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烏坎的坎

2016-10-27 20:52:17
中國新聞周刊 2016年23期

烏坎村民是經過風雨洗禮的,但一道道坎卻怎么也過不去。對峙、圍觀,6月底的廣東陸豐烏坎村仿佛又回到了五年前。

媒體紛紛報道,該村黨支部書記、村委會主任林祖戀日前因涉嫌利用職權受賄被警方帶走。該村數千村民6月19日召開村民大會,并舉行游行,要求當局釋放林祖戀。

廣東省陸豐市人民檢察院20日下午通報,2012年以來,林祖戀涉嫌利用工程項目建設管理的職務便利,在民生工程項目發包等環節收受賄賂,數額巨大,其行為已經觸犯刑法有關規定。陸豐市檢察院經過三個多月初查,已經于6月17日對其立案偵查,并采取強制措施。

在新聞發布會公開的一段視頻中,林祖戀主動供認了自己收受賄賂的事實:“由于自己對法律知識的淡薄和無知,在民生工程中收受了回扣,以及在村集體購買資產中也收受了巨大的回扣,這點是我最大的犯罪行為?!?img alt="" src="https://cimg.fx361.com/images/2016/10/27/xwzk201623xwzk20162305-1-l.jpg" style="">

目前,林祖戀已被免去烏坎村黨支部書記職務,其受賄問題正在進一步偵辦。烏坎村黨支部副書記張水金主持村全面工作。

林祖戀曾用名“林祖鑾”。2011年村民就村委會私賣土地向政府發起抗議,期間發生激烈的警民沖突,林祖戀是村民的領頭人。該事件導致烏坎村原黨支部的主要負責人及多名干部被調查處分。

在原支書薛昌擔任該村黨支部書記長達41年之后,烏坎村的2012年選舉被賦予特殊意義,為保障其公正性官方投入大量資源。

2012年林祖戀以壓倒性的優勢當選為村主任,村民希冀他能“討回土地”。然而事情并沒有徹底平息,跟蹤“烏坎直選”的媒體報道稱,村民對新村委的“無作為”很快失去耐心,不滿在急劇增加;因受賄遭拘押的副主任楊色茂自稱當年很“敬重” 林祖戀,但現在看清了他的“真面目”,兩人成為對頭。

2014年的換屆選舉遇冷。林祖戀雖然當選連任,但票數已有所下降。他當時告訴媒體:“50年后,再來看烏坎,是是非非,歷史會給烏坎一個公正評價,也會給每一個人一個公正的評價。”

之所以這么說,是因為烏坎已經暗流涌動,問題重重:村委會內訌表面化,村民質疑上級政府干預選舉。村委會中除兩名副主任遭警方拘押,還有一名村委滯留美國。當時“觀察者網”對烏坎的評論是:“民主非但沒有解開利益的死結,反而使自己焦頭爛額。”

烏坎的事情復雜而尖銳,《環球時報》社評認為,烏坎的核心問題是土地財產糾紛,與全國各地圍繞土地補償款的糾紛或者要求收回已售土地很相似。然而財產權的糾紛僅靠選舉顯然解決不了,烏坎的特殊性在于,當地民風強悍,勸說工作更難開展。

對于土地問題,廣東省陸豐市政府常務副市長鐘文管明確表示,陸豐市委市政府按照“尊重歷史,實事求是”的原則,累計退還烏坎村土地5062.73畝,目前對于與鄰村存在權屬界限重大分歧的,市政府將繼續加大核定力度。如果雙方仍然有爭議,應通過法律途徑依法解決。

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