新政

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公開募捐平臺服務管理辦法

8月30日，民政部 、工業和信息化部、國家新聞出版廣電總局和國家互聯網信息辦公室聯合印發《公開募捐平臺服務管理辦法》。《管理辦法》對公開募捐平臺服務給出明確定義，并對公開募捐平臺服務的運作、監管、處罰等給出相應的規范。《管理辦法》將進一步維護捐贈人、受益人和慈善組織等慈善活動參與者的合法權益，促進我國慈善事業健康發展。

《中華人民共和國慈善法》正式施行

2016年9月1日，《中華人民共和國慈善法》正式施行，慈善領域的諸多不規范行為將受到嚴格管控。

該法明確規定，不具有公開募捐資格的組織或者個人基于慈善目的，可以與具有公開募捐資格的慈善組織合作，由該慈善組織開展公開募捐并管理募得款物。另外，慈善組織應當每年向社會公開其年度工作報告和財務會計報告。具有公開募捐資格的慈善組織的財務會計報告須經審計。而捐贈人通過廣播、電視、報刊、互聯網等媒體公開承諾捐贈，或者捐贈財產用于扶貧、濟困等慈善活動，并簽訂書面捐贈協議的，應當按照捐贈協議履行捐贈義務。捐贈人違反捐贈協議逾期未交付捐贈財產，慈善組織或者其他接受捐贈的人可以要求交付；捐贈人拒不交付的，慈善組織和其他接受捐贈的人可以依法向人民法院申請支付令或者提起訴訟。

派出所不再出具20項證明

從9月1日開始，公安部等12部門聯合出臺的《關于改進和規范公安派出所出具證明工作的意見》正式實施，這意味著今后群眾開證明將有章可循。

《意見》明確，對于居民戶口簿、居民身份證、護照等法定身份證件能夠完全證明的9類事項，如姓名、出生日期、公民身份號碼等；以及居民戶口簿能夠有限證明的5類事項，如戶口遷移、住址變動等，有關單位及其工作人員應予認可，不得要求群眾開具證明。婚姻狀況證明、文化程度證明、異地居住退休人員辦理領取養老金資格認證等6項非公安機關職能的“證明”，則須到相應的職能部門辦理。而對于親屬關系證明、臨時身份證明、無犯罪記錄證明等無法憑戶口簿、身份證、護照等法定身份證件證明的事項，《意見》要求派出所應根據具體情況予以辦理。

流動就業人員醫保跨區轉接有規可循

9月1日，由人社部印發的《流動就業人員基本醫療保險關系轉移接續業務經辦規程》正式施行。

根據《規程》，參保人員跨統籌地區流動前，參保人員或其所在用人單位應到基本醫療保險關系所在地經辦機構辦理中止參保手續，并按規定提供居民身份證等相關證明材料，申請開具參保（合）憑證。轉出地經辦機構應核實參保人在本地的繳費年限和繳費情況，核算個人賬戶資金，生成并出具參保（合）憑證；對有欠費的參保人員，告知欠費情況并提醒其及時補繳。

銀發旅游團“國標”實施百人以上老年團需配醫生

國家旅游局出臺的《旅行社老年旅游服務規范》從9月起也正式生效。這部被媒體稱為國內首個“銀發族參團游”的國家級行業標準，從吃、住、行、游等方面，結合老年人身心特點，做出了許多“剛性”規定。依照規范，旅行社不得對游客年齡進行限制、不得拒絕老人（年齡在60周歲以上、含60周歲）參團；包機、包船、旅游專列、百人以上老年團應配隨團醫生；老人出游連續乘車時間不應超2小時。

國家殘疾預防行動計劃（2016—2020年）

9月7日，國務院辦公廳印發《國家殘疾預防行動計劃（2016-2020年）》，對加強殘疾預防，有效減少、控制殘疾的發生、發展做出部署。《行動計劃》提出，努力減少傷害致殘。增強防災減災能力，減少兒童意外傷害和老年人跌倒致殘。加強對重大致殘性疾病患者群體的救治救助，將符合條件的貧困嚴重精神障礙患者全部納入醫療救助。實施重點康復項目，為城鄉貧困殘疾人、重度殘疾人提供基本康復服務。