如何破解小微企業(yè)發(fā)展中的用工問題

近年來，各級政府支持小微企業(yè)升級發(fā)展力度不斷加大，各項政策推陳出新。在此形勢下，我區(qū)小微企業(yè)如雨后春筍般生長起來，而且產業(yè)規(guī)模逐步擴大、用工數(shù)量也隨著增加，這對推動我區(qū)經濟發(fā)展，擴大城鄉(xiāng)就業(yè)、維護社會穩(wěn)定起到了重要作用。

一、我區(qū)小微企業(yè)的發(fā)展趨勢和用工特點

我區(qū)民營經濟發(fā)展以中、小微企業(yè)為主體，經過近幾年的發(fā)展，由小生產走向大生產，從小產業(yè)走向大產業(yè)，從小市場走向大市場，逐漸呈現(xiàn)出規(guī)模龐大、特色鮮明、集聚力強、品牌優(yōu)良等特點。一是總體規(guī)模不斷擴張。我區(qū)經濟實力的不斷增強、發(fā)展環(huán)境的日益優(yōu)化，進一步激發(fā)了私營業(yè)者的創(chuàng)業(yè)熱情，小微企業(yè)明顯增多，資本投入逐步加大，產業(yè)集群集聚力增強。目前我區(qū)已形成電子加工、家紡服裝和機械制造三大產業(yè)集群。二是特色支柱產業(yè)優(yōu)勢突出，新型產業(yè)化格局初現(xiàn)。全區(qū)小微企業(yè)分布廣、特色鮮明，初步形成了海產養(yǎng)殖、櫻桃種植、貂類繁殖的三大支柱產業(yè)，圍繞這三大支柱產業(yè)，延伸鏈條，推進戰(zhàn)略重組，做大做強，已成為我區(qū)民營企業(yè)、個體戶、靈活就業(yè)者發(fā)展中的重頭戲。

二、文登區(qū)小微企業(yè)“用工難”的源頭

（一）企業(yè)普遍存在缺失遠景規(guī)劃和人才戰(zhàn)略儲備。有些小微企業(yè)完全靠訂單來維持自己的生計，吃了上頓沒下頓，有訂單了干一陣子，沒定單了就散攤子，在這些企業(yè)老板眼里，員工只是他們的搖錢樹。即使中型企業(yè)也存在著忽視員工生存的環(huán)境，不重視企業(yè)人才的培育與儲備，沒有激勵員工崗位成才的意識和機制等問題。

（二）部分小微企業(yè)招聘需求不切實際。我區(qū)的小微企業(yè)的發(fā)展空間相對狹小，工資福利待遇及工作的穩(wěn)定性程度相對較低，這是現(xiàn)實存在的。而有些用人單位沿襲老思想，對應聘人員學歷要求過高，除普工外，其他崗位都要求專、本科學歷、研究生學歷甚至碩士學位。自己的廟有多大，能容得下他們嗎？與大型企業(yè)和規(guī)模企業(yè)相比，有這樣學歷的人寧愿去競爭環(huán)衛(wèi)工的崗位，也不去小微企業(yè)應聘，這樣的尷尬的局面說明，小微企業(yè)用人制度不切合自己實際、好高騖遠。

（三）部分勞動力擇業(yè)觀念跟不上形勢發(fā)展的需要。一些80、90后等新生代勞動力的擇業(yè)觀發(fā)生變化，存在“三高一低”現(xiàn)象。即受教育程度高、職業(yè)期望值高、物質和精神享受要求高，工作耐受力低。大部分畢業(yè)生一般不愿從事艱苦行業(yè)和車間一線技能工作，很多青年人寧愿當保安也不愿意到小微企業(yè)當工人，即使當保安的收入比不上當工人的收入。在此形勢下，他們要么自己開店，要么富閑在家，要么當“啃老族”。如果企業(yè)招聘他們，則對薪酬要求較高，一般小微企業(yè)是承受不了的。

三、緩解小微企業(yè)“用工難”的措施

部分小微企業(yè)招工難現(xiàn)象，是擺在政府、企業(yè)、社會和求職者面前需要多元公式破解的課題，需要各方認真對待、共同努力，從解決好物質條件、建設好精神家園、搭建好發(fā)展平臺等方面著手，逐步改善、解決“用工難”問題。

