縣級公共圖書館免費開放之現狀

齊才

摘要：2011年1月26日文化部、財政部聯合發布了《關于推進全國美術館、公共圖書館、文化館（站）免費開放工作的意見》（以下簡稱《意見》），正式發布公共圖書館免費開放政策，這是是黨和政府的一項順應民生的重大舉措。在此新形勢下，作為縣級公共圖書館如何做好免費開放工作？如何使公共文化資源得到合理利用？怎樣開展服務？讓更多的群眾走進圖書館，利用圖書館，是公共圖書館服務工作的一項挑戰。

關鍵詞：縣級公共圖書館：免費開放

一、完善機制，健全制度

根據《文化部財政部關于推進全國美術館公共圖書館文化館（站）免費開放工作的意見》（文財務發[2011]5號），為實現公共圖書館規章制度健全，職責任務清晰，服務內容明確，保障機制完善，免費開放后，我館結合實際情況制定了《沙雅縣圖書館免費開放工作組織實施方案》、

《免費開放基本制度》、《免費開放管理制度》、《沙雅縣圖書館專項資金管理辦法》、《免費開放經費使用管理制度》、《免費開放活動計劃》、《工作人員績效考評辦法》等相關制度。做到領導重視，任務明確，分工細化，措施得力，責任到位。及時成立免費開放領導小組，統籌協調，負責免費開服務活動的組織、督促工作。

二、創新機制，全面實施免費開放

沙雅縣圖書館始終秉持“讀者至上，服務第一”的服務理念，全心全意為民開展書刊免費閱覽服務、免費辦理借書證服務、信息查詢服務、上網服務、延伸性服務、送書上門服務及其它輔助性服務。

1、創新服務。通過“問卷調查”、“讀者座談會”、“讀者留言板”、“QQ讀者服務群”、“讀者活動”等多渠道加強與讀者的互動，收集讀者對圖書館工作的意見和建議，不斷改進工作方法，積極開展圖書推薦和宣傳，創新圖書館導讀和服務的方式，為讀者提供方便、快捷、及時的服務。

2、多渠道增加館藏量。為吸引更多群眾走進圖書館、利用圖書館，沙雅縣圖書館將增加館藏量作為免費開放的重之重，通過多渠道、多方式、不斷擴充圖書種類。2015年在縣委政府領導的支持下增加了價值12.6萬元的圖書4123冊，訂閱雜志219種，報刊42種。此外來自社會各界愛心捐贈價值3.5元的圖書2480冊。

3、全心全意為民服務。自免費開放以來，沙雅縣圖書館始終堅持“開拓、創新”的服務原則，開展電影視聽、展播展示、輔導講座、交流培訓、圖書閱覽等各類活動，新增讀者2000余人，借閱量每年達5萬人次，閱覽量達4.5萬冊次，舉辦各種展覽9次，各類專題講座培訓18場次，讀者活動45場次，受益人數達5萬余人。在人員不足的情況下，堅持每周開館56小時，并保證周六、周日及節假日期間正常開館。

三、面向基層，開展豐富多彩的讀者活動

為進一步弘揚中華民族傳統文化，豐富廣大群眾的業余文化生活，沙雅縣圖書館開展各類讀書活動，內容豐富，形式多樣，極大程度滿足了廣大讀者精神文化生活的需求。

（一）圖書進村入戶，便民服務點覆蓋

l、送書下鄉，圖書進村入戶。為改善基層圖書缺乏狀況，沙雅縣圖書館開展了“以書為媒情系沙雅”、“慶祝世界讀書日活動”、“美麗鄉村和諧家園”等為主題系列送書下鄉活動23場次，為各鄉（鎮）場送去了民族團結、林果栽培、種植養殖、科技、民間文學、“去極端化”宣傳等方面的圖書5800余冊，實現了圖書進村入戶，豐富我縣農牧民的業余文化生活，受益群眾6.8萬人。

2、期刊設點覆蓋，便民服務1+1。為引導廣大群眾多讀書、讀好書，滿足群眾多樣化、多層次、多方面的文化需求，沙雅縣圖書館開展了“流動圖書進單位、進社區、進部隊、進基層”活動，為縣醫院、人武部、武警十七中隊、信用社、工商銀行等地設立了25個便民服務點，定期為各服務點送去了精心挑選適合廣大黨員群眾閱讀的各類特色圖書、期刊1.2萬冊，價值2.3萬元，內容涉及政治、經濟、文藝、教育、體育、醫療保健、科技等多個領域。

3、專業指導，規范運作。為更好地流通圖書，沙雅縣圖書館舉辦鄉基層圖書室業務培訓，重點對圖書登記薄的填寫、圖書的分類編目、擺放、上架等內容進行了詳細的講解與示范。本年度培訓輔導共計32次，受益群眾2500余人。進一步加強了基層圖書室規范化建設、標準化管理，確保圖書室制度健全、臺賬規范、書籍擺放整齊合理，指導基層圖書室借還書1.7萬冊次，借還書1.6萬人次。

