山東將有自己的“中關村”
——山東半島獲批國家創新示范區

文/王天宇

山東將有自己的“中關村”
——山東半島獲批國家創新示范區

Shandong Will Have Its Own “Zhongguancun”

文/王天宇

“中關村、張江高科”，說起這些名字，高大上的氣息撲面而來，而它們還有一個共同的名字：“國家創新示范區”。

3月30日，國務院常務會議批復，同意建立山東半島國家自主創新示范區。相伴而來的，是一系列關于創新發展的利好政策，據悉到2020年，示范區高新技術產業產值占規模以上工業總產值的比重將達到65%以上，服務業占地區生產總值的比重將達到50%以上，還將培育形成10個規模分別達到1000億元以上的高新技術主導產業。

○濟南、青島、淄博、濰坊、煙臺、威海6個國家高新技術產業開發區建設山東半島國家自主創新示范區。圖/侯賀良Six national high-tech industrial development zones such as Jinan， Qingdao， Zibo， Weifang， Yantai and Weihai will be built into the National Independent Innovation Demonstration Zone of Shandong Peninsula.

兩年申報，山東迎來科創新區

最近，“山東半島獲批國家創新示范區”的消息占滿了山東朋友的新聞版和朋友圈，這個示范區到底是啥意思？在介紹之前，先看看這幾個名字：北京中關村國家自主創新示范區、武漢東湖國家自主創新示范區、上海張江國家自主創新示范區、深圳國家自主創新示范區。這些名字是不是很耳熟？雖然不知道這些地方具體干了些啥，但結果是這些地方都發展起來了。

這激動人心的事情發生在3月30日，國務院常務會議批復，同意濟南、青島（含西海岸片區中的青島高新區試驗區區塊）、淄博、濰坊、煙臺、威海6個國家高新技術產業開發區建設山東半島國家自主創新示范區。

回顧申請過程，示范區的申請始于2014年9月10日，山東省人民政府向國務院提報了《關于設立山東半島國家自主創新示范區的請示》，提出以濟南、淄博、濰坊、青島、煙臺、威海6個國家高新區為主體，統籌六市科技創新資源，申請設立山東半島國家自主創新示范區的申請。2014年12月3日國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，部署在更大范圍推廣中關村試點政策、加快推進國家自主創新示范區建設。此次會議將山東半島國家自主創新示范區列為重點培育的國家自主創新示范區之一。再到2016年3月30日國務院常務會議審議通過《科技部、山東省人民政府關于支持山東半島國家高新區建設國家自主創新示范區的請示》。

眾所周知，山東半島作為中國北方重要的城市群，是山東省經濟社會發展的龍頭區域。濟南、青島、淄博、濰坊、煙臺、威海六地以全省約40%的面積和人口，貢獻了全省54%的GDP、集聚了75%以上的科教資源、實現了70%以上的進出口產值，探索形成了區域性中心城市、沿海發達地區、老工業基地三類典型發展模式。濟南、青島等六大國家高新區及青島西海岸片區作為地方創新型經濟發展的重要平臺，經過多年建設，已形成產業基礎深厚、創新活動頻繁、體制機制靈活等諸多優勢，具備以點帶面、帶動山東整體躍升的強大基礎。

○未來幾年，山東每年新增科技企業數量達到3000家，高新技術企業數量占全省的比重達到25%以上。圖/劉富國In the next few years， the number of newly increased enterprises in Shandong will be 3，000， and the number of high-tech enterprises will account for over 25% of the total number of enterprises in the whole province.

先行先試，我們有“特權”

凡事到了“國家”級別，“高大上”指數立馬提升，且不說受重視程度不可同日而語，光是發展方面的政策紅利就能讓人樂得合不攏嘴。就拿這國家自主創新示范區來說，如其名，最大的特點就是在自主創新方面先行先試。

國家自主創新示范區是指經國務院批準，在推進自主創新和高技術產業發展方面先行先試、探索經驗、做出示范的區域。換個通俗點的說法，就是在各種跟創新、高科技有關的行業發展中享有優先權，有啥好想法就大膽嘗試，國家全力支持你，嘗試成功了還能作為先進經驗在全國推廣。

