中國實體經濟與“中國制造2025”的相互影響

陳耀凱，帥江濤，馬賽華

（1.云南嶺東印刷包裝有限公司，云南楚雄675000；2.華中科技大學，湖北武漢430074）

中國實體經濟與“中國制造2025”的相互影響

陳耀凱1，帥江濤2，馬賽華1

（1.云南嶺東印刷包裝有限公司，云南楚雄675000；2.華中科技大學，湖北武漢430074）

將對目前中國實體經濟和“中國制造2025”從框架現狀、突破重點以及行動方案進行深入全面的分析研究，并以此思考中國實體經濟與制造2025如何相互促進。

工業4.0；中國制造2025；實體經濟

引言

制造業是國民經濟的重要支柱和基礎，當前中國正處于加快推進工業化進程中，制造業發展尤為重要。從1949到如今，中國的制造業已經先后解決“從無到有”，“從小到大”兩個難題，中國已發展成為制造業大國。然而，中國是一個制造業大國，卻不是一個制造業強國，并且與世界主要制造業強國相比，還存在著很大差距。

當前，全球制造業發展格局以及我國經濟發展環境正發生著重大的變化，必須牢牢抓住當前難得的戰略機遇，以創新為驅動力的同時優化政策環境，發揮制度優勢，實現中國制造大國向中國創造強國轉變，中國速度向中國質量轉變，中國產品向中國品牌轉變［1］。2013年4月，德國“工業4.0工作組”公布了研究成果報告《保障德國制造業的未來:關于實施“工業4.0”戰略的建議》［2］，其目的是借助德國傳統制造業的優勢，引領制造技術的新一輪革命性創新與突破。報告推出后，立即引起了全球的廣泛關注并產生了巨大的影響。在兩年后，即2015年5月，中國發布了實施制造強國戰略的第一個十年行動綱領《中國制造2025》，其主要目標與目的是打造中國品牌，形成中國創造，推出中國質量，完成中國由制造大國向制造強國的轉變［3］。

1　框架與現狀

1.1當前困境

社會生產力的集中體現是以制造業為核心的實體經濟，其是增強綜合國力、創造社會財富以及保障和改善民生的物質基礎和重要支撐。自金融危機爆發以來，發達國家開始重新審視發展實體經濟，特別是其核心即制造業的積極意義，各國再一次對“實體經濟是國民經濟基礎和重要支撐”達成共識。2011年，中國制造業產值高達1.955萬億美元，占全球制造業產值的19.8%，超過美國成為世界制造業第一大國。但是，就質量和發展環境而言，我國實體經濟還面臨著一系列難題。

1）中國是制造業大國，但是因缺乏核心科技。衡量制造強國的標準當然首先要看其工業品的制造品質和附加價值。制造業大而不強，缺乏技術含量、核心科技，使我國的工業品質量始終難以達到世界一流，產品的附加值也達不到工業強國的水平。同樣一件產品，我國和發達國家所消耗的物質資源相同，但由于從原材料、零部件到產成品所蘊含的質量有明顯差異，其附加值就會有明顯的差異。受限于低端產業，低的產品附加值，使我國在制造業上的收益效率大大低于發達國家，并且無法在制造業上完全自主獨立，需要向外進口儀器的核心設備，限制了我國制造業的發展空間。

2）國際經濟環境趨于惡化，中國實體經濟發展壓力加大。隨著社會發展，人力成本不斷上升，并且人民幣不斷升值，進一步擠壓了企業的利潤空間，以低生產要素成本為基礎的中國傳統制造業的優勢正在逐漸流失，從而一些跨國公司開始將產品的加工制造基地轉移至印尼、越南、泰國等成本相對低廉的國家。世界工廠將逐漸向這些成本相對低廉的國家轉移，在這個過程中將會導致國內制造業面臨巨大的挑戰，一方面是妥善安置因跨國公司轉移加工基地導致下崗失業工人的再就業，一方面是幫助中小型制造業企業解決利潤空間減小導致的諸多問題，防止出現工廠倒閉潮的現象。

