貴陽的大數據夢想與現實

羅元婕

貴陽發展大數據，主要目的是要在經濟上實現“彎道超車”，另一方面，也想通過更有效的數據管理來服務民生，發展移動醫療、精準扶貧、災難預警等事業。但數博會期間的觀察表明，政府的積極推動與民眾的認知之間還存在較大落差

為了開好2016年5月25日至29日舉行的“貴陽國際大數據產業博覽會暨全球大數據時代貴陽峰會”（下文簡稱數博會），貴陽全市調休。周末是個上班的日子，蒙蒙細雨中的這座城市，主干道被汽車塞得滿滿當當，出租車的車頂顯示屏上不停地滾動著“相約貴陽數博會”的字幕。

本屆數博會由國家發改委、貴州省政府主辦，國務院總理李克強在開幕式主旨演講中，將大數據譽為“鉆石礦”。

商界大佬馬化騰、李彥宏、郭臺銘、邁克爾·戴爾等悉數現身。數博會以企業為主，邀請了華為、阿里巴巴、戴爾、微軟等來自全球的300多家廠商參展。6個展館分別從大數據創新應用、互聯網金融、智能制造等角度，向公眾展示了增強現實（AR）、虛擬現實（VR）、大數據可視化、人工智能等1000多項新技術。

不明所以的人可能會感到意外，貴陽作為位于西南一隅的一座省會城市，何以獲得商業和科技感極強的大數據博覽會的主辦權？其實，這座城市已經為此醞釀了很長時間。

“云上貴州”之夢

2013年，北京市委常委陳剛調任貴陽市委書記。憑借其此前在中關村工作的經驗，陳剛提出要借助中關村的優勢與經驗，幫助貴陽大數據產業的發展。從2014年起，貴陽通過與北京中關村的“京筑合作”，多次在北京、深圳舉辦大數據產業發展推介會，形成“總部在北京、基地在貴陽”的互動。

2015年，貴陽搭建數博會平臺以吸引企業和人才進駐，工信部將貴陽正式列為全國唯一的大數據產業發展試點示范區。同年，全國首家大數據交易所——貴陽大數據交易所成立，至2015年，交易金額突破7000萬元。

進入2016年，騰訊、浪潮、思科、IBM等大型企業落戶貴陽。聯合國開發計劃署、微軟、戴爾、英特爾等機構與貴陽合作的云/大數據平臺孵化基地作為首批項目，入駐貴陽大數據創新產業（技術）發展中心。政府方面，11個國家部委，10多個行業、20余家企業集團也已將數據中心放到貴州。

貴陽對基礎設施建設的投入也不遺余力。2014年，貴陽市實施了22個寬帶網絡基礎設施項目?；ヂ摼W出省帶寬從2013年的450G增加到目前的1500G。力爭到2017年全省互聯網出省帶寬達到4000G，2020年全省城區光纖接入，城市寬帶用戶接入能力達50M。

貴陽云計算中心、經開區中小企業云計算服務基地等大數據中心的服務器規模已經超過2萬臺。目前，貴陽市區正在建設“全城WiFi項目”，三年內實現無線WiFi全城覆蓋，為此，貴陽每年需要付出50億元的運營費用。貴陽市圍繞電子政務、智能交通、智慧物流、智慧旅游、工業、電子商務、食品安全等多方面開展建設“七朵云”，旨在利民便民，完善公共服務。

但這些光鮮亮麗的數字并沒有回答一個問題，為什么要在貴陽發展大數據？

除了氣候好、電力充足、水資源豐富、地質災害少、成本低廉等常見的理由外，接受采訪的政府官員與進駐貴陽的企業代表都表示，來自政府的強力推動，才是貴陽大數據發展得風生水起的主因。

2015年，貴州省GDP達到10502.56億元，同比增幅達10.7%，但GDP總量在全國還是排在了第25位。貴州大學西部研究中心主任洪名勇表示，長期以粗放的資源開采為主，缺乏現代工業結構，使得貴州經濟難以快速增長。貴州試過很多不同的發展方式，在如今所有人都在同一起跑線的情況下，借大數據實現經濟上的“彎道超車”，是最近的一次嘗試。

