里卡多·豪斯曼
2008年金融危機(jī)以來(lái),指責(zé)經(jīng)濟(jì)學(xué)家沒(méi)有預(yù)測(cè)到這場(chǎng)災(zāi)難、為預(yù)防災(zāi)難開(kāi)出錯(cuò)誤藥方以及在災(zāi)難發(fā)生后沒(méi)能解決災(zāi)難已經(jīng)成為一種時(shí)尚。對(duì)新經(jīng)濟(jì)思維的呼喚延綿不絕,并且不無(wú)道理。但全新的東西未必好,而好的東西也未必新。
委內(nèi)瑞拉當(dāng)前的災(zāi)難就提醒我們:這個(gè)理應(yīng)富庶的國(guó)家正在遭遇全世界最深刻的衰退、最高的通脹和最糟糕的社會(huì)指標(biāo)惡化。委內(nèi)瑞拉公民坐擁世界第一大石油儲(chǔ)量,卻生活在名副其實(shí)的饑餓中,因?yàn)槿狈κ澄锖退幤范顾罀暝1M管災(zāi)難仍在發(fā)酵,但委內(nèi)瑞拉曾經(jīng)贏得過(guò)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織、拉丁美洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、英國(guó)工黨黨魁杰瑞米·科爾賓、前巴西總統(tǒng)盧拉、美國(guó)經(jīng)濟(jì)政策研究中心和其他人的贊賞。
那么,世界應(yīng)該從委內(nèi)瑞拉的墮落中學(xué)到什么呢?簡(jiǎn)言之,委內(nèi)瑞拉向世人展示了拒絕承認(rèn)經(jīng)濟(jì)基本規(guī)律所帶來(lái)的危害。
其中一個(gè)基本規(guī)律是:要實(shí)現(xiàn)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo),最好利用而不是抑制市場(chǎng)。畢竟,從根本上說(shuō),市場(chǎng)只不過(guò)是自我組織的一種形式,其中每個(gè)人都試圖通過(guò)做對(duì)其他人有價(jià)值的事賺取生活資料。在大部分國(guó)家,人們購(gòu)買食物、肥皂和廁紙都不會(huì)像在委內(nèi)瑞拉那樣引起國(guó)家政策的噩夢(mèng)。
當(dāng)然,假如你不喜歡市場(chǎng)所產(chǎn)生的結(jié)果,標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為,你可以通過(guò)對(duì)某些交易課稅來(lái)影響市場(chǎng)——比如溫室氣體排放稅,或者可以向某些特定群體提供錢,同時(shí)照樣讓市場(chǎng)做好自己的事。
相反的傳統(tǒng)可以追溯到圣托馬斯·阿奎那,認(rèn)為價(jià)格應(yīng)該是“公平”的。經(jīng)濟(jì)學(xué)已經(jīng)證明,這是個(gè)壞思想,因?yàn)閮r(jià)格是一個(gè)信息系統(tǒng),它為供給者和顧客提供決定生產(chǎn)或購(gòu)買多少的激勵(lì)。讓價(jià)格“公平”會(huì)導(dǎo)致這一功能喪失,讓經(jīng)濟(jì)陷入持續(xù)短缺。
在委內(nèi)瑞拉,以公平的名義控制成本和價(jià)格的政策是農(nóng)民不種地的原因之一。出于這一原因,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)紛紛倒閉。更一般地看,價(jià)格管制創(chuàng)造了讓商品流入黑市的激勵(lì)。結(jié)果,世界上價(jià)格管制制度最全面的委內(nèi)瑞拉,通貨膨脹也是世界最高——并因此導(dǎo)致需要越來(lái)越多的警力抓捕囤積居奇的零售經(jīng)理,甚至關(guān)閉邊境以防走私。
