公用電話管理應有所檢討

多年來，澳門的公用電話系統均由通訊運營商管理，然而相關的管理、維護資訊從未對外公開。儘管公用電話仍然有其存在的價值，但無可否認各界對公用電話的忽視。筆者曾經走訪發現，不少公用電話似乎都已經很少維護，有的無法通話，有的無法投幣，而且相信本澳的大部分市民都不知悉公用電話的分佈和使用方法。那麼，為提升現有共用電話系統，有關部門是否應該檢討公用電話管理系統？

李良汪指出，澳門目前的公用電話運營商為澳門電訊，監管電訊服務工作的政府部門是電信管理局，然而澳門現有的公用電話數量、分佈位置，甚至營運收益等，外界是無從查找的，這是由於公用電話長期管理不透明所導致的。尤其應公開的分佈、數量、使用情況等，方便公眾使用。

其實全世界並非只有澳門面臨公用電話的問題，香港和歐洲大部分國家也有公用電話系統的管理和存續問題。建議有關部門好好思考如何運用和優化公用電話資源。其實澳門作為一個國際旅遊城市，公用電話必然有提升和優化的空間，令其發揮應有的作用和價值，而不只是簡單的維護、清潔或者更換電話機就足夠。

徐展聰提到，有關公用電話系統的數量、位置、運營情況等，政府是知道的，但從未對外公開，這一層面來說的確欠缺透明度。尤其是現時公用電話的成效以緊急應用和遊客一般使用為主，營運商更應有責任公開公用電話位置及資訊。對營運商來說，公用電話也不是能賺錢的業務，自然投放資源有限。建議政府考慮收回該營運權，以便進行一個系統的管理。

麥家寶分析，普通的市民和遊客對澳門的公用電話數量、位置、具體資費、運營維護成本等都無從得知，原因有三：一是政府的管理與監督，其對運營商沒有公佈資訊的此類硬性規定，運營商自然也不會主動彙報和公佈。二是運營商的管理機制，長期以來，運營商自行管理和維護，從未公佈公用電話的建造、維護、拆除、營運情況等。三是市民及遊客並沒有向政府和運營商強烈要求公開公用電話的相關資訊，造成了公眾不“關心”、政府不“監督”、運營商少“管理”的局面。日後若對公共電話的改造，也需要這三方共同檢討和改進。

湯耐冬對此也提出了自己的看法，根據政府與澳門電訊簽訂的合同，電訊公司擁有很多特許資產，而公用電話就曾經是他們特許資產中的核心部分。如今公用電話系統的管理不透明，是多方原因造成的。一是使用者沒有這方面的需求，在早年公用電話流行的時候，不少電話簿上都記載了公用電話的指引和相關資訊，如今使用率極低，供應商也不再願意花錢去制定此類的指引手冊了；二是電訊公司本身業務龐大，公用電話這一塊自然被忽略了，後來的幾家通訊公司都有固定電話的開發權，但他們也因為商業價值過低而放棄了這一塊的發展。endprint