貴州幾乎是集全省之力在投資大數據產業。除了一系列鼓勵政策，最直接的例子莫過于，它是全國率先開放政府大數據的地區。貴州省頗為激進地規定，除非有特殊需求，所有省級政務部門將不再自行購買服務器、交換機、存儲等硬件設備，不再自建機房，政府數據統一存到云上，建成全國首個省級政府、企業和事業單位數據整合管理的云平臺——“云上貴州”，初步打破政府各部門之間的數據壁壘。

擁有豐富數據的行業主要集中在政府、金融、零售、物流等領域，而參與數據交易的提供方主要是政府和企業。在中國，政府掌握著最齊全、最龐大與核心的數據，它們的價值不言而喻。

以“云上貴州”的智慧交通云為例。一般來說，交通運輸廳掌握省內高速路、重點車輛等數據，而市內交通的數據更多由公安交警系統掌控，兩者的互通較難做到。智慧交通云的目的，在于打通公安、交通、氣象、國土等部門的數據，便于不同部門之間的數據互調，直觀分析整個貴州的交通信息。試想，假如滴滴、易道、優步等打車軟件能以某種方式使用這樣的數據，創造出來的經濟利益將會是相當可觀的。

貴陽作為全國第一個開放政府數據的城市，愿意用這么大的力度引導產業發展，為企業提供試驗、練手的機會，這對所有想在大數據浪潮中分一杯羹的企業來說，具有極大的吸引力。

然而，大數據并非由市場自發形成的產業，它是一種工具，與云計算、智能工業、移動互聯網、物聯網等產業的發展密不可分，在短期內，對GDP的貢獻也不會太大。初期政府的培養扶持固然重要，但要想實現商業化盈利，一味地由政府推動主導無法長久，需要市場起決定性的資源配置作用。

以這樣的眼光來看，貴陽走了一條完全相反的道路。在多項產業落后的前提下，政府同時承擔了管理與引導的職能，先提出“堅定不移的”大數據戰略，再利用它吸引企業與投資，希求后續的蓬勃發展。

仔細看數博會期間的新聞報道，標題均可謂鑼鼓喧天：“西部省份的大數據崛起之路” “共赴大數據盛宴”“貴陽驕傲”“中國數谷崛起黔中”“以創新帶動變革，以創新推動發展”……但身處這個城市的現實當中看這些熱鬧的提法，總讓人覺得，臺子搭好了，唱戲的人卻還沒有來。

大數據“過熱”的背后

國家工信部的統計數據顯示，截至2014年，我國在建和新建的大型數據中心超過260個，建設面積達800萬平方米。工信部副部長馮飛表示，目前地方政府推動大數據產業發展的積極性高漲，貴州、北京、上海、廣州、陜西等地，以及京津冀、長三角、珠三角等重點區域都在積極布局大數據產業。貴州和較為發達的地區相比，不缺水和電，也不缺完善的基礎設施，缺的就是人。

近日，《貴陽市大數據“十百千萬”人才培養計劃實施方案》出臺?！斗桨浮访鞔_提出，到2018年，貴陽市將選拔培養大數據領軍人才10名以上、大數據創新人才100名以上、機關企事業單位大數據優秀人才1000名以上。同時出臺的還有《在筑高校大數據人才培養獎勵辦法（試行）》。

為了扶持創業孵化器，將科技創新成果更好地轉化為產品，貴陽還啟動了“痛客計劃”，旨在為創業者和資深業內人士創造交流機會，使前者了解市場的“痛點需求”，讓產品更接地氣，提高創業質量。

出身于貴州的中科院院士梅宏認為，我國從事大數據研究和應有的數據人才及工程技術人員缺口巨大，亟須大力發展面向大數據的交叉學科，加強人才培養。

貴陽市政府對人才短缺有著切身的認識。但政策扶持，金錢鼓勵，單純降低生活成本，早已不是吸引人才，特別是年輕創業人群的主要手段。愿意進入創業公司或從事創新活動的人，是最渴望改善自我的一群人。他們的消費欲旺盛，社交需求高，隨時隨地渴望新鮮事物，對自己的職業規劃與提升有更高的要求。他們需要與世界相連，需要這個城市具備足夠的選擇余地，并讓他們輕易找到同好。他們選擇的城市，必定是商業資源集聚度高，品牌多元，社交空間多，交通方便，開放，好玩，包容的地方。