固定價(jià)格是一條短命的死胡同。補(bǔ)貼商品以使價(jià)格保持低于成本的水平可以維持較長(zhǎng)時(shí)間。而這些所謂的暗補(bǔ)馬上就可能造成巨大的經(jīng)濟(jì)混亂。在委內(nèi)瑞拉,汽油和電力補(bǔ)貼超過(guò)了教育和衛(wèi)生預(yù)算之和;匯率補(bǔ)貼也自成體系。在委內(nèi)瑞拉,雖然最低日薪僅夠購(gòu)買半磅(227克)牛肉或12個(gè)雞蛋,卻買得了1000升汽油或5100千瓦時(shí)電力——足以夠一個(gè)小鎮(zhèn)使用。用在黑市上出售1美元的所得,你可以以官方匯率買到100多美元。
在這樣的背景下,你不可能以官方價(jià)格買到食品或美元。此外,由于政府無(wú)法向供應(yīng)商支付必要的補(bǔ)貼以保持低價(jià),產(chǎn)出因此崩潰,委內(nèi)瑞拉的電力和醫(yī)療等部門就是如此。
暗補(bǔ)還具有累退性質(zhì),因?yàn)楦蝗讼M(fèi)多于窮人,從而獲得了更多的補(bǔ)貼。這凸顯出舊的正統(tǒng)觀念:如果你想改變市場(chǎng)結(jié)果,最好用現(xiàn)金明補(bǔ)。
另一個(gè)常識(shí)是,要做到建立正確的激勵(lì)機(jī)制同時(shí)擁有確保國(guó)有企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)的措施是很困難的。因此,國(guó)家應(yīng)該只保留戰(zhàn)略性部門或市場(chǎng)失靈部門的少數(shù)企業(yè)。
而委內(nèi)瑞拉無(wú)視這一常識(shí),大肆進(jìn)行國(guó)有化兼并。特別是2006年前總統(tǒng)查韋斯獲得連任后,兼并了農(nóng)場(chǎng)、超市、銀行、電信、電力、石油生產(chǎn)和服務(wù)企業(yè)以及生產(chǎn)鋼鐵、水泥、咖啡、酸奶、洗滌劑甚至玻璃瓶的制造企業(yè)。在此之后,所有這些部門的生產(chǎn)率無(wú)不出現(xiàn)暴跌。
政府經(jīng)常難以實(shí)現(xiàn)平衡收支,導(dǎo)致過(guò)度負(fù)債和金融問(wèn)題。但財(cái)政審慎卻是正統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理中最常受到抨擊的內(nèi)容。但委內(nèi)瑞拉的教訓(xùn)顯示了當(dāng)審慎被拋棄、財(cái)政信息被列為國(guó)家秘密時(shí)會(huì)發(fā)生什么。
委內(nèi)瑞拉在2004~2013年石油繁榮時(shí)期將外部債務(wù)擴(kuò)大了四倍,而沒(méi)有為蕭條期做好儲(chǔ)備。2013年,委內(nèi)瑞拉的肆意借貸導(dǎo)致國(guó)際資本市場(chǎng)對(duì)它關(guān)閉,促使當(dāng)局轉(zhuǎn)向印鈔。這導(dǎo)致委內(nèi)瑞拉貨幣在過(guò)去三年里跌去98%的價(jià)值。2014年石油價(jià)格下跌時(shí),委內(nèi)瑞拉根本無(wú)力抵御沖擊,國(guó)內(nèi)產(chǎn)量和進(jìn)口能力都出現(xiàn)暴跌,于是引發(fā)了目前的災(zāi)難。
要想進(jìn)步就需要有鑒別錯(cuò)誤的能力,而認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤需要異類思維。但是當(dāng)行動(dòng)和結(jié)果之間有長(zhǎng)時(shí)間的延遲時(shí),學(xué)習(xí)就變得十分困難——就像在淋浴時(shí)調(diào)節(jié)水溫那樣。使用異類思維解決問(wèn)題的時(shí)候,不可不慎。而當(dāng)正統(tǒng)被完全拋諸腦后時(shí),你得到的將是委內(nèi)瑞拉式的苦果。