（二）以人為本，針對性服務深入人心

為充分發揮沙雅縣圖書館教育人民、服務社會、促進文化大繁榮大發展的積極作用，不斷豐富各族群眾的文化生活。沙雅縣圖書館針對不同人群開展了一系列喜聞樂見的群眾性讀者活動。

1、書香校園，快樂閱讀。為關注更多的未成年人健康成長，吸引孩子們愛上閱讀，愛上圖書館，從小樹立愛國、愛黨、愛家鄉的正確價值觀，沙雅縣圖書館針對性地開展了“學雷鋒”、“少兒經典”、“紅色書籍”、“平安建設”等圖書展，“快樂閱讀伴我成長”、“民族團結手抄報”、“世界兒童讀書日”、“讀一本好書”以及“民族團結”、“熱愛祖國熱愛家鄉”“我的書屋我的夢”征文比賽等18場次豐富多彩的校園文化活動，受益學生達1.5萬。激發了青少年學生的讀書熱情，讓他們喜愛閱讀，喜歡學習，主動學習。

2、溫馨家園，溫暖身邊人。為關愛老弱病殘弱勢群體，沙雅縣圖書館開展“優秀圖書進敬老院”、“敬老、文明、送關愛。“為弱勢群體開展上門借還書服務”、“關愛孤寡老人守護空巢老人”等服務活動13場次，受益群眾達1600余人。針對外來務工人員、特貧困家庭，圖書館開展“網絡購票”、“微心愿送書包”、“下鄉慰問困難家庭”等活動，為返鄉期間的務工人員提供火車票查詢、網購火車票等免費服務，給困難家庭送去必需的生活用品，讓外來務工人員、貧困家庭及微心愿的孩子感到社會的溫暖和幸福。

3、書香沙雅，引領文化。針對大眾的文化生活，沙雅縣圖書館在全縣范圍內開展“迎新年”書畫展、送春聯、猜謎語等系列活動，以及“你選書我買單”、“愛心圖書捐贈”、“悅圓中秋”、“以書會友相約沙雅共筑塔河夢”、“民漢聯誼結對子”、“擁軍筑和諧”、“送書進軍營”等22場次活動，倡導全民遠離牌桌，走出網吧，邁進書店，保障安全、愛黨愛國、走向文明的社會新風尚，受益群眾1.8萬人。

各類主題教育活動的開展提高了圖書資源的利用率，擴大了圖書館館外宣傳，同時還拉近了圖書館與讀者之間的距離，彰顯了圖書館以人為本的服務宗旨。

四、免費開放工作還存在的問題、原因及對策

沙雅縣圖書館的免費開放工作雖然取得了一些成績，但離我們的目標和讀者的需求還有一定的差距，其問題主要表現在：圖書館事業發展緩慢：讀者服務水平較低、服務形式較單一；基層文化建設有待進一步加強。

1、原因：一是人才隊伍建設后續乏力，計算機信息管理、網絡維護等方面人才奇缺，無法發揮縣級支中心、鄉鎮村服務站點的作用。無法開展高質量圖書館服務工作。二是我館目前按照自治區一級館要求，我館館藏量遠達不到標準，資金缺乏，采購圖書舉步維艱。三是基層圖書室免費開放之功能未充分發揮。

2、對策：（1）進一步加強全館黨員和職工的思想政治工作，加強干部隊伍的政治、業務學習，切實增強工作的積極性和主動性。（2）有效的利用圖書館信息平臺擴大宣傳，通過讀者QQ服務群、微信平臺、宣傳牌、新書宣傳、流動圖書車送書下鄉、發放宣傳單以及讀者活動大力宣傳廣大群眾多讀書、讀好書愛讀書的習慣，向讀者展示圖書館日常工作進展狀態，并開展圖書推介和宣傳，使服務讀者方式多元化。（3）豐富文化活動，吸引讀者走進圖書館、參與閱讀，并在社會中形成閱讀的良好風氣。（4）爭取自治區、縣委政府及社會各界力量，購買新書，發揮社會力量進行愛心圖書捐贈，進一步豐富館藏，加大圖書流通，加快推進文化惠民工程。（5）加強培訓學習，提高服務質量。加大干部的業務學習，加強基層圖書室的指導力度，使基層的圖書室真正起到作用。（6）充分利用全國文化信息資源共享工程資源平臺，使我館作為全國文化信息資源共享沙雅縣支中心，為廣大讀者提供更多豐富多彩的網絡信息資源。。

總之，沙雅縣圖書館免費開放工作在上級部門的重視、領導、精心策劃下，進展順利，成效顯著。但還存在一定差距，有待進一步提高，我館將在今后的工作中多措并舉，全方位展示圖書館的形象，宣傳公共圖書館的社會職能，增強公眾利用、圖書館的意識，推動圖書館免費開放工作。