建筑工程項目實施階段造價控制分析

丁祥根

摘要：工程造價的控制與管理貫穿于工程項目的全過程，而工程項目的實施階段是工程造價拉制的重要階段，工程招投標是有效控制工程造價的關健環節，施工階段則是控制工程造價的重要環節，竣工決算的審核則是有效地拉制工程造價的必要手段。

關鍵詞：建筑工程項目；實施階段；造價控制

前言

建筑工程的實施過程由于施工周期一般很長，這個期間的工人工資的支出，各種建筑用料的消耗、材料設備的購買以及市場供求變化等等都對施工過程起著至關重要的影響作用。這個時候就必須對工程造價進行合理利用和控制，才能夠在確保預算開支的基礎上來高效地完成建設施工，保證整個造價的合理和有效。

1 工程造價控制的內涵

在當前市場經濟環境下，建設工程項目的造價即建設成本，指建設項目工程項目全過程中需要消耗的全部資金和費用的總和。工程造價控制作為建筑項目投資活動中非常重要的一個環節，對于工程項目經濟效益的實現具有極其重要的意義。對建設工程造價進行有效控制，可以有效的節省建筑工程的投資成本。利用各種有效及科學合理的措施來對工程實施過程中所需要消耗的費用控制在一定的范圍內，同時還需要對工程實施過程中工程造價控制和管理過程中存在的偏差進行不斷糾正，確保建設工程項目估算投資、設計預算概算及竣工決算等都能取得良好的效果，使工程造價控制的目標得以實現，確保工程項目的經濟效益和投資效益能夠實現最大化。在對工程造價進行控制和管理工作中，由于整個過程中具有較強的動態性，所以控制的對象會以建設項目為主，根據預期設定的造價范圍來進行造價的控制和管理。

2 影響建筑工程造價準確性的因素

2.1 設計漏項和變更

工程建設項目的設計出現漏洞和改變的現象非常常見，這些額外的項目預算都會在總費用中有所體現。這種情況通常由以下幾個方面引起：首先，由于對國家相關設計規范的不夠明晰，以及設計方案的不夠健全所導致；其次，設計工作不夠深入導致的。設計單位由于監管體制不嚴，設計手段和水準都未達到國家的標準，從而使得在具體的項目建設中，不得不通過增加投資的手段來進行內容的調整和改變。

2.2 工期的延長

工期是建設工程項目實施階段主要的控制目標之一。如果出現了拖延工期的現象，就會使得整個項目的效益出現下滑，而且也會增加貸款利息的額外開支，從而也會使得項目的費用超出預算范圍。

2.3 環境、市場及其他因素的影響

建筑工程項目由于囊括的范圍非常大，而且工期非常長，這就會使得整個工程過程會受到市場材料價格、市場供求關系等的影響。雖然項目工程會在前期就做好充足的預算，但是也無法對市場行情作出十足的預算揣摩，這就使得在施工過程中仍然會出現超出預算范圍的情況。

2.4 建筑設備材料價格誤差

目前而言，我國國內生產同種產品的商家非常多，而且標準不夠統一，價格也參差不齊，這就使得同種建筑設備的材料價格之間的差異是十分明顯的。

2.5 預算編制人員管理水平

預算編制人員無法對整個工程的實施過程和造價預算情況進行翔實的估算，這就使得超出預算的事情常有發生，也就無法對其作出具體的估價。造價預算也會因為盲目性和欠考慮而在實際的施工過程中發揮的效用并不大，而且超預算的行為也經常發生，這都是為了確保工期的順利實施和質量的過關。

3 如何做好建設項目實施階段工程造價的確定與控制工作

3.1 做好施工合同的簽訂工作

施工合同是項目建設的主要約束性法律條文，對于約束投資方和施工單位、明確各方的權力和義務，規范承包人的工程規范等有著重要的意義和作用。也是投資方和施工單位控制工程進度，有效監管工程質量的有效措施和手段。簽訂合同的時候，可以按照規定的條款進行責任認定和權利實施，尤其是對合同中的違約條款，工期規劃以及項目進度，結算方式等進行明確的規定。合同簽訂的時候，對于合同中不夠明晰的內容可以通過調解和談判的方式來達成協議

3.2 加強建設項目實施階段的招標管理

在工程項目實施過程中，招標管理工作的好壞對于工程造價的控制具有極其重要的影響。在對建設項目實施階段進行招標管理工作中，需要利用好工程量清單招投標方式，確保招標文件中的清單位要與具體的規范和要求具有較好的相符性，內容要具有全面性。

在招標過程中通常會采用競標的方式，這樣不僅可以有效的提升建設項目的工程質量，而且對工程經濟效益的實現具有極其重要的意義。在招標管理工作中，招標單位在核算工作中需要根據招標文件來進一步對工程量進行復核，對工程量清單數據進行確定，確保數據的準確性，有效的提高工程造價預算的質量。在評審工作中，當有中標單位時，則需要針對中標單位投標報價的可靠性和競爭力進行具體的評定，全面審查中標單位報價的內容和報價高低的原因，綜合對施工工藝、方案及投標單位的實力進行評審，另外還要做好合同管理工作，這不僅有利于維護好雙方共同的權益，而且能夠有效的減少糾紛的發生，確保合同履約率的提高，對施工積極性具有較好的調動作用。

3.3 加強建設項目實施階段的施工管理

在這個方面要考慮的因素有很多，包括設計變更對工程造價的影響、現場簽證管理制度對工程造價的影響、材料用量和合理價格對工程造價的影響、復核工程量的準確性和簽證進度款同工程造價的關系、工程造價包干制度對工程造價的影響、經濟與技術的合理結合對工程造價的影響等方面的因素。設計的變更會造成施工進度和工程量發生變化，使得工程造價管理失控，因此必須嚴格進行設計，盡量不要變更設計方案；現場簽證管理制度是項目施工階段控制工程造價的關鍵，在施工過程中，必須加強施工現場管理，督促施工單位做好簽證管理制度；在施工階段必須根據合同來嚴格控制材料用量，并合理確定材料價格；審核工程量和簽證進度款是工程造價管理控制的基礎環節，必須嚴格按照規范和標準進行工程量的計算工作；充分發揮施工人員的主觀能動性來降低工程造價，實行包干制度可以調動施工人員的積極性，將工程造價降至最低限度；監理單位必須提高施工人員的技術水平，通過經濟分析、技術比較和效果評價，在提高工程質量的同時加快施工進度，從而降低工程造價。

3.4 加強建設項目實施階段的結算管理

在建設工程項目實施階段的工程造價控制管理工作中，竣工結算作為工程造價的最后確認環節，在對具體的工程量結算過程中，需要按照工程量清單中原有的項目確定綜合單價，而在工程量清單中如果存在著部分項目沒有涉及到的問題，則需要按照現行的規定和預算定額來進行具體的結算。而且在具體結算過程中還需要有效的對施工單位和建設單位可能發生的索賠糾紛進行有效的預防，盡量避免索賠糾紛的發生。一旦發生索賠事件，則需要根據合同的具體要求，在對索賠進行處理過程中需要保持客觀及公正的態度，確保糾紛處理的公平性和合理性。

4 結語

在建設工程項目造價確定和控制過程中，會應用到科學、技術、經濟和法律等多門學科的相關知識，利用各種手段和方法來對工程建設活動中存在的各種問題進行有效的解決。同時還要確保計價方法的科學性，使項目建設的各個階段的計價依據都要與實際情況相符，這樣才能確保投資估算、初步設計概算和施工圖預算在確定時具有較好的合理性和科學性。