我國(guó)平板玻璃產(chǎn)品出口面臨的主要障礙與優(yōu)化路徑

■孫曉林 河南牧業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)院

我國(guó)平板玻璃產(chǎn)品出口面臨的主要障礙與優(yōu)化路徑

■孫曉林 河南牧業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)院

平板玻璃是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，對(duì)于資源與能源的依賴度偏高。由于我國(guó)平板玻璃主要產(chǎn)區(qū)的勞動(dòng)力價(jià)格較低、能源豐富，因此在生產(chǎn)成本方面較國(guó)外企業(yè)有明顯優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前我國(guó)平板玻璃產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上擁有龐大需求量，出口規(guī)模也在不斷增大。然而，在日益激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，我國(guó)平板玻璃產(chǎn)品出口仍面臨著諸多障礙，文章通過深入分析當(dāng)前我國(guó)平板玻璃產(chǎn)品的出口現(xiàn)狀及面臨問題，進(jìn)一步提出了相應(yīng)的優(yōu)化路徑。

平板玻璃；出口貿(mào)易；主要障礙；優(yōu)化路徑

我國(guó)是世界上平板玻璃產(chǎn)品出口規(guī)模最大的國(guó)家之一，占全球總出口量的23.8％。近年來(lái)，在建筑和汽車業(yè)的迅猛發(fā)展背景下，國(guó)際市場(chǎng)對(duì)平板玻璃的需求急劇加大，使我國(guó)平板玻璃產(chǎn)品出口呈現(xiàn)迅猛發(fā)展態(tài)勢(shì)。據(jù)中商產(chǎn)業(yè)研究院大數(shù)據(jù)庫(kù)顯示，2016年第一季度我國(guó)平板玻璃產(chǎn)品出口數(shù)量4，662萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)11.3％；出口金額345.3百萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)17.7％。然而，當(dāng)前我國(guó)平板玻璃產(chǎn)品出口還存在諸多制約因素，如何提升我國(guó)平板玻璃產(chǎn)品出口的貿(mào)易優(yōu)勢(shì)，已經(jīng)成為亟待解決的問題。

一、我國(guó)平板玻璃產(chǎn)品出口現(xiàn)狀分析

（一）出口數(shù)量與金額總體呈現(xiàn)增長(zhǎng)勢(shì)頭

近年來(lái)，國(guó)際上建筑業(yè)、汽車業(yè)等對(duì)平板玻璃的需求加劇，平均每年以10％的速度增長(zhǎng)。在此趨勢(shì)下，我國(guó)平板玻璃產(chǎn)品的出口數(shù)量和金額均呈現(xiàn)逐年增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2015年，我國(guó)平板玻璃出口數(shù)量為22336萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)2％；出口金額為1，173.96百萬(wàn)美元，同比上漲14.7％。2010-2015年間，我國(guó)平板玻璃產(chǎn)品出口數(shù)量從17398增長(zhǎng)到22336萬(wàn)平方米，增幅為28.3％；出口金額從652.32上漲到1173.96百萬(wàn)美元，增幅79.9％。其中，2012年由于全球經(jīng)濟(jì)增速放緩，導(dǎo)致國(guó)際市場(chǎng)對(duì)平板玻璃的需求下滑，進(jìn)而影響到我國(guó)平板玻璃產(chǎn)品的出口呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。然而，2013年以后，隨著新興市場(chǎng)的開發(fā)，全球一體化的加快和經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，我國(guó)平板玻璃產(chǎn)品出口數(shù)量和金額均得到明顯上升。

