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社會工作視域下隨遷兒童社會融入性問題的淺析

2016-10-21 19:01:31楊愛
法制博覽 2016年6期
關(guān)鍵詞:教育

楊愛

摘要:上世紀90年代中期以后,隨著市場化經(jīng)濟體制改革的快速推進和社會的快速工業(yè)化,農(nóng)民進城務(wù)工就業(yè)的制度障礙組件瓦解,大量的農(nóng)村人口進入城市,并形成了家庭化的遷移模式,隨遷兒童在遷移家庭中成長,特殊的成長環(huán)境對于這個兒童群體社會融入性有重要的影響。

關(guān)鍵詞:隨遷兒童;教育;社會工作

中圖分類號:C912.6文獻標(biāo)識碼:A文章編號:2095-4379-(2016)17-0320-02

改革開放近四十年,在市場經(jīng)濟制度改革不斷推進的背景下我國經(jīng)濟得到了騰飛式的發(fā)展,伴隨著社會工業(yè)化和城市化水平的快速提升,戶籍政策的相對寬松,大批農(nóng)村務(wù)工人口涌入城市,進入城鎮(zhèn)務(wù)工的農(nóng)民人口數(shù)量急劇增加,形成了具有中國特色的人口流動現(xiàn)象。人口紅利期的持續(xù)以及城鄉(xiāng)環(huán)境的差異,促使大部分務(wù)工人員從起初單一個體遷移務(wù)工發(fā)展到后期“舉家遷移”式務(wù)工,這種家庭遷移式務(wù)工,雖為經(jīng)濟的發(fā)展提供了更為充沛的勞力資源,增加了務(wù)工人員的穩(wěn)定性,但也不可避免的產(chǎn)生了一些社會問題,隨遷兒童的大量增加及其社會適應(yīng)問題就是其中一個。從發(fā)展理論上看,隨遷兒童在城市的邊緣現(xiàn)象如果不及時予以介入和干預(yù),這類社會問題或會呈進階性發(fā)展,變得更為嚴峻和復(fù)雜,從社工專業(yè)的角度對其進行分析和探究就顯得尤為重要。一、隨遷兒童的基本概況

隨遷兒童,是指6-15周歲跟隨其父母或其事實監(jiān)護人遷入非其以往長期生活的區(qū)域,時間超多半年以上并具有學(xué)習(xí)能力的兒童青少年。經(jīng)濟發(fā)展的不平衡與社會現(xiàn)狀對這個群體兒童最直接的影響在于,隨遷兒童處于接收基礎(chǔ)教育的初級階段,然而由于在現(xiàn)有戶籍制度下,大部分的隨遷兒童沒有遷入地的戶口,無法與城市學(xué)齡兒童享有平等的教育機會,公辦教育體系排斥接收非戶籍所在地學(xué)齡兒童,即使需求特別途徑進入到公辦學(xué)校,也將面臨每學(xué)期繳納高額的“贊助費”,這對于大部分流動性家庭來說承擔(dān)這筆費用并不輕松,教育資源、教育機會的不平等以及教育過程差異化對待,使得隨遷兒童成為了一個邊緣化群體。二、隨遷兒童的社會融入探究

社會融入是人社會化過程的必要途徑,社會化是指人從出生到青春期這個階段,經(jīng)過社會學(xué)習(xí),初步形成個性,具備在社會中生活的資格的過程。從適應(yīng)理論上來看,社會化的過程會受到很多因素的影響,其中可分為內(nèi)外兩個部分,外部包括文化適應(yīng)、社會政策等環(huán)境因素,內(nèi)部主要是心理因素,包括了性格形成、認知能力、幸福感獲取等等。因此探究隨遷兒童社會融入問題需從環(huán)境和心理兩個方面展開。(一)隨遷兒童的環(huán)境適應(yīng)

隨遷兒童跟隨父母從農(nóng)村到城市,所處的生活環(huán)境發(fā)生了很大改變,其中包括了生活習(xí)慣、語言風(fēng)俗等文化差異以及生活場景的不同。了解隨遷兒童與其所在城市的關(guān)系以分析其社會適應(yīng)狀況,需從幾個方面進行切入,即社會處境、家庭處境、學(xué)校處境等社會關(guān)系系統(tǒng)。

1.社會處境

城市作為一種相對大型的、密集的異質(zhì)性的個體持久定居的聚散地,是自然、經(jīng)濟、社會的綜合體。城市的主要特征人口數(shù)量多,密度大、流動性強,城市的人相對較為理性化、素質(zhì)文明,但城市環(huán)境也使得城市居民具有疏遠、孤獨的人格特點。城市在社會基礎(chǔ)設(shè)施,信息獲取上優(yōu)于農(nóng)村,但人與人之間卻少了農(nóng)村社會的溫情。

社會環(huán)境的差異只是城鄉(xiāng)社會差異中淺層次的體現(xiàn),其最為深刻的體現(xiàn)是在城鄉(xiāng)之間戶籍制度的限制。隨著中東部沿海地區(qū)經(jīng)濟的迅猛崛起,大量農(nóng)村勞動力涌入城市,城市的人口結(jié)構(gòu)中,農(nóng)村務(wù)工人員的比例不斷增大,由于戶籍制度原因,隨遷兒童入學(xué)難等問題浮現(xiàn)。隨著農(nóng)民入城務(wù)工群體規(guī)模的不斷變大,政府越來越重視農(nóng)民工問題,這其中也包括了農(nóng)民工子女在城市的生存與教育問題,相繼出臺《流動兒童少年就學(xué)暫行辦法》、《關(guān)于進一步做好進城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女義務(wù)教育工作的意見》等,政策的支持與配合是隨遷兒童問題解決的有力的保障,如我國實施較為成功的義務(wù)教育政策就有效的解決了貧困兒童讀書難問題,但隨著我國社會的轉(zhuǎn)型,城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化的進程的高速推進,很多政策在實際實施和操作中還存在困難,真正意識上受益于隨遷兒童并有效解決其問題的政策還相當(dāng)有限。

2.家庭處境

家庭是生命個體來到世界接觸的第一個環(huán)境,是人類的感知世界最初的學(xué)校,是個體社會化中最初始也是最為重要的環(huán)節(jié),人類學(xué)家普遍認為家庭對于個體早期的教育和影響具有深遠的作用。一個兒童在家庭中成長的重要影響因素就是父母對于孩子的言傳身教,這其中包括了教育的方式、家庭成員的相處以及家庭的經(jīng)濟條件。除上學(xué)時間外,隨遷兒童大部分時間是家庭度過的,也就是說家庭依舊是隨遷兒童最重要的活動場所,家庭因素依舊是影響隨遷兒童成長與社會化的最基層且最重要的因素。

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