鄂托克前旗畜牧業發展現狀、存在問題及建議

王治梅

[中圖分類號]F326.3 [文獻標識碼]A [文章編號]1003—1650（2016）03—0253—01

1基本情況

1.1畜產品生產情況。據2014年度統計，鄂前旗年屠宰出售和自食的肉豬頭數53078口、肉用牛17601頭、肉用羊568872只。肉類總產量18445噸，同比增長1.96%，其中潴肉4012噸，牛肉2783噸，羊肉11589噸。出售肉類產量16810噸，同比減少1.91%，其中：豬肉3611噸，牛肉2504噸，羊肉10545噸，禽類150噸。年奶產量8729噸，以當地供應為主。年產山羊毛518噸，綿羊毛1250噸，山羊絨240噸，牛皮11962張，綿羊皮31萬張，山羊皮259839張；絨毛皮張主要銷往寧夏靈武和河北地區。出欄育肥牛20000頭，同比增長33.3%；出欄育肥羊220000只，同比增長10%。

1.2畜產品銷售情況。鄂前旗是一個歷史悠久的畜牧業旗，受飼養技術限制，牲畜總量小；受放牧傳統影響，出欄季節集中；受加工落后影響，牲畜出欄主要還是以活畜交易為主。通過三段地、城川鎮、布拉格社區及臨近的陜西白泥井、檸條梁鎮活畜交易市場銷售，其中僅三段地交易市場年交易量達60萬只羊，布拉格和城川活畜交易市場交易量為20萬只羊左右。鄂前旗已經成為寧夏畜產品市場的主要原料供應基地，由于受經濟下行壓力影響，畜產品價格整體低糜，羊肉價格較常年同期下滑10—20%左右，山羯羊肉26-28元/斤，山母羊肉18-20元/斤，綿竭羊肉18-20元/斤，綿母羊肉14-16元/斤；活畜價格較往年同期下滑30%左右。而畜產品經營成本基本與往年持平，且略有增長。

1.3畜產品加工情況。鄂前旗共有農牧業合作社209家，正常運作的部分合作社僅局限在蒙古族傳統風干肉加工制作上，利用傳統的風干肉加工技術和當地的氣候優勢，在冬季將牛羊肉進行分割、風干后主要是在旗內銷售，少部分銷往鄂爾多斯、呼和浩特等地區。鄂前旗目前僅有一家建于80年代的屠宰場運行，僅能提供簡陋廠地，管理極差。鄂爾多斯市恒科農牧業開發有限責任公司建設年屠宰加工30萬只羊、10萬頭牛的肉食品加工基地處于試運營階段，而蒙力、熹里和二道川供銷合作社的屠宰加工企業，目前正處在建設階段，短時期內還不能承擔起畜產品加工流通作用。

2存在的主要問題

2.1能起到引領帶動的農畜產品加工企業數量少、實力弱，作用發揮不夠，產業鏈條延伸不足，產品加工轉化率極低、附加值不高，抵御市場風險能力差，對農牧民增收后勁不強。

2.2現代經營理念推進力度緩慢，沒有充分依靠鄂托克前旗獨特的生態、環境、資源優勢，沒有得到無公害、綠色、有機農畜產品認證，使得地方優勢特色產業沒有成為發展優勢，沒有解決農牧業結構調整和產業優化升級。

2.3相關企業、農牧業合作社與農牧民利益聯結機制不夠健全，缺乏農畜產品電子商務交易平臺，使得農牧民不能及時、準確、有效的掌握產品的銷售信息，導致農牧民在生產經營活動中出現信息不對稱、農畜產品進入市場難，運銷環節多、成本高等問題。

2.4農牧業產業項目協調帶動、引領示范作用發揮不充分，一些有項目的戶子，由于發展生產的能力、后勁不足，不能充分發揮項目的應有作用去推動現代農牧業發展，還有的戶子通過項目，實現了現代農牧業規模化經營、產業化發展，但沒有幫扶帶動周邊農牧民去發展生產。

3建議

3.1統籌謀劃，注重分析預測。旗委政府及相關部門應結合鄂托克前旗現代農牧業發展現狀，高度重視、認真研究現代農牧業發展中出現的新情況、新問題，注重綠色農牧業基地建設的同時，強化龍頭企業培育，發展市場化、標準化、品牌化農牧業；引導和支持農牧民走商品化發展模式，積極調整農牧業產業結構，加快推進綠色有機農牧業、旅游休閑農牧業、特色農牧業發展，有序推進農畜產品精深加工和市場貿易等產業融合發展；

3.2不斷培育壯大農牧業龍頭企業。圍繞肉羊、肉牛等主導產業，制訂出臺相關扶持政策，重點扶持自身能力強、誠信度高、帶動能力好的農牧業企業，建立龍頭企業、專業合作社和農牧戶的利益聯結機制，促進產業結構調整和優化升級，依托龍頭企業延伸產業鏈條、提升附加值，提高產品的精深加工能力、轉化增值能力和綜合競爭能力，帶動農牧民增收致富。

3.3積極培育名優品牌，提高市場競爭力。對于龍頭企業品牌開發、名牌創建等給予政策傾斜，大力推進無公害農畜產品、綠色食品、有機農畜產品產地認定和產品認證，培育更多馳名商標和名牌產品，建立健全農畜產品追溯體系，加強產品檢測檢驗，切實保護好原產地品牌聲譽；要充分依靠銀川穆斯林清真食品原料輸出地的市場區位優勢，認真研究市場需求，形成上聯市場、下聯農牧民，集加工、采購、物流、配送和電子商務為一體的銷售格局，積極打通鄂托克前旗綠色有機農畜產品銷往銀川市場的渠道，不斷促進產品效益最大化，切實提高農牧民收入水平。

3.4健全信息服務體系，強化科技人才支撐。借助草原英才這一平臺，建立健全農牧業科技服務體系，加強科技創新，加速科技成果的轉化、推廣和應用，強化現代農牧業的科技支撐，促進鄂托克前旗農牧業精細化耕作、規模化經營加快引進和培養一批現代農牧業科技人才，有效指導農牧民用先進的科學技術推進現代農牧業發展，加強嘎查村本土實用人才的培養，為現代農牧業發展提供強有力的人才支撐。

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