（一）政府方面

1.積極搭建多元化的就業(yè)服務平臺。在小額貸款方面加大扶持小微企業(yè)力度，完善企業(yè)相關制度，為企業(yè)的發(fā)展及員工的就業(yè)、生活創(chuàng)造必要的條件。在政策落實上，要堅持以人為本的思想，切實解決人力資源配置中出現(xiàn)的管理問題，引導并監(jiān)督企業(yè)重視勞動者的權益保障，為勞動者在企業(yè)的工作、生活創(chuàng)造一個公平、公正的政策環(huán)境。建立健全職業(yè)培訓體系，為從業(yè)人員的就業(yè)創(chuàng)造更多的優(yōu)越條件和環(huán)境，增加其就業(yè)提升的機會。

2.充分發(fā)揮人力資源市場的功能作用。要積極與外省勞動力輸出地建立勞務合作關系，繼續(xù)開展“送崗下鄉(xiāng)”、定期舉辦周三招聘會及外省招聘等服務企業(yè)和外來務工就業(yè)的專場活動。搭建企業(yè)異地招工交流平臺：一是組團招工。搭建組團勞務招聘平臺，采取“走出去、引進來、政府引導、企業(yè)運作”的方法，由就業(yè)辦牽頭組織區(qū)內企業(yè)赴外省市參加勞務招聘洽談會。每年至少組織一次以上我區(qū)企業(yè)異地招工，引導外省市勞動力來我區(qū)務工，緩解我區(qū)企業(yè)用工不足的困難。二是小分隊招工。各就業(yè)部門選派人員組成招工工作隊，不定期前往各地聯(lián)系招工工作，發(fā)布用工信息，與當?shù)貏趧硬块T、鄉(xiāng)鎮(zhèn)溝通情況，共同開展招工工作。

3.加大對小微企業(yè)各項優(yōu)惠政策的傾斜力度。

小微企業(yè)在發(fā)展過程中一直被規(guī)模小、產業(yè)層次低、競爭能力差、品牌附加值低等眾多因素所羈絆。李克強總理在今年11月15日主持召開的國務院常務會議上強調，要大力減輕企業(yè)特別是小微企業(yè)負擔，降低大眾創(chuàng)業(yè)成本，加快萬眾創(chuàng)新步伐，要在著力落實好定向減稅政策的同時，實施普遍性降費。涉及降、減、免費項目達60多個，這是前所未有的。

（二）企業(yè)方面

1.以人為本，樹立正確用工觀念。“企業(yè)要為員工著想，依靠員工辦企業(yè)，這樣才能把有本事的員工留住”。怎么樣為員工著想，首先就是要平等、公開，在企業(yè)高管與普通員工之間搭建一個良好的溝通平臺，管理者必須站在員工的立場上傾聽他們的聲音，了解他們的需求，讓他們充分表達自己想法，這些都是為了保證企業(yè)與員工價值觀的統(tǒng)一。

2.自主創(chuàng)新，提高自動化程度節(jié)約成本。企業(yè)自身應主動應對用工危機，謀求技術革新和結構轉型，通過不斷加大技改投入，引進和使用科技含量高和自動化程度高的生產設備，減少對密集勞動力的過分依賴。

3.優(yōu)化工作環(huán)境，提高福利待遇。小微企業(yè)應建立工資正常增長機制，及時調整職工工資，實行職工工齡補貼、年終福利獎勵等措施，增強崗位吸引力。

4.注重勞動法律法規(guī)學習，增強依法守法意識。依法規(guī)范用工管理的前提是學習勞動法律法規(guī)，參加系統(tǒng)的基本法律法規(guī)政策和規(guī)范用工管理實務培訓是必不可少的。為此應加強對小微企業(yè)管理人員的依法守法意識的教育，提升企業(yè)管理者依法規(guī)范用工管理、保障勞動者合法權益的意識和用工管理水平，掌握化解勞動糾紛的方法，在源頭預防和化解矛盾。

作者簡介：王洪洋，1966年，男，漢，山東威海，本科，文登區(qū)人力資源公共服務中心，研究方向為人力資源