從嚴加強黨員隊伍教育管理

華學健

為貫徹落實全面從嚴治黨要求，湖南省婁底市從2015年8月開始，在全市開展了為期5個月的黨員隊伍集中教育整治行動，共清理黨員檔案120497冊，評議處置不合格黨員3040名，其中勸退147名，除名168名，整改問題11045個，有效增強了黨員隊伍的先進性與純潔性，提高了基層黨組織的凝聚力和戰斗力。

一、從基礎工作入手，全面澄清底子。一是以開展“雙找”活動為平臺，完善黨員臺賬。以“組織找黨員、黨員找組織”的方式讓與組織長期失聯的黨員重新找到“家”， 各鄉鎮（街道）建立高標準的黨員檔案室，對所有黨員信息同時建立電子臺賬。二是以“五清四查”為要求，重新核實黨員身份。以檔案資料是否齊全、發展黨員程序是否到位、黨員檔案是否遺失、組織關系轉接是否規范、原始資料是否真實為清理內容，采取黨支部自查、鄉鎮街道核查、縣市區委組織部抽查、問題倒查的程序，認真核查黨員身份。三是以“兩提一議”為途徑，重新聚焦突出問題。各支部和黨員重點圍繞黨員發展、教育、管理、作用發揮、黨組織責任落實等5個方面，采取“群眾提、自己找、集體議”的方式，深入查找存在的問題，并認真建好問題清單、整改清單和責任清單。

二、從增強效果著力，抓實集中教育。一是推行基層黨組織書記講黨課。以“增強黨員意識，發揮黨員作用”為主題，每個支部由上級黨組織書記和黨支部書記分別上好兩堂黨課。二是以身邊典型教育身邊人。選樹基層黨員中的先進典型，組織開展“我身邊的優秀共產黨員”宣講活動，通過身邊人講身邊事，讓廣大黨員受到鮮活的黨性教育。三是運用多種手段確保教育全覆蓋。運用多種媒體廣泛開展教育、編寫《黨員隊伍集中教育整治行動讀本》發至每名黨員，對年老體弱、行動不便的黨員送學上門，確保參學率。

三、從劃出紅線立規，嚴格評議處置。一是標明不合格黨員標準。明確不合格黨員的13種具體情形，為評議處置不合格黨員劃出了界線。二是嚴格評議處置程序。按照個人自評、黨員互評、支部講評、上級點評、民主測評“一會五評”的方式，開展民主評議黨員。按照穩妥、慎重的要求，明確處置不合格黨員的8個具體步驟，做到原則堅定、事實清楚、理由充分、處理恰當、手續完備、審核嚴格。三是擴大群眾參與。明確規定群眾測評不滿意票高于50%或黨員測評不合格票超過三分之一、確有不合格黨員具體表現情形的，評為不合格黨員。四是抓好后續教育管理。堅持分類施策，對限期改正的不合格黨員，安排一名黨員領導干部和一名支委成員進行“二對一”幫教；對被勸退、除名的，認真做好思想政治工作。

通過這次行動，對加強黨員隊伍教育管理有這么幾點體會：一是堅持強化教育管理要與加強制度建設相結合，把制度和規矩挺在前面。以市委名義出臺《關于從嚴管理黨員隊伍的意見》，同時配套制定黨員積分制管理、規范黨員檔案管理、處置不合格黨員等三個具體辦法，為從嚴教育管理黨員隊伍提供遵循和依據。二是堅持問題導向，精準發力才能取得良好效果。針對檔案不齊問題實行檔案規范化管理；針對黨員意識淡化問題，進行集中“充電”“補鈣”；針對不合格黨員，堅持動真格，嚴肅開展民主評議和處置。三是堅持創新方法，才能有效提高黨員教育管理水平。全面推行無職黨員設崗定責，開展黨員亮身份活動，時刻提醒黨員牢記身份；完善積分管理，促進黨員更好發揮作用。