淺析土建工程造價控制管理措施

楊月 方向輝

【摘 要】 造價管理是土建工程項目建設過程中重要環節。本文簡述了土建工程造價控制管理的必要性，簡要分析了前工程造價管理與控制工作的主要問題，對土建工程造價管理的措施進行了論述分析。

【關鍵詞】 土建工程 造價控制 管理 措施

一、前言

科學的土建工程造價可以減少資源的浪費，節約投資方的資金投入。盡量避免建筑材料的過度使用，合理購買材料，為建筑方節約材料。在建設的前期，中期，后期中，合理的預算影響著籌建項目的決策、投資計劃、資金籌集。而對于投資方而言，一項土建建造工程是否能夠獲得預期的經濟利益就在于其前期的工程造價的預算是否準確。因此，土建工程需要科學的造價管理，而施工階段的造價控制是在科學控制管理土建造價的重要階段。

二、當前土建工程造價控制管理中存在的問題

1、設計階段造價控制不嚴

設計階段是整個項目的龍頭，也是土建工程造價管理控制的重中之重。設計階段是在確認投資計劃之后，將經濟與技術有機結合的組合過程。土建工程造價管理要求在設計施工圖及評估周邊環境時要做到精確、全面且嚴密，但不少承包商在實際工程中對于工程造價控制不嚴，重視程度不夠，沒能高度重視在設計階段的工程造價控制，導致在后期的施工過程中預算不足。

2、施工階段造價控制不夠

由于施工環境的復雜性，在工程施工的過程中，難免會遇到因為對環境考慮不周而變更設計的現象，這就要求設計部門在設計階段認真仔細的把關，盡量避免工程過程中更改設計的事情發生，在確實需要變更的情況下，嚴格控制變更幅度。

3、竣工階段造價控制不力

對于工程造價控制而言，最重要的環節之一就是建筑工程竣工決算，建筑工程竣工決算不僅能反映承包商的工程造價管理能力，而且也能真實體現出整個工程的實際造價。在工程竣工決算時，要確保工程竣工圖、簽證材料及設計變更圖等資料的真實性與有效性。

三、有效控制工程造價的處理措施

1、設計階段有效控制

設計階段是對建設工程項目的全面規劃和描述實施意圖的階段。在設計階段要加強初步設計的審查，引入競爭機制，實行設計招標，并且確定限額進行設計，聘請監理部門對工程的整體設計進行監理，杜絕在施工中又重新返回設計的現象。在審查設計單位的設計時，要注重優化設計方案，要認真分析平面圖進行分析。而在工藝選擇的方案上，要根據我國的具體國情，從實際的角度出發，本著提高投資效益的原則，盡可能積極穩妥的采用先進的技術方案和成熟的新技術，由于一般先進技術的質量較高，但投資相對也大，所以企業要認真分析自身的經濟實力，使用經濟、合理、切實可行的工藝技術方案。為此，設計部門及主管單位應當加強以下幾個方面的工作：

2、施工階段的工程造價控制

2.1抓好合同及工程索賠管理

合同管理是為了工程的總體目標而服務的，是一個動態的管理過程。只有做好開工前階段、施工階段和運營階段的合同管理工作，才能保證整個建設項目的如期優質完工，從而實現工程的經濟效益。承包商在簽署施工承包合同時經常會碰到一些專用條款。專用條款的約定不同，就會帶來索賠權的不同，索賠計算方法和計算數值的不同。由于合同是索賠的最主要依據，因此在合同簽訂過程中必須注意合同的細節，從而通過談判在合同的專用條款中對承包商不利的條款進行修改。

2.2施工階段造價控制管理

施工組織設計是指導工程施工的綱領性文件，也是確定工程造價的依據。必須依據工程實際制定合理的施工方案，充分利用“四新”技術（新技術、新工藝、新材料、新設備），科學合理地安排每一個環節每一道工序，并依據企業相關勞動定額及管理水平，制定相關成本節約指標及獎懲措施。同時，必須通過經濟比較，積極主動地修改施工組織設計方案，從而達到技術先進可行，經濟合理的最佳效果。

3、竣工結算階段的工程造價控制

竣工決算階段是基本建設投資控制的最后階段，也是工程投資效果的檢驗階段。竣工決算階段對工程造價控制的重點應抓住以下幾個方面：

3.1對建設成本的控制

重點對竣工決算的真實性、可靠性、合理性進行審查，防止不應列入基本建設支出的計劃外費用擠入建設成本。

3.2對工程決算編制依據進行控制

包括對施工合同、協議，使用的預算定額、費用定額、材料價差計算方法，設計變更及圖紙會審記錄，施工現場變更簽證單的審核，在審核要查看設計變更及圖紙會審記錄是否經設計單位蓋章，施工變更簽證單是否有甲、乙雙方共同簽字蓋章確認。

3.3嚴格審查工程預算中的各種不合理因素

審查工程預算中的各種不合理因素包括：多算工程量，高套單價，重復計算取費。通過對竣工決算的控制使工程預算中考慮不周的問題得以解決，編制出符合實際情況的竣工決算報告，分析工程投資使用情況，不斷總結經驗改進今后工作。

4、完善工程竣工結算的審計。結算是工程竣工中一項重要環節，對此必須引起足夠的重視與了解。驗收每個施工階段的成本，投入的增加與減少都要有明確的記載與相關數據的結算證明，將其工程最終的使用成本與預算成本進行分析，同時結合相關部門進行積極的配合與掌握，使其每個建筑施工單位都能與施工單位之間建立良好的經濟責任關系以及合同的充分體現。以便更好的完善其工程結算在整個施工審計中的重要作用。

四、結束語

土建工程造價的控制管理是施工企業在工程建設中發生的費用和管理費用，而土建工程的造價控制管理是貫穿土建工程的全程，可以衡量土建工程經濟與技術的指標，維護土建產品經濟的權益。只有加強土建工程的造價控制管理，才能使投資的各工程項目間實現均衡的分配，使土建工程順利完成。

【參考文獻】

[1 何祖武.提高政府投資項目可行性研究報告質量的措施研究[D].山東大學，2010.06，（65）.