3）制造業企業融資困難且成本較高，實體經濟運轉所需的資金供給不足。金融體系應承擔為實體經濟輸、造血并促進其發展的功能與職責，金融的發展應當以更好服務實體經濟為宗旨，并形成與實體經濟協同發展的局面，然而當前我國企業貸款的成本遠遠高過央行公布的基準利率。并且除了部分大型國企能夠取得優惠的貸款外，大部分的中小型民營企業為了取得貸款，多數只能被動的接受銀行的嚴苛條件，并且需要支付除利息之外的額外成本。就目前而言，大部分中小企業貸款的綜合成本已經大于百分之十五，有些甚至高達百分之二十。而無法從銀行取得貸款支持的中小民營企業，必須以更高的成本向非銀行金融等機構籌集企業成長發展所需要的資金。在另一方面，與實體經濟相比較，特別是傳統制造業，非實體經濟的投資收益較高，投資到收益周期所需時間較短，從而使大量資本更傾向于投向地產、金融等非實體經濟領域。與此同時，金融機構在理財、信托等金融業務上的創新與發展，又在很大程度上使企業的融資成本被提高。在多種因素影響下貨幣流向實體經濟部分的比例持續降低，不利于實體經濟發展。

1.2“中國制造2025”框架

中國是制造大國而非制造強國，制造技術與發達國家相比仍有較大差距。主要表現在：關鍵技術或核心技術缺失；自主創新能力不足；能源未充分的利用，利用率較低，環境污染嚴重；國民經濟的產業結構不合理不平衡，服務業發展處于滯后狀態；缺少世界著名品牌。這些差距的存在表明，中國的制造業水平不是很先進，制造技術還較落后。因此中國需要立即在此基礎上實施“中國制造2025”戰略，躋身制造強國的行列［3］。

從圖1可見，“中國制造2025”分為四個部分：形勢和環境分析、基本指導方針和目標、戰略任務和重點發展領域以及支撐與保障體系。

圖1　“中國制造2025”框架圖

“中國制造2025”作為實施制造強國戰略的第一個十年行動綱領，承擔著九大任務、十大重點領域。九大任務包括：提升制造業的自主創新能力、推進推動信息化和工業化深層次的融合、加強工業基礎能力、加強高質量的品牌建設打造屬于中國的世界著名品牌、全方面多領域推行綠色制造理念解決環境污染問題、大力推動重點關鍵領域實現突破性發展、深入推進制造業結構調整使制造業結構邁向合理化、積極發展服務型制造和生產性服務業解決服務業發展滯后的問題、提高中國制造業國際化發展水平使中國制造業達到世界先進水平。十大重點領域則包括：新一代信息通信技術產業、航空航天裝備、高端數控機床和機器人、海洋工程裝備及高技術船舶、軌道交通裝備、節能與新能源汽車、電力裝備、新材料、生物醫藥及高性能醫療器械、農業機械裝備。而“中國制造2025”五項重點工程包括：國家制造業創新中心建設、高端裝備創新、智能制造、綠色制造、工業強基。

“中國制造2025”的主要特征是實現信息與制造的深層次融合，從而實現制造業的創新能力大幅度提升。而建設制造業創新中心主要是指，十大重點領域的研究和產業化工程，從而建立一批以制造業為載體的創新中心。通過實現信息與制造的深層次融合，將傳統制造業邁向智能制造，以其為核心引領新一輪的工業革命，從而為各個產業的數字化和智能化水平帶來提升。

2　若干建議

企業不僅是市場經濟的微觀主體，還是發展實體經濟的主要承載者。沒有各類企業，特別是中小型企業的發展，就不會有實體經濟的繁榮。而“中國制造2025”的目標則是在大中小型各類企業上，為了實現實體經濟發展與“中國制造2025”實現的相互助推。下文分別給出若干建議。

