農(nóng)民教育培訓(xùn)是新農(nóng)村建設(shè)的重要保障

王艷麗

[摘要]黨的十八大報(bào)告中將教育放在改善民生和加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的首要位置，并且創(chuàng)造性的提出了努力辦好人民滿意教育的口號(hào)。這個(gè)口號(hào)是我黨立足當(dāng)今世界發(fā)展，綜合我國(guó)國(guó)情制定的重要戰(zhàn)略部署。我國(guó)是一個(gè)人口眾多的國(guó)家，有超過(guò)一半以上群眾居住在鄉(xiāng)村，提高農(nóng)民群眾受教育程度，開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)是貫徹和落實(shí)黨的十八大精神的重要體現(xiàn)，特別是進(jìn)入新世紀(jì)以后，我國(guó)農(nóng)業(yè)需要由過(guò)去的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向著現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，從傳統(tǒng)小農(nóng)生產(chǎn)向著社會(huì)化大生產(chǎn)轉(zhuǎn)變的新階段。我國(guó)要想實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，需要高素質(zhì)農(nóng)民做出貢獻(xiàn)，大力發(fā)展農(nóng)民教育培訓(xùn)，辦好農(nóng)民滿意的教育培訓(xùn)，是保障國(guó)家糧食安全的重要決策，同時(shí)也是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的本質(zhì)需求。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)民教育 新農(nóng)村建設(shè) 重要保障

[中圖分類號(hào)]F323.6 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1003—1650（2016）03—0298—01

培育新型職業(yè)農(nóng)民，是確保國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的迫切需要。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，中國(guó)人的飯碗要牢牢端在自己手里，就要提高我國(guó)的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，讓十幾億中國(guó)人吃飽吃好、吃得安全放心，最根本的還得依靠農(nóng)民，特別是要依靠高素質(zhì)的新型職業(yè)農(nóng)民。只有加快培養(yǎng)一代新型職業(yè)農(nóng)民，調(diào)動(dòng)其生產(chǎn)積極性，農(nóng)民隊(duì)伍的整體素質(zhì)才能得到提升，農(nóng)業(yè)問(wèn)題才能得到很好解決，糧食安全才能得到有效保障。

1農(nóng)民在建設(shè)新農(nóng)村中的重要地位

當(dāng)前，我國(guó)正處于改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式正從單一農(nóng)戶、種養(yǎng)為主、手工勞動(dòng)為主，向主體多元、領(lǐng)域拓寬、廣泛采用農(nóng)業(yè)機(jī)械和現(xiàn)代科技轉(zhuǎn)變，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已發(fā)展成為一二三產(chǎn)業(yè)高度融合的產(chǎn)業(yè)體系。支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的人才青黃不接，農(nóng)民科技文化水平不高，許多農(nóng)民不會(huì)運(yùn)用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和生產(chǎn)工具，接受新技術(shù)新知識(shí)的能力不強(qiáng)。只有培養(yǎng)一大批具有較強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)，懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、有技術(shù)的新型職業(yè)農(nóng)民，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展才能實(shí)現(xiàn)。新農(nóng)村和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的主體是廣大的農(nóng)民群眾，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主人也是農(nóng)民。從根本上講，要想解決三農(nóng)問(wèn)題，首先應(yīng)該解決農(nóng)民問(wèn)題。新農(nóng)村建設(shè)既要發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，改變過(guò)去農(nóng)村地區(qū)的落后面貌，改革不合理的城鄉(xiāng)二元體制結(jié)構(gòu)，讓農(nóng)民群眾共享改革開(kāi)放以來(lái)國(guó)家取得各項(xiàng)成果。新農(nóng)村和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)需要新型的職業(yè)農(nóng)民，新農(nóng)民才能建設(shè)新農(nóng)村。社會(huì)主義最核心和最本質(zhì)的內(nèi)容就是培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民。從甘肅當(dāng)前農(nóng)村農(nóng)民素質(zhì)現(xiàn)狀分析，需要我們不斷強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民教育培訓(xùn)力度。甘肅省是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后的省份，目前我省農(nóng)村人口中初中以上文化程度的農(nóng)民還不到四成，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市比例。為此，只有不斷加大培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民才能保障未來(lái)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，同時(shí)，農(nóng)民和教育培訓(xùn)也是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個(gè)必要途徑。

