某水庫除險加固工程建設及管理措施分析

符喬丹

（銅仁市萬山區水務局，貴州 銅仁 554300）

1 工程概況

吊井水庫位于銅仁市萬山區魚塘鄉吊井村，距銅仁市30 km，距魚塘鄉政府所在地6 km，從茶店有通村公路通往水庫。是一座以灌溉為主的水庫，設計灌溉面積200 hm2（全部為水田）。壩址以上流域面積6.34 km2，主河道長2.80 km。水庫所在河流為長江流域沅水水系舞陽河左岸一級支流車壩河，二級支流六馬河的一條支流。水庫所在河流發源于萬山區魚塘鄉吊井村，自源頭向西南流經吊井、水井灣、老屯等村寨后匯入六馬河。水庫正常水位626 m，正常庫容271萬m3，校核水位（P=0.2%）628.17 m，相應庫容324 萬m3。水庫為小（1）型Ⅳ等工程，主要建筑物為4級，次要建筑物及臨時建筑物為5級。

水庫除險加固主要內容：①整平壩頂并新建防浪墻；②改造溢洪道，拆除重建影響泄洪的交通橋，修復尾水渠；③改造取水設施，DN500取水鋼管從取水涵洞里穿過，灌漿線以前采用C20 混凝土全封堵，灌漿線以后采用明管型式，取水鋼管出口設檢修閥和工作閥門，并設消力池；④壩基接觸帶、壩肩接觸帶及壩體防滲處理，死水位以上鋪土工膜，死水位以下壩體充填灌漿；⑤修葺管理房，增設大壩安全監測設施與水情測報系統，并完善管理制度；⑥上下游壩坡局部變形處修復。

2 工程運行管理現狀分析

2.1 工程運行管理現狀

吊井水庫于1976 年11 月破土動工修建；1977 年5 月縣水電局作出工程擴大初設。于1978年1月經地、縣紀委、水電、建行等部門會審列為基建工程。主體工程與9.30 km干渠及渠系建筑列為一期工程，1982年10月全部結束，12月受地區行署委托，地區水電局、建委組織地、縣有關部門進行竣工驗收。水庫自修建以來未做過除險加固工程且運行至今。

因放水涵洞無法正常工作，長期開啟放水，再加上壩體滲漏，水庫長期不能正常蓄水，水庫效益得不到充分發揮，溢洪道泄洪不足，給大壩造成了極大安全隱患。無專職技術人員對大壩進行日常管理。因此對該水庫實施除險加固已迫在眉睫。

2.2 水庫存在主要問題及處理措施

2.2.1 水庫存在的主要問題

①壩頂凹凸不平，兩端高中間低，壩頂安全超高不滿足規范要求；②溢洪道泄流能力不滿足要求；③放水涵洞結構良好，但進口雙向轉動閘門銹蝕嚴重，無法正常啟閉；④土壩壩體有滲漏現象，壩基及壩肩接觸帶存在集中滲漏，下游左側壩面出現帶狀滲漏現象和下游右側壩面出現多個滲漏點，水庫不能正常蓄水。⑤水庫運行、管理未做到制度化、規范化，未建立完善的工程記錄檔案；⑥無完善的測報系統及觀測設施。⑦下游壩坡存在局部變形，上游壩坡護坡材料局部被破壞。

2.2.2 處理措施

①整平壩頂并新建防浪墻；②改造溢洪道，對影響泄洪的交通橋拆除重建，修復尾水渠；③改造完善取水設施，采用DN500取水鋼管從取水涵洞里穿過，灌漿線以前采用C20混凝土全封堵，灌漿線以后采用明管型式，取水鋼管出口設檢修閥和工作閥門，并設消力池。④壩基接觸帶、壩肩接觸帶及壩體防滲處理，采用死水位以上鋪土工膜，死水位以下壩體采用充填灌漿的方式，在鋪土工膜的同時對上游壩坡進行整治；⑤修葺管理房，增設大壩安全監測設施與水情測報系統，并完善管理制度；⑥對上下游壩坡局部變形處進行修復。

3 工程建設及運行管理對策分析

3.1 管理機構

按《水庫工程管理設計規范》相關要求并結合吊井水庫的管理現狀，成立吊井水庫管理所。管理所為萬山區水利局下屬股級事業單位，編制管理員2 人，管理人員工資納入財政全額預算管理。管理人員的主要職能為：①負責水工建筑的維修養護水工觀測，水庫調度，閘閥及啟閉機運行維修、交通等工作；②負責行政管理、財務、綜合經營；③負責灌區管理。

3.2 水庫調度運行方案

工程為人飲、灌溉為主的小（1）型水庫，合理地分配水量，適當的調度就顯得尤為重要，管理上應多與氣象部門聯系，根據水庫水量和可能的來水量，調配灌溉用水，同時，根據較為精確的洪水預報，在汛期來臨之前，提前開放水閘，以便有更多的調洪庫容來儲蓄洪量。降低下游排洪渠的過流量，以減少下游不必要的淹沒損失。

