鄧小平與南海問(wèn)題

佚名

“文革”末期，鄧小平再次被撤銷一切職務(wù)，直到1977年才恢復(fù)工作。“文革”結(jié)束后，隨著工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，中國(guó)需要一個(gè)穩(wěn)定的周邊環(huán)境。南海問(wèn)題成了擺在中國(guó)和東南亞國(guó)家面前的一道必答題。

“一個(gè)辦法是用武力收回來(lái)，

一個(gè)辦法是擱置爭(zhēng)議”

其實(shí)，中國(guó)與東南亞一些國(guó)家陸續(xù)建交時(shí)，鄧小平就提到過(guò)如何處理南海問(wèn)題：“南沙群島是歷史上中國(guó)固有的領(lǐng)土，70年代以來(lái)發(fā)生了爭(zhēng)議。從雙方友好關(guān)系出發(fā)，我們趨向于把這個(gè)問(wèn)題先擱置一下，以后再提出雙方都能接受的辦法，不要因此而發(fā)生軍事沖突。”

1982年4月30日，《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》獲得通過(guò)，有些國(guó)家看到公約的部分條款，斷章取義地認(rèn)為自己的擴(kuò)張活動(dòng)有了法律依據(jù)。也正是從那年起，一股蠶食中國(guó)南海的浪潮或明或暗地開(kāi)始了。

1984年1月，鄧小平說(shuō)到這個(gè)情況：“南沙群島，歷來(lái)的世界地圖都是劃到中國(guó)的。現(xiàn)在除了臺(tái)灣占了一個(gè)島之外，菲律賓占了幾個(gè)島，越南占了幾個(gè)島，馬來(lái)西亞占了幾個(gè)島，將來(lái)怎么辦？一個(gè)辦法是我們用武力，統(tǒng)統(tǒng)把這些島收回來(lái)。一個(gè)辦法是把主權(quán)問(wèn)題擱置起來(lái)，共同開(kāi)發(fā)。這樣可以消除多年積累下來(lái)的問(wèn)題。”

兩年后，菲律賓副總統(tǒng)兼外交部長(zhǎng)勞雷爾訪華，鄧小平再次傳遞了善意：“南沙問(wèn)題可以先擱置一下，先放一放嘛，我們不會(huì)讓這個(gè)問(wèn)題妨礙與菲律賓和其他國(guó)家的友好關(guān)系。”1988年，鄧小平在會(huì)見(jiàn)菲律賓總統(tǒng)阿基諾夫人時(shí)說(shuō)：“我經(jīng)過(guò)多年考慮，認(rèn)為真正要解決這個(gè)問(wèn)題，可以在承認(rèn)中國(guó)主權(quán)的條件下，各方都不派部隊(duì)，共同開(kāi)發(fā)。那些地方島嶼很小，住不了人，不長(zhǎng)糧食，有一些石油資源。有關(guān)鄰近國(guó)家可以組成公司，共同勘察、開(kāi)發(fā)。”阿基諾夫人當(dāng)即對(duì)鄧小平的提議作出了積極回應(yīng)。

“擱置爭(zhēng)議、共同開(kāi)發(fā)”，是鄧小平在中國(guó)剛剛改革開(kāi)放之際，將釣魚島、南海等問(wèn)題放在國(guó)家根本利益和外交大局中考慮，提出的解決方法。他沒(méi)有在主權(quán)問(wèn)題上松過(guò)口，同時(shí)又體現(xiàn)了一位戰(zhàn)略家的廣闊視野。美國(guó)學(xué)者傅高義在《鄧小平時(shí)代》一書中寫道：“像毛澤東和周恩來(lái)一樣，鄧小平對(duì)國(guó)家有著出于本能的忠誠(chéng)，具有戰(zhàn)略眼光和維護(hù)國(guó)家利益的堅(jiān)定立場(chǎng)。”

鄧小平在緩和南海局勢(shì)的同時(shí)，也關(guān)注海上運(yùn)輸線的安全，提出了發(fā)展海軍的計(jì)劃，但是要求有所節(jié)制。在一次對(duì)海軍干部的談話中，鄧小平說(shuō)，中國(guó)沒(méi)有稱霸的野心，海軍的發(fā)展旨在保護(hù)中國(guó)近海。

“機(jī)場(chǎng)一定要搞，可以控制南沙”