“先行先試”這四個字無疑充滿了吸引力，那未來山東將享有哪些先行先試政策？據了解，國家自主創新示范區是在推進自主創新和高新技術產業發展方面先行先試的示范區域。享有已確定向全國推行的6項中關村先行先試政策，以及在現有國家自主創新示范區推廣實施的4項先行先試政策：給予技術人員和管理人員的股權獎勵可在5年內分期繳納個人所得稅；有限合伙制創投企業投資于未上市中小高新技術企業2年以上的，可享受企業所得稅優惠；對5年以上非獨占許可使用權轉讓，參照技術轉讓給予所得稅減免優惠；對中小高新技術企業向個人股東轉增股本應繳納的個人所得稅，允許在5年內分期繳納。這些在普通人看來略顯專業、深奧的名詞，在地方經濟發展中，可都是實打實的“福音”。

解讀未來山東科創關鍵詞

面對這樣優惠的政策，山東又將達到什么樣的目標呢？“2020”、“海洋”、“輻射帶動”、“交流合作”成為關鍵詞。

據悉，到2020年，山東半島國家自主創新示范區將成為全球有影響力的海洋科技創新中心和產業基地，研發經費支出占地區生產總值的比重達到6%以上，發明專利授權量年平均增長20%以上，萬人有效發明專利擁有量達到20件。建設10個具有國內領先水平和國際競爭力的重大公共技術創新平臺，建設一批高水平的技術創新服務平臺，引進一批海內外高層次人才。示范區高新技術產業產值占規模以上工業總產值的比重達到65%以上，服務業占地區生產總值的比重達到50%以上，培育形成10個規模分別達到1000億元以上的高新技術主導產業。

此外，示范區還將形成與國際接軌的創新創業環境和創新文化氛圍，創新要素實現區域間的有機整合和有效流動，以技術創新、業態創新、商業模式創新為主的創新創業活動頻發，每年新增科技企業數量達到3000家，高新技術企業數量占全省的比重達到25%以上。與國內外科技經濟交流合作更加頻繁、高效，區域聯動發展新機制基本形成，進出口總額年均增長超過7%，“十三五”末占全省進出口總額比重超過20%，對全省及周邊區域輻射帶動作用顯著增強。

山東半島國家自主創新示范區將全面實施創新驅動發展戰略，發揮山東半島地區的創新資源集聚優勢，積極開展創新政策先行先試，激發各類創新主體活力，著力培育良好的創新創業環境，全面提升區域創新體系整體效能，打造具有全球影響力的海洋科技創新中心，努力把山東半島國家高新區建設成為經濟轉型升級樣板區、創新創業生態示范區、體制機制創新先行區、雙向融入“一帶一路”試驗區。

○到2020年，山東發明專利授權量年平均增長20%以上，萬人有效發明專利擁有量達到20件。圖/劉富國By 2020， the National Independent Innovation Demonstration Zone of Shandong Peninsula will become a marine sci-tech innovation center and industrial base with global influence.

“Zhongguancun or Zhangjiang High-Tech Park”， we may have an impression of something high-end and classy at the mention of such names. They have a common name: “National Innovation Demonstration Zone”. At the Executive Meeting of the State Council on Mar. 30， the establishment of the National Independent Innovation Demonstration Zone of Shandong Peninsula （Shandong Science Park） was approved. It has been followed by a series of favorable policies for innovative development. It is understood that by 2020， the output value of the high-tech industry of the demonstration zone will account for over 65% of the gross output value of industries above designated size； the output value of the service industry will account for over 50% of the gross regional output value； and 10 leading high-tech industries respectively reaching the scale of above RMB 100 billion will be cultivated.

The National Independent Innovation Demonstration Zone of Shandong Peninsula will fully implement the i n novat ion-d r iven deve lopment strategy， give play to the innovation resources agglomeration advantage of Shandong Peninsula to build a marine sci-tech innovation center with global influence， and strive to build the Shandong Peninsula National High-tech Zone into a sample zone for economic transformation and upgrading， an ecological demonstration zone for innovation and startups and a pioneering zone for system and mechanism innovation， as well as a pilot zone for two-way integration into “One Belt and One Road”.