另外，應編制水庫控制運行方案，對觀測資料應當定期整理分析，積累資料，掌握雨情水情，為水庫的合理運用提供科學依據，使管理工作做到有章可循，職責明確。同時加強通訊聯系，時常與縣局或上級主管部門保持聯系。

3.3 運行管理方案

（1）在工程管理上，應加強管理人員的上崗培訓，提高管理素質，定崗定員，實行保安全，保灌溉，保工程維修，保水費征收，保工程效益的“五保”責任制，層層落實到人。

（2）按照《貴州省水利工程供水價格核定及水費計收管理辦法》《實施細則》核定各類水價。依法確保水費征收，開展綜合經營，廣開財路，利用水利資源，如水庫養殖業，人畜飲水供應等條件，自辦企業以增加收入，鞏固管理。

工程建設完成后，水管所按有關規定制定運行管理方案：①劃定水庫保護范圍。②制定工程運行和維修計劃，按時對各建筑物檢修和維護。③對大壩進行變形、位移、滲漏觀測，作好觀測記錄和分析，及時掌握工程運行情況。④加大灌區管理力度，加強水費征收工作，提高工程效益。⑤積極開展綜合經營，努力達到自負盈虧，以水養水的目的。

3.4 運行建議

鑒于水庫現狀，應增設觀測設施，布置安全監測網，堅持庫水位、降雨、大壩沉陷等觀測記錄工作。還應配備建設專用通訊聯絡線，加強聯系，便于調度，配置交通管理工具，作搶修、維修、安全管理之用，以便統一管理。

3.4.1 管理工作主要內容

①貫徹執行有關方針政策和上級主管部門指示。②加強檢查觀測、維修養護，隨時掌握工程動態，消除工程缺陷，保證工程的安全完整性。③編制水庫控制運用計劃，做好調度工作。④掌握雨情水情，了解面上氣象預報，做好汛前檢查，為防汛搶險做好物資器材等準備。⑤制訂日常維護、防汛檢查及經營管理規章制度。⑥積累資料并整編歷年運行和觀測成果。

吊井水庫工程管理設施不完善，運行管理制度不健全，工程資料無專管人員，資料流失嚴重，原資料幾乎不存在。除險加固實施后，水庫設立工程資料檔案管理室，配設管理設備和管理人員，負責工程的運行、技術資料和工程檔案管理。按照檔案、資料管理要求建立和完善管理規章制度，使工程資料很好的保存下來，為今后的建設、運行提供有效數據，做到有規可循，有據可查，從而使工程運行、管理正常化、制度化。

3.4.2 加強工程觀測和監測

本水庫大壩為均質土壩，對大壩滲水、變形等方面進行觀測和監測，觀測資料應定期整理分析，妥善保存。如發現不正常跡象，要查找原因并及時采取措施，重大問題應立即向主管部門匯報。定期進行水文氣象觀測，掌握雨情水情，為水庫合理運用提供科學依據，如發生特大洪水或其它災害性情況，要及時采取確保工程安全的應急措施，事后要進行全面檢查。

3.4.3 管理人員應全面系統了解水庫基本情況

①工程設計對安全、效益方面的要求和施工質量標準上存在的問題。②各項設施運用時的正常與異常情況，異常情況應急措施。③各種設備操作、維修、養護的基本知識和操作程序。④水位和庫容，溢洪建筑過水深度和流量關系。

3.4.4 工程監測與管理運用

①鑒于水庫現狀，增設觀測設施、布設安全監測網，堅持庫水位、降雨，大壩沉陷等觀測記錄工作。建設專用通訊聯絡線，加強聯系、便于調度。配置交通和管理工具，作搶修維修，安全管理之用，以便統一管理。②在工程管理上，應加強管理人員的上崗培訓，提高管理素質。定崗定員，實行保安全，保灌溉，保工程維修，保水費征收，保工程效益的“五保”責任制，層層落實到人。③按照《貴州省水利工程供水價格核定及水費計收管理辦法》《實施細則》核定各類水價。依法征收各類水費，確保水費的如數征收，開展綜合經營，廣開財路，利用水利資源，如水庫養殖業供應等條件，自辦企業以增加收入，鞏固管理。

3.5 資金與建設管理

①資金管理。水庫管理所應擬定水庫工程中央補助資金和地方配套資金使用計劃，經復核并報省水行政主管部門備案。②建設管理。除險加固項目實行行政首長負責制。水庫除險加固程序：大壩注冊登記及安全鑒定、初步設計、實施方案設計，施工準備、建設實施和竣工驗收及績效評價。

4 結語

從吊井水庫工程運行管理現狀、水庫存在主要問題及處理措施等方面切入工程運行管理現狀分析；同時重點圍繞管理機構、水庫調度運行方案、運行管理方案、運行建議及資金與建設管理等方面展開工程建設及管理對策研究。