕管理重服務(wù)的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

近年來，林業(yè)隊(duì)伍建設(shè)不斷轉(zhuǎn)變重管理輕服務(wù)的工作作風(fēng)，狠抓林業(yè)行政機(jī)關(guān)信息化、制度化、規(guī)范化、社會(huì)化建設(shè).改進(jìn)干部作風(fēng)，提高行政職能，不斷增加干部職工的理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高為民服務(wù)本領(lǐng)。通過加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍培訓(xùn)，組建基層林業(yè)中心服務(wù)站，不斷提升林業(yè)發(fā)展的科技支撐能力，完善林業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系，提高林業(yè)科技轉(zhuǎn)化含量。通過引進(jìn)開發(fā)名優(yōu)新產(chǎn)品，提高林產(chǎn)業(yè)水平，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品的附加值。通過加大招商引資力度，建設(shè)一批有蘭考特色的林木產(chǎn)品加工、經(jīng)濟(jì)林果品加工企業(yè)，全方位提升我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，為林業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整提供強(qiáng)大的后續(xù)保障。通過采取積極的扶持政策，增加必要的投入，建立健全林業(yè)產(chǎn)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，組建各類林業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮中介組織的作用，服務(wù)于林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4圍繞發(fā)展壯大林產(chǎn)工業(yè)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)向縣域經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變

蘭考木制品加工業(yè)起步于上個(gè)世紀(jì)七八十年代，從開始做風(fēng)箱、二連木、電槽板、絕緣盒等到生產(chǎn)裝飾線條和桐木拼板。隨著縣委縣政府的高度重視，產(chǎn)品科技的不斷改進(jìn)升級(jí)，原始的初加工不斷被淘汰和提升，蘭考木制品加工業(yè)逐步走向了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。如今民族樂器、高檔實(shí)木家具、板材加工已經(jīng)形成產(chǎn)業(yè)集群，成為蘭考的支柱產(chǎn)業(yè)。具統(tǒng)計(jì)，全縣現(xiàn)有木制品加工企業(yè)564家，林業(yè)經(jīng)營(yíng)合作組織34家，專業(yè)木材交易市場(chǎng)2個(gè)，林產(chǎn)品遠(yuǎn)銷20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。我縣中原民族樂器有限公司生產(chǎn)的“中州牌”古箏被評(píng)為“中國(guó)國(guó)際林業(yè)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)金獎(jiǎng)”；蘭考三環(huán)華蘭實(shí)業(yè)集團(tuán)成為首批國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)。高檔家具產(chǎn)業(yè)化集群、民族樂器產(chǎn)業(yè)化集群、木制品加工產(chǎn)業(yè)化集群正在依托生態(tài)建設(shè)形成的良好環(huán)境和自然資源不斷發(fā)展壯大，為促進(jìn)農(nóng)民增收和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了支撐作用。