（二）主要出口到東盟和日本，新興市場(chǎng)所占份額不斷增大

我國(guó)是全球最大的平板玻璃產(chǎn)品出口國(guó)之一，主要出口到東盟和日本。據(jù)海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，2015年，我國(guó)對(duì)東盟出口平板玻璃8755.7萬(wàn)平方米，占同期平板玻璃出口總量的39.2％；對(duì)日本出口平板玻璃6097.7萬(wàn)平方米，占同期平板玻璃出口總量的27.3％。與此同時(shí)，秘魯和智利等新興市場(chǎng)的迅速崛起，給我國(guó)平板玻璃產(chǎn)品貿(mào)易出口帶來(lái)了良好的發(fā)展機(jī)遇。據(jù)海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，2015年我國(guó)對(duì)秘魯出口平板玻璃159.3萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)25.1％，占同期平板玻璃出口總量的3.7％，同比增長(zhǎng)1.2％；對(duì)智利出口平板玻璃132.8萬(wàn)平方米，同比增加2.1倍，占同期平板玻璃出口總量的3.1％。由此可見，我國(guó)平板玻璃產(chǎn)品出口集中度較高，新興市場(chǎng)的份額不斷增大。

（三）我國(guó)平板玻璃產(chǎn)品出口地以沿海城市為主

山東、河北、江蘇和廣東四省是我國(guó)平板玻璃產(chǎn)品主要出口省份，占我國(guó)出口總量的53％。據(jù)中華玻璃網(wǎng)顯示，2015年山東平板玻璃產(chǎn)品出口數(shù)量為8644.8萬(wàn)平方米，金額達(dá)273.96百萬(wàn)美元，占出口總量的38.7％，出口連續(xù)位居首位。河北平板玻璃產(chǎn)品出口7772.9萬(wàn)平方米，金額達(dá)257萬(wàn)美元，占出口總量的34.8％。另外，山東平板玻璃產(chǎn)品出口29個(gè)國(guó)家，合作企業(yè)108家，占出口國(guó)家總數(shù)的32.8％，合作企業(yè)總數(shù)的15.6％；河北平板玻璃出口23個(gè)國(guó)家，占出口國(guó)家總數(shù)的18.7％，合作企業(yè)103家，占出口國(guó)家總數(shù)的12.9％。與此同時(shí)，這四個(gè)省份的投資區(qū)域也在不斷擴(kuò)大，新增巴西和保加利亞等市場(chǎng)。總體來(lái)看，山東、河北、江蘇和廣東四省在我國(guó)平板玻璃產(chǎn)品出口總額中占據(jù)了相當(dāng)大的比重，并積極拓展新興海外市場(chǎng)，進(jìn)一步提升在我國(guó)平板玻璃市場(chǎng)的份額。

（四）民營(yíng)企業(yè)占平板玻璃出口主導(dǎo)地位

目前，我國(guó)平板玻璃產(chǎn)品出口企業(yè)包括外商投資企業(yè)、國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)三種，銷售網(wǎng)絡(luò)遍布全球76個(gè)國(guó)家及地區(qū)，其中以民營(yíng)企業(yè)出口為主。據(jù)海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，2015年，民營(yíng)企業(yè)出口平板玻璃14295萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)18.1％，占我國(guó)平板玻璃產(chǎn)品出口總量的64.1％；國(guó)有企業(yè)出口平板玻璃5294萬(wàn)平方米，占我國(guó)平板玻璃產(chǎn)品出口總量23.7％；外商企業(yè)出口平板玻璃2725萬(wàn)平方米，僅占我國(guó)平板玻璃產(chǎn)品出口總量的12.2％。2010—2015年，民營(yíng)企業(yè)在我國(guó)平板玻璃出口企業(yè)中占比逐年上升，出口數(shù)量從2010年的5474萬(wàn)平方米增長(zhǎng)到2015年的14295萬(wàn)平方米，在我國(guó)平板玻璃產(chǎn)品出口總量中占比從31.5％增長(zhǎng)到64.1％。目前，民營(yíng)企業(yè)已成為我國(guó)平板玻璃產(chǎn)品出口的主力軍，為促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出了一定的貢獻(xiàn)。