1）營造良好發展環境，提供發展保障。

良好的發展環境是實現“中國制造2025”的基本條件，也是壯大實體經濟的重要影響因子。發展環境包括政策環境、市場環境等方面。

政策環境方面，主要體現在政府的財政政策以及貨幣政策等經濟杠桿的運用方式，國家應完善金融扶持政策，加大財稅政策支持力度，從而幫助企業的自我發展，以此來實現中國制造業品牌的打造，實現“中國制造2025”目標。并且國家應制定一系列的制度，實施一系列的政策，鼓勵并適當引導，扶持幫助企業能夠進行持續的技術研發與創新，增強企業的技術實力與核心競爭力。與此同時，在市場環境方面，國家應構建一個利于技術研發與創新的市場環境，應倡導保護知識產權，并嚴厲打擊侵權行為。在過去監管不嚴的環境下，企業、工廠之間抄襲、“山寨”現象嚴重，不僅打擊了企業創新的積極性，也阻礙了經濟的發展。

2）推進企業創新，提升實體經濟主體實力。

實體經濟的主要承載者是國內大大小小的企業，“中國制造2025”的實現最終是體現在國內大大小小的企業上。國家在培養企業競爭力時，要大力支持剛起步的小微企業，尤其是科技型小微企業的發展，并且要大力推動科技創新，加強創新驅動，使企業加速進行產業轉型升級，提高企業的自主創新能力，從而使中國制造業突破低端產業限制，從被抑制于產業鏈低端中解放出來。通過推進企業的自主創新，在國內催生出一批掌握自主知識科技產權的具有核心科技的企業，提高中國制造業的附加價值。

3）健全市場，調節好實體、虛擬經濟關系。

國家應建立更加高效的虛擬經濟監管制度，遏制投機情緒，社會投機情緒的存在，嚴重阻礙了實體經濟的發展。在高漲的投機情緒推動下，回報率較低的實體經濟的經營在很大程度上被忽視，大量資本因虛擬經濟的較高高回報而陷入盲目發展虛擬經濟的狂熱之中。在這樣的趨勢下，虛擬經濟通過侵占實體經濟利益的方式不斷的加速發展，部分環節甚至都脫離開實體經濟這一必要基礎。然而從整體以及未來發展趨勢來看，虛擬經濟不僅是經濟發展的必然趨勢，也是市場經濟與科學高度結合發展的產物，因此，不能完全的否定它，應該協調好兩者關系，不僅要發展虛擬經濟，同時也要重視實體經濟的發展，使虛擬經濟與實體經濟齊頭并進，使兩者發展的情況相互匹配，才能更好地提高和改造以制造業為核心的實體經濟。

［1］工業4.0工作組，德國聯邦教育研究部.德國工業4.0戰略計劃實施建議［J］.機械工程導報，2013（7）:5-12.

［2］李金華.德國“工業4.0”與“中國制造2025”的比較及啟示［J］.中國地質大學學報（社會科學版），2015（5）:75.

（編輯：苗運平）

The Influence between Industry Economy and Manufacture of China in 2025

Chen Yaokai1，Shuai Jiangtao2，Ma Saihua1
（1.Lindong Print and Packet Co.，Ltd.，Chuxiong Yunnan 675000；2.Huazhong University of Science and Technology，Wuhan Hubei 430074）

To the current China's real economy and the status quo of the"Made in China of 2025"from the framework，breakthrough point，and action plans for further comprehensive analysis and research，and thinking about China's real economy and make 2025 how to promote each other.

industry 4.0；made in China 2025；real economy

F272.92；F424

A

2095-0748（2016）13-0007-03

10.16525/j.cnki.14-1362/n.2016.13.02

2016-05-07

陳耀凱（1963—），男，大專，經濟師，專業方向為經濟考核和勞動人事管理。