海西州供給側結構性改革成效初顯

今年以來，海西認真貫徹落實中央和省委、省政府各項決策部署，著力推進供給側結構性改革，主動適應、引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，破解當前經(jīng)濟發(fā)展難題，著力改善供給結構，增加有效供給，保持經(jīng)濟穩(wěn)中有進、進中趨優(yōu)的良好態(tài)勢，改革成效初步顯現(xiàn)，亮點紛呈。

一、經(jīng)濟發(fā)展動力明顯增強

強化政策落地實施，健全協(xié)調服務機構，成立了“五重”工作統(tǒng)籌協(xié)調服務委員會，合力攻關重點任務。成立了海西州工業(yè)經(jīng)濟運行和固定資產投資項目2個指揮部，成立了州招商促進服務委員會，建立了州管委會、市縣工行委融合一體的大招商服務機制。強化政策激勵引導，從鼓勵擴大生產、促進企業(yè)融資、降低制度成本、支持科技創(chuàng)新等幾個方面進行激勵和引導，并設立1億元保運行穩(wěn)增長扶持資金和1000萬元科技創(chuàng)新獎勵資金，充分激發(fā)各類市場主體活力，經(jīng)濟社會發(fā)展動力明顯增強。

二、產業(yè)結構調整進一步優(yōu)化

加快發(fā)展設施農牧業(yè)，大力發(fā)展草地生態(tài)畜牧業(yè)、有機畜牧業(yè)和農區(qū)循環(huán)畜牧業(yè)，大力開展耕地連片整理、加速確權流轉，大力推進柴達木枸杞、福牛、藜麥和果蔬種植等特色生物產業(yè)規(guī)?；?、標準化基地建設，種植枸杞達42.2萬畝、果蔬2.8萬畝、藜麥6977畝。鞏固提升傳統(tǒng)基礎產業(yè)，加快鹽湖鉀肥挖潛擴能改造、五礦一里坪鹽湖資源綜合開發(fā)利用等項目建設，推動金屬鎂一體化、恒信融2萬噸碳酸鋰等17個已建成或基本建成項目投試。加快青海煤業(yè)煤制烯烴、愛能森儲熱熔鹽等續(xù)建項目建設。發(fā)展壯大戰(zhàn)略新興產業(yè)，加快推進新能源、新材料、特色生物等戰(zhàn)略新興產業(yè)發(fā)展，年內新增新能源容量260萬千瓦?？焖侔l(fā)展第三產業(yè)，“互聯(lián)網(wǎng)+”突飛猛進，建成柴達木電商綠洲平臺、柴達木云數(shù)據(jù)中心和大宗產品交易中心，網(wǎng)絡銷售、網(wǎng)絡購物等已成為新型業(yè)態(tài)。

三、科技創(chuàng)新能力逐步增強

加快實施科技型和高新技術企業(yè)“兩個倍增”工程，制定支持企業(yè)科技創(chuàng)新獎勵辦法，設立10億元科技創(chuàng)新專項基金，重點實施新型功能材料開發(fā)技術、鋰的精深加工技術、光熱發(fā)電關鍵技術、鎂合金新產品開發(fā)、低品位鉀礦溶采開發(fā)技術等重大科技項目，提高重大科技成果落地轉化率。加快國家級鹽湖資源綜合利用工程技術研究中心、柴達木枸杞研究中心等研發(fā)平臺建設，開展籌建青海省鋰產業(yè)創(chuàng)新研究院前期工作。與青海大學簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，成立“青海大學海西循環(huán)經(jīng)濟重點實驗室”。制定科技人才引進和培養(yǎng)優(yōu)惠政策，對引進不同類型人才給予30-100萬元特殊支持。建立“專家+項目+基地（站）”服務模式，推動高校、科研院所在產業(yè)園區(qū)和企業(yè)設立實訓基地，科技創(chuàng)新能力逐步增強。

四、企業(yè)減負成果快速顯現(xiàn)

積極開展企業(yè)減負降成本增效益專項行動，完善水資源質量管理體系，啟動園區(qū)水價改革，將重點用水企業(yè)水費由每立方2.1元下調至1.6元，優(yōu)化電力資源配置，推行用電與發(fā)電企業(yè)直接交易，落實降低企業(yè)成本以及結構性減稅清費等政策，停征原生礦產品生態(tài)補償費和價格調節(jié)基金，取消涉企行政事業(yè)性收費項目，免收今年以前欠交的社會保險費滯納金，對生產經(jīng)營困難企業(yè)允許緩交社會保險費，并對承兌匯票按一定額度給予3%的貼現(xiàn)補助。協(xié)調增加企業(yè)信貸規(guī)模，并給予20%-30%的貸款貼息補助。強化要素保障，對企業(yè)運費、用電、用氣、用水等給予相應補助，鼓勵企業(yè)開足馬力，加快生產。

五、政府服務效能大幅提升

加快政務中心和網(wǎng)上辦事大廳建設，規(guī)范行政審批行為，精減審批事項，在去年州本級行政審批減少40項的基礎上，今年再減少行政審批事項40項，取消企業(yè)投資項目核準前置條件18項，取消停征降低收費項目40個。大力推廣網(wǎng)上并聯(lián)審批新模式，提高審批效率。實行市場準入負面清單管理制度，建立權力清單和責任清單，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。落實工商制度改革，實現(xiàn)“一個申請、一窗受理、一次審核、信息互認、三證合一”，政府服務效能、審批效率大幅提升。