二、我國(guó)平板玻璃產(chǎn)品出口面臨的主要障礙

（一）技術(shù)性貿(mào)易壁壘限制我國(guó)平板玻璃出口貿(mào)易

近年來(lái)，我國(guó)平板玻璃出口數(shù)量的不斷增長(zhǎng)，引發(fā)不少國(guó)家為了保護(hù)本國(guó)企業(yè)利益而設(shè)立貿(mào)易保護(hù)主義限制。據(jù)中華商貿(mào)網(wǎng)顯示，2014年，韓國(guó)宣布對(duì)中國(guó)生產(chǎn)的浮式平板玻璃實(shí)行反傾銷措施，將期限繼續(xù)延長(zhǎng)3年，而且持續(xù)征收12.04％至36.01％的進(jìn)口關(guān)稅。同年，巴西對(duì)從中國(guó)進(jìn)口厚度為2mm到19mm平面玻璃啟動(dòng)了反傾銷調(diào)查，并于2015年再度對(duì)中國(guó)平板玻璃反傾銷案進(jìn)行聽證會(huì)。這些快速增加的貿(mào)易壁壘，進(jìn)一步惡化了我國(guó)平板玻璃出口環(huán)境。此外，薄利多銷的經(jīng)營(yíng)策略也使得我國(guó)平板玻璃出口面臨國(guó)際反傾銷制裁的幾率大大增加。據(jù)新華網(wǎng)顯示，2015年日本召開進(jìn)口平板玻璃貿(mào)易促進(jìn)協(xié)會(huì)，提出對(duì)中國(guó)進(jìn)口的平板玻璃進(jìn)行反傾銷制裁，并提高防御惡性競(jìng)爭(zhēng)技術(shù)貿(mào)易壁壘標(biāo)準(zhǔn)。總體而言，技術(shù)性貿(mào)易壁壘限制我國(guó)平板玻璃出口流通，給我國(guó)貿(mào)易經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成一定負(fù)面影響。

（二）產(chǎn)能結(jié)構(gòu)失衡，企業(yè)出口競(jìng)爭(zhēng)力薄弱

由于我國(guó)平板玻璃行業(yè)產(chǎn)品檔次、技術(shù)含量和附加值較低，主要產(chǎn)能集中于中、低檔產(chǎn)品，出口產(chǎn)品較為低端，導(dǎo)致企業(yè)出口競(jìng)爭(zhēng)力不足。據(jù)中國(guó)信息網(wǎng)顯示，目前我國(guó)平板玻璃市場(chǎng)出口的大部分均以技術(shù)含量較低，附加值不高產(chǎn)品為主，只有個(gè)別企業(yè)能夠采用浮法工藝批量穩(wěn)定生產(chǎn)0.7～1.1毫米的超薄平板玻璃。2015年我國(guó)投產(chǎn)的18條浮法技術(shù)性平板玻璃生產(chǎn)線熔化能力均在5000t/d以下，其中5000t/d型3條，3000t/d型7條，3000t/d以上的占總生產(chǎn)線路的17.5％，平均熔化能力2300t/d。而歐美等先進(jìn)平板玻璃生產(chǎn)國(guó)家，投產(chǎn)的浮法技術(shù)性平板玻璃生產(chǎn)線熔化能力都在2000t/d以上，其中5000t/d型32條，3000t/d型56條，占總生產(chǎn)線路的81.3％，平均熔化能力5700t/d。目前，我國(guó)平板玻璃低端產(chǎn)能過剩占約70％，而高端產(chǎn)能卻不足，產(chǎn)品出現(xiàn)嚴(yán)重同質(zhì)化，難以進(jìn)入國(guó)際高端市場(chǎng)。進(jìn)而企業(yè)只能采取低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，最終導(dǎo)致平板玻璃企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況逐步惡化。