2農(nóng)民教育培訓(xùn)對(duì)策分析

2.1積極探索構(gòu)建全新的農(nóng)民教育培訓(xùn)體系

現(xiàn)階段，積極探索全新的農(nóng)民教育體系實(shí)質(zhì)是要解決為農(nóng)民群眾提供什么樣的教育，怎樣實(shí)施這種教育，如何保障農(nóng)民的教育等問(wèn)題。在探索過(guò)程中，通過(guò)規(guī)范和強(qiáng)化組織體系，完善教育體系，對(duì)教育內(nèi)容進(jìn)行創(chuàng)新改革，并針對(duì)農(nóng)民特點(diǎn)選擇合適的教育模式，對(duì)農(nóng)民群眾實(shí)施基礎(chǔ)文化教育、思想政治教育和職業(yè)教育。這樣做的根本目的是為了提高農(nóng)民群眾的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化知識(shí)以及技術(shù)水平，因此，在創(chuàng)新教育體系過(guò)程中，必須緊抓戰(zhàn)略重點(diǎn)，做好農(nóng)民職業(yè)技術(shù)教育、農(nóng)民剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、農(nóng)村基層干部培訓(xùn)以及農(nóng)村婦女培訓(xùn)等工作，最終形成一個(gè)由低層次到高層次，相互依存的農(nóng)民教育體系，全面提升農(nóng)民群眾素質(zhì)。此外，還要努力構(gòu)建現(xiàn)代國(guó)民教育體系和終身教育體系，積極發(fā)展成人教育和職業(yè)教育，以現(xiàn)代國(guó)民教育體系為依托，統(tǒng)籌完善各種教育資源。

2.2創(chuàng)新農(nóng)民教育培訓(xùn)機(jī)制

農(nóng)民教育培訓(xùn)機(jī)制的創(chuàng)新必須結(jié)合國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)以及教育自身的規(guī)律，通過(guò)知識(shí)、技能的高效傳遞，提高農(nóng)民群眾科學(xué)文化素養(yǎng)，激發(fā)他們的積極性、創(chuàng)造性，最終促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)發(fā)展，這是建立農(nóng)民教育創(chuàng)新機(jī)制的發(fā)展目標(biāo)。此外，省市縣各級(jí)政府部門(mén)還應(yīng)該及時(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，為建立健全農(nóng)民教育培訓(xùn)機(jī)制，創(chuàng)新管理和培訓(xùn)機(jī)制發(fā)發(fā)揮自身應(yīng)有的作用，從而全面促進(jìn)農(nóng)民各項(xiàng)能力發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化的職業(yè)農(nóng)民。

2.3增加投入，改善農(nóng)民教育環(huán)境

公平的教育是社會(huì)大眾普遍關(guān)心的問(wèn)題。我們應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到加快發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育工作的重要性，將提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入和完善農(nóng)村義務(wù)教育管理制度有效結(jié)合起來(lái)，建立全新的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，真正保證農(nóng)民群眾都能平等的接受培訓(xùn)教育，這是發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由農(nóng)民群眾共享的重要體現(xiàn)。此外，還要進(jìn)一步對(duì)教育投資分配制度進(jìn)行完善和改革，不斷優(yōu)化教育投入配置，改變農(nóng)村地區(qū)教育設(shè)備和理念落后的現(xiàn)象，為農(nóng)民綜合素質(zhì)提升創(chuàng)造良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。國(guó)家要始終堅(jiān)實(shí)教育的公益性，加大各級(jí)財(cái)政部門(mén)投入力度，促進(jìn)教育公平開(kāi)展，提高農(nóng)民素質(zhì)。