目前西南地區的城市樞紐是成都和重慶，雖然滬昆高鐵、渝黔高鐵今明兩年就會開通，屆時會為貴陽人員流動帶來更多機會，但就城市吸引力與發展潛力與競爭力來看，貴陽還有一段很長的路要走。

貴陽發展大數據，主要目的是要在經濟上實現“彎道超車”，另一方面，也想通過更有效的數據管理來服務民生，發展移動醫療、精準扶貧、災難預警等事業。但數博會期間的各種觀察表明，某種程度上，政府的積極推動與民眾的認知之間還存在較大落差。

貨車幫是一款手機APP，志在解決貨車跑車返程的空車問題。司機可以在出發前通過手機發布出行消息和返回時間，然后尋找回去時可以捎回的貨物，從而節約物流成本與燃油費。據工作人員介紹，這個應用去年一年節約了100億元燃油費。他們的展位邀請了兩個外國肌肉男模，從早上10點開始，排隊與他們合影的人就把展臺圍得水泄不通。10秒鐘的剪刀手快照后大家笑靨如花地離去，卻并未在貨車幫的展位多作停留。

同樣火爆的還有HTC、戴爾等廠商的虛擬現實游戲互動區、螞蟻金服的人臉識別技術區、樂視汽車展臺和京東虛擬試衣間等，為了等待對這些新鮮玩意兒幾分鐘的體驗，都要大排長龍。記者詢問排隊等待的人，大數據對他們的生活有何影響，很多人都談到全城WiFi、打車軟件。還有人問，大數據是不是和統計差不多。另外一點是，他們都說很想見馬云。

人才的缺失，政府聲勢浩大與破釜沉舟的態度，普通民眾對該產業的感受，都令人感覺這項產業與這座城市的氣質不符。中國的大數據處理技術、數據存儲、管理和并行處理等環節的研究，都處于非常初級的階段，數據開放所帶來的隱私問題，所需的配套管理制度與法律法規如何建立，都是這個產業未來穩健發展所需要考慮的，也都是貴陽看似還來不及考慮的問題。

對于全國大數據產業的發展情況中國科學院院士梅宏說，大數據概念持續升溫，存在“炒作”現象，各地大數據的投入也存在“過熱”問題。

梅宏指出，在大數據熱潮中，許多地方政府和企業紛紛上馬大數據平臺建設，甚至不顧自身應用需求和環境約束盲目上馬，已出現超前投資、重復投資導致的資源浪費現象。大批數據中心利用率不高，消耗能源卻驚人。據統計，我國各類數據中心的總體耗電量約占全社會用電量的1.5%，幾乎接近三峽大壩全年的發電量。

在對大數據“錢景”的瘋狂追捧下，大數據的數據處理技術等研究，顯得分外“冷清”。大數據的出現對數據的存儲、管理和并行處理等眾多環節提出了全方位的挑戰，現有的數據管理和處理技術很難滿足需求。

“我國的大數據基礎設施與處理技術主要依賴國外開源軟件，大數據分析基礎與核心算法也基本源自國外學術界。互聯網大數據應用達到國際先進水平，但政府與行業應用由于數據開放程度低而明顯滯后。學術界核心技術與算法理論研究大多圍繞具體應用，基礎理論和底層共性技術深入研究偏少?！泵泛暾f。

“我國擁有豐富的數據資源和應用市場優勢，如果能形成自主基礎技術產品體系，將使我國在新一代信息技術競爭中占得先機?！?梅宏建議，加大研發力度，形成自主基礎技術產品體系。

當然，任何城市都沒有理由因為先天的限制或目前的不足而放棄自己的發展，但要真正讓人把大數據與貴陽聯系在一起，這座城市還有很多事情要做。