1975年越南統(tǒng)一之前，越共曾明確表示南沙群島是中國(guó)的領(lǐng)土，時(shí)至今日，仍然有不少的外國(guó)學(xué)者都認(rèn)為，南沙是中國(guó)領(lǐng)土的一個(gè)強(qiáng)力證據(jù)就是越南政府曾經(jīng)公開(kāi)承認(rèn)了中國(guó)對(duì)南沙群島的主權(quán)。然而，在蘇聯(lián)的支持下，越南統(tǒng)一之后很快改變了立場(chǎng)，開(kāi)始侵占南沙的一些島礁。

1987年2月，聯(lián)合國(guó)教科文組織委托中國(guó)建立5個(gè)海洋觀測(cè)站，中國(guó)將南沙站選在了永暑礁。為了保證建站成功，南海艦隊(duì)、東海艦隊(duì)先后在南沙組織巡邏、護(hù)航。當(dāng)時(shí)，對(duì)越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)已經(jīng)接近尾聲，中越兩國(guó)正在進(jìn)行關(guān)系正常化談判。可永暑礁將建觀測(cè)站的消息一出，越南有些坐不住了，加快了侵占南沙島礁的腳步。1988年2月，在仔細(xì)考慮了關(guān)于保衛(wèi)南沙、建設(shè)西沙的建議后，鄧小平作出了同意的批示。那年二三月間，中國(guó)海軍陸續(xù)登上了包括赤瓜礁在內(nèi)的南沙各島礁。

1988年3月14日清晨，越南海軍3艘軍艦突然抵達(dá)赤瓜礁，42名越南軍人手持輕機(jī)槍和沖鋒槍強(qiáng)行登礁，和中國(guó)軍人站在海水中對(duì)峙。對(duì)峙過(guò)程中，中國(guó)軍人杜祥厚拔掉了插在礁盤上的越南國(guó)旗，一名越軍立即舉槍瞄準(zhǔn)了杜祥厚。另一名中國(guó)軍人楊志亮見(jiàn)狀用手推開(kāi)了越軍槍支。此時(shí)，越軍扣動(dòng)扳機(jī)，擊傷楊志亮，雙方發(fā)生交火。

經(jīng)過(guò)個(gè)多小時(shí)的戰(zhàn)斗，越南一艘軍艦起火下沉，一艘豎起白旗投降，另一艘被擊傷后沉沒(méi)。赤瓜礁海戰(zhàn)結(jié)束之后，中國(guó)陸續(xù)控制了南沙的幾個(gè)島礁，結(jié)束了長(zhǎng)期以來(lái)沒(méi)有實(shí)際控制任何一個(gè)南沙島嶼、珊瑚礁或沙洲的歷史。

4月13日，距赤瓜礁海戰(zhàn)還不到一個(gè)月時(shí)間，鄧小平身穿深色中山裝出現(xiàn)在人民大會(huì)堂，出席七屆全國(guó)人大一次會(huì)議，議題是表決海南的設(shè)省。一年前，鄧小平在會(huì)見(jiàn)南斯拉夫共產(chǎn)主義者聯(lián)盟中央主席團(tuán)委員科羅舍茨時(shí)就說(shuō)過(guò)：“我們正在搞一個(gè)更大的特區(qū)，這就是海南島經(jīng)濟(jì)特區(qū)。”在當(dāng)時(shí)的情況下，設(shè)置海南省不僅包含發(fā)展經(jīng)濟(jì)的寄望，也包含加強(qiáng)南海管理和建設(shè)的期待。表決那天，鄧小平和在場(chǎng)的人大代表一起舉手表示同意，中國(guó)海域面積最大的一個(gè)省份——海南省誕生了。

上世紀(jì)80年代末90年代初，鄧小平了結(jié)了在南海的另一樁心愿：加強(qiáng)西沙群島的建設(shè)。早在1974年的西沙海戰(zhàn)后，鄧小平就說(shuō)：“西沙機(jī)場(chǎng)以后一定要搞，那里位置重要，可以前伸到南沙，并控制南沙。”然而，由于鄧小平在“文革”中再次被打倒，在西沙建機(jī)場(chǎng)的計(jì)劃被擱置起來(lái)，一等就是十幾年。實(shí)際控制了南沙的一些島礁后，鄧小平建設(shè)西沙的指示得到落實(shí)，西沙永興島建起了一座平時(shí)承擔(dān)運(yùn)輸任務(wù)、戰(zhàn)時(shí)執(zhí)行戰(zhàn)斗任務(wù)的機(jī)場(chǎng)，中國(guó)海空作戰(zhàn)能力向南推進(jìn)了幾百公里。

（梁功凡薦自《環(huán)球人物》）

責(zé)編：天翼