（三）產(chǎn)品出口品牌意識(shí)淡薄，創(chuàng)新能力不足

隨著全球貿(mào)易自由化的推進(jìn)，我國(guó)平板玻璃產(chǎn)品出口呈現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)的格局。然而企業(yè)品牌意識(shí)淡薄，自主創(chuàng)新能力不足等原因，制約我國(guó)平板玻璃產(chǎn)品出口發(fā)展。據(jù)中國(guó)數(shù)據(jù)網(wǎng)顯示，2015年我國(guó)平板玻璃制造企業(yè)中擁有自主研發(fā)機(jī)構(gòu)的僅占15.6％，低于全國(guó)行業(yè)32.7％的平均值，若將小型平板玻璃出口企業(yè)納入其中，這一比例將更低。目前我國(guó)對(duì)科技含量高、符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的平板玻璃研發(fā)投入較少，重視程度不高，導(dǎo)致自主創(chuàng)新能力較弱，影響到出口產(chǎn)品樹立國(guó)際品牌困難。另外，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)較弱，塑造品牌意識(shí)欠缺等原因，也限制了平板玻璃產(chǎn)品的出口。據(jù)中國(guó)產(chǎn)業(yè)洞察網(wǎng)顯示，目前我國(guó)平板玻璃產(chǎn)品出口企業(yè)有4000多家，建立自主品牌的企業(yè)只占53％，其中申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的不到19.8％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重視程度。在美國(guó)，平板玻璃出口中建立自主品牌的企業(yè)約占89％以上，其中申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的企業(yè)高達(dá)78.3％。與國(guó)外企業(yè)塑造品牌相比，我國(guó)還存在著較大的差距。由于重視度較低，從而導(dǎo)致出口品牌意識(shí)淡薄，創(chuàng)新能力不足。

（四）國(guó)際市場(chǎng)原材料價(jià)格上漲，致使平板玻璃出口企業(yè)利潤(rùn)空間下降

平板玻璃的主要構(gòu)成部分是燃料及純堿，占到總成本的60％-80％，由于原材料價(jià)格不斷上漲，對(duì)我國(guó)平板玻璃出口造成利潤(rùn)縮水困境。據(jù)南方財(cái)富網(wǎng)顯示，2015年我國(guó)純堿2230—2320/噸、石英砂2200—2700/噸、石油焦2810—3025/噸、石灰石650—850/噸、長(zhǎng)石520—680/噸、芒硝1850—2050/噸，分別同比增長(zhǎng)10.2％、6.3％、7.3％、2.3％、15.8％、6.7％。原材料的上漲導(dǎo)致平板玻璃成本升高，但國(guó)際市場(chǎng)不活躍，大部分廠商制造同質(zhì)產(chǎn)品，并為搶占市場(chǎng)份額競(jìng)先壓價(jià)等原因。導(dǎo)致平板玻璃價(jià)格無(wú)法明顯上漲，從而使利潤(rùn)空間下滑。據(jù)商貿(mào)網(wǎng)顯示，2015年我國(guó)平板玻璃行業(yè)出口利潤(rùn)218.5百萬(wàn)美元，同比下降26.7％。可見，國(guó)際市場(chǎng)原材料價(jià)格上漲，對(duì)平板玻璃產(chǎn)品出口利潤(rùn)影響頗大。

三、我國(guó)平板玻璃產(chǎn)品貿(mào)易出口的優(yōu)化路徑

（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展自主創(chuàng)新

進(jìn)一步擴(kuò)大我國(guó)出口太陽(yáng)能與建筑一體化平板玻璃、防火基平板玻璃、屏顯基平板玻璃、納米及微晶基平板玻璃、飛機(jī)與高速列車風(fēng)擋平板玻璃、高強(qiáng)基平板玻璃、光伏光熱平板玻璃及鍍膜平板玻璃等高性能新型平板玻璃產(chǎn)品的出口，同時(shí)，減少普通平板玻璃產(chǎn)品的生產(chǎn)出口，逐步淘汰綜合能耗高、污染物排放大、產(chǎn)能不達(dá)標(biāo)的落后產(chǎn)品。積極發(fā)展精深加工平板玻璃制品，同時(shí)，要圍繞高透光率、無(wú)堿、超薄等高性能平板玻璃，研發(fā)生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)和裝備，進(jìn)而建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向和產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的新興技術(shù)創(chuàng)造體系，重點(diǎn)突破多功能復(fù)合鍍膜、太陽(yáng)能與建筑一體化光熱玻璃、新一代熔制玻璃、低輻射超薄玻璃基板、導(dǎo)電高效成膜材料等高端玻璃制造關(guān)鍵技術(shù)，以搶占全球高端平板玻璃產(chǎn)品出口的海外市場(chǎng)。

