鄧小平民主法制思想

楊遠(yuǎn)柳

摘要：在鄧小平理論中，民主法制思想是理論體系中的重要組成部分，它是現(xiàn)代社會(huì)進(jìn)行法制建設(shè)的指導(dǎo)思想，“法治”代替“人治”的理論以及制度建設(shè)對(duì)于國家重要性的理論是他的思想的重要內(nèi)容，這些理論為實(shí)行依法治國奠定了基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：鄧小平；民主；法制

中圖分類號(hào)：D909.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-4379-（2016）17-0286-01

一、“法治”代替“人治”

法治與人治是兩種不同的社會(huì)治理模式，法治強(qiáng)調(diào)權(quán)自法出，法律是公共權(quán)利的產(chǎn)出之所，也是最高的公共理性。人治強(qiáng)調(diào)法律出自君主，最高統(tǒng)治者的權(quán)利大于法律，推崇個(gè)人的領(lǐng)導(dǎo)能力，這就會(huì)很有可能導(dǎo)致個(gè)人崇拜。

建國以后，由于“人治”我們黨和國家在一些重大問題的解決上出現(xiàn)過失誤。鄧小平的主張法治，反對(duì)人治的思想在他的整個(gè)思想體系中都充分顯現(xiàn)。在鄧小平同志主持下制定的關(guān)于關(guān)于建國以來若干歷史問題的決議上，指出：文化大革命的發(fā)動(dòng)和發(fā)展與黨內(nèi)民主生活、國家政治生活沒有民主化法律化有關(guān)，與法律沒有權(quán)威性有關(guān)。在這種歷史大背景下，鄧小平總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在中國具體國情的基礎(chǔ)上，在黨的十一屆三中全會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“必須加強(qiáng)社會(huì)主義法制，確立法律制度的權(quán)威，保障人民民主，使民主制度化、法律化?！痹凇饵h和國家領(lǐng)導(dǎo)制度改革》中，鄧小平又極其深刻的指出制度對(duì)于國家建設(shè)的重要性：制度的好與壞對(duì)于國家的公平正義的實(shí)現(xiàn)和國家的整體建設(shè)至關(guān)重要。像毛澤東同志這樣的偉大人物，由于也受到了不好制度的重大影響，黨和國家的制度遭到破壞，個(gè)人的建設(shè)熱情受到了打擊，給國家和人民帶來重大的損失。

鄧小平在接見李政道教授時(shí)闡述了夸大一個(gè)人的作用的危險(xiǎn)性。他指出與某些領(lǐng)導(dǎo)人的思想作風(fēng)問題有關(guān)，過去發(fā)生了的錯(cuò)誤，但更重要的是組織制度工作制度方面的問題。好的制度的存在，任意橫行的壞人會(huì)受到約束和限制，不好的制度會(huì)使想做好事的人卻得不到發(fā)揮，這就很可能會(huì)造成重大的損失。可以看出鄧小平認(rèn)為國家得建設(shè)和黨的的穩(wěn)定依靠個(gè)人的威望進(jìn)行決策。反之國家的建設(shè)和長治久安是不能實(shí)現(xiàn)的。

鄧小平指出中國是有著幾千年封建社會(huì)的歷史，專制色彩濃厚。在這樣的歷史大背景下，鄧小平同志總結(jié)了以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，他認(rèn)為中國的社會(huì)主義的民主和社會(huì)主義的法制，無論是從公民意識(shí)層面還是制度建設(shè)上都很缺乏，民主法制的進(jìn)程將會(huì)很緩慢，因此要建立社會(huì)主義國家的民主制度和法制，不斷得變革之前的社會(huì)制度，加快由專制走向民主的進(jìn)程。只有這樣，才有可能解決出現(xiàn)的一系列問題。依靠法制解決問題，集中體現(xiàn)了鄧小平民主法制思想。

可以從以上看出，在不同的場(chǎng)合，鄧小平同志不斷的揭示人治的危險(xiǎn)性，不斷的進(jìn)行人治和法治的論述，強(qiáng)調(diào)治理國家和社會(huì)離不開民主法制，而不是把黨和國家的發(fā)展建立在個(gè)人的威望之上，這種思想在當(dāng)下社會(huì)建設(shè)中仍然有很大的啟發(fā)意義。二、依法治國思想

在鄧小平思想的學(xué)術(shù)研究中，對(duì)于他的“法制思想”，也稱之為“民主法制思想”，也有學(xué)者稱為“依法治國思想”，筆者傾向于“依法治國思想”。

鄧小平指出把希望寄托于建立一個(gè)良好的和有權(quán)威的法律和制度，這是一個(gè)國家的興旺發(fā)達(dá)和長治久安的關(guān)鍵的決定性的因素與條件。鄧小平同志一再強(qiáng)調(diào)國家的興旺發(fā)達(dá)與法律制度的重要關(guān)系，如1988年他說，如果把黨和國家的希望寄托在依靠個(gè)人的威望上，就會(huì)很靠不住，就會(huì)出現(xiàn)不穩(wěn)定的情況。國家的穩(wěn)定還是需要制度的保障，需要民主法制思想來進(jìn)行國家建設(shè)。

鄧小平強(qiáng)調(diào)指出，必須用法律和教育的手段來解決實(shí)行開放政策所帶來的一些問題。搞物質(zhì)文明和精神文明的建設(shè)以后，實(shí)行的開放政策所帶來的不好的影響，對(duì)于思想上和行動(dòng)上是危害性的問題要通過法制和教育的方式。鄧小平又指出對(duì)于出現(xiàn)的問題，黨不應(yīng)干預(yù)太多，依靠法制來和司法機(jī)關(guān)來處理法律事務(wù)。

鄧小平指出在社會(huì)主義條件下民主與法制是緊密相連的關(guān)系。在鄧小平思想的指導(dǎo)下，法律的權(quán)威性得到確立，促進(jìn)了民主的法律化和法制的民主化的進(jìn)程，人民的權(quán)利與利益得到了保障。民主法制的建設(shè)不僅僅把著眼點(diǎn)立足于維護(hù)國家和社會(huì)的秩序上，而且對(duì)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和人員的權(quán)利也必須進(jìn)行監(jiān)督。這一做法具有劃時(shí)代的意義，開始體現(xiàn)了法治思想的真正內(nèi)涵。

鄧小平法治理論的核心內(nèi)容即鄧小平提出的建設(shè)社會(huì)主義法治國家的十六字方針：“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”。它全面表述了社會(huì)主義法治的完整體系，確立了從法制上解決問題的法制建設(shè)基本目標(biāo)，這也是依法治國的政治要求。十六字方針為轉(zhuǎn)型于法治社會(huì)，依法治國方略的實(shí)施，法制化進(jìn)程的加快，社會(huì)主義法治國家的建立奠定了理論基礎(chǔ)。

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