（二）完善區(qū)域布局，提升企業(yè)集中度和出口率

要加大資源整合、統(tǒng)籌環(huán)境容量、積極拓寬國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，并以市場(chǎng)為依托，優(yōu)化我國(guó)平板玻璃生產(chǎn)與出口的區(qū)域布局。在西部地區(qū)，應(yīng)大力發(fā)展精加工、節(jié)能減排型平板玻璃產(chǎn)品出口企業(yè)，改造落后生產(chǎn)線，推進(jìn)生產(chǎn)加工一體化，引導(dǎo)平板玻璃出口產(chǎn)品企業(yè)向能源、資源富集型的西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。同時(shí)，在消費(fèi)地周邊設(shè)立便捷的生產(chǎn)場(chǎng)所，對(duì)平板玻璃生產(chǎn)地集中布局管理，大力支持骨干企業(yè)以優(yōu)勢(shì)資本、技術(shù)、品牌和資源等為紐帶，實(shí)現(xiàn)跨聯(lián)合重組以提升企業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度和出口率。另外，支持中小平板玻璃產(chǎn)品加工企業(yè)，發(fā)揮靈活機(jī)制，貼近市場(chǎng)。突出就業(yè)能力優(yōu)勢(shì)，加快形成平板玻璃集中化生產(chǎn)，突出產(chǎn)品的差異化、個(gè)性化發(fā)展，形成大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。

（三）加快技術(shù)轉(zhuǎn)型，著力推動(dòng)平板玻璃出口更新?lián)Q代

進(jìn)一步提高玻璃熔窯能效，鼓勵(lì)開發(fā)窯爐煙氣脫硝、脫硫和余熱利用為一體化的裝備技術(shù)，提升“洛陽(yáng)浮法”工藝技術(shù)，完善裝備水平，以改進(jìn)技術(shù)設(shè)施裝備、提高節(jié)能減排效率為一體。尤其要加快推進(jìn)平板玻璃產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)轉(zhuǎn)型，優(yōu)化生產(chǎn)線智能化控制水平，推廣變頻調(diào)速技術(shù)，降低產(chǎn)品生產(chǎn)能耗，優(yōu)化效率機(jī)制。另外，應(yīng)積極推進(jìn)企業(yè)與研究院所科研交流，加強(qiáng)研發(fā)與創(chuàng)新工作，完善先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收體系，盡快讓創(chuàng)新技術(shù)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性實(shí)施階段，并對(duì)新技術(shù)專利產(chǎn)品加大市場(chǎng)保護(hù)力度。

（四）有效緩解產(chǎn)能過剩，優(yōu)化營(yíng)銷結(jié)構(gòu)

通過多方聯(lián)動(dòng)，遏制平板玻璃新增產(chǎn)能，以優(yōu)化存量，防止經(jīng)濟(jì)效益下滑，用節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻，加快淘汰落后產(chǎn)能。同時(shí)，還應(yīng)通過行業(yè)監(jiān)管、制定法規(guī)等，加大對(duì)節(jié)能玻璃的推廣力度，并鼓勵(lì)產(chǎn)能過剩企業(yè)對(duì)發(fā)展中國(guó)家、中東歐國(guó)家輸出，緩解國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過剩的壓力。另外，還要解決好傳統(tǒng)平板玻璃裝備水平、工藝技術(shù)、管理水平的創(chuàng)新升級(jí)，加大平板玻璃出口深加工產(chǎn)品的比例，重點(diǎn)加大新功能玻璃創(chuàng)新、開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。企業(yè)也應(yīng)自覺摒棄單純追求規(guī)模的發(fā)展模式，調(diào)整營(yíng)銷結(jié)構(gòu)，拓展?fàn)I銷渠道，實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，加快推進(jìn)我國(guó)平板玻璃產(chǎn)業(yè)向?qū)I(yè)化、集約化、規(guī)范化轉(zhuǎn)變。▲

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10.3969/j.issn.1003-5559.2016.10.014