小微文化企業(yè)發(fā)展環(huán)境及其對(duì)策研究

宋小霞

(山東女子學(xué)院 教育學(xué)院，山東 濟(jì)南　250300)

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·中小企業(yè)發(fā)展與結(jié)構(gòu)性改革研究·

小微文化企業(yè)發(fā)展環(huán)境及其對(duì)策研究

宋小霞

(山東女子學(xué)院 教育學(xué)院，山東 濟(jì)南250300)

小微文化企業(yè)是我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。小微文化企業(yè)相對(duì)于大中型文化企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力劣勢(shì)明顯，其成長(zhǎng)性與發(fā)展空間受到嚴(yán)重制約。同時(shí)，小微文化企業(yè)普遍面臨資金短缺、融資困難的發(fā)展問題，存在“長(zhǎng)不大、活不長(zhǎng)”的市場(chǎng)現(xiàn)象。對(duì)小微文化企業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)行科學(xué)分析，對(duì)于優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境以及企業(yè)成長(zhǎng)策略選擇，實(shí)現(xiàn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革具有現(xiàn)實(shí)意義。小微文化企業(yè)發(fā)展對(duì)策：小微文化企業(yè)應(yīng)當(dāng)把握成長(zhǎng)機(jī)遇，按照國(guó)家政策導(dǎo)向制訂或調(diào)整企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略；小微文化企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極探索特色發(fā)展方式，打造特色品牌；小微文化企業(yè)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮快速響應(yīng)市場(chǎng)的能力，創(chuàng)新商業(yè)模式；小微文化企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，獲取社會(huì)信任和政府支持，并以此謀求企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

文化產(chǎn)業(yè)；小微文化企業(yè)；企業(yè)成長(zhǎng)環(huán)境；SWOT-PEST

一、小微文化企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)在政府的大力推動(dòng)下呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展態(tài)勢(shì)，文化產(chǎn)業(yè)增加值從2004年的3439億元到2014年的23940億元，十余年間增長(zhǎng)了近7倍。2014年，我國(guó)文化企業(yè)增加值占比超過(guò)文化產(chǎn)業(yè)總值的94%，*數(shù)據(jù)來(lái)源于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站。文化企業(yè)作為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心主體的作用日益凸顯。文化企業(yè)依據(jù)企業(yè)規(guī)模可劃分為大、中、小、微四種類型，按照工信部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部2011年聯(lián)合發(fā)布的《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，從業(yè)人員在300人以上的為大型文化企業(yè)、100-300人的為中型文化企業(yè)、10-100人的為小型文化企業(yè)，10人以下的為微型文化企業(yè)。第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查結(jié)果顯示，我國(guó)現(xiàn)有小微文化企業(yè)總數(shù)為77.3萬(wàn)個(gè)，占全部文化企業(yè)的98.5%。小微文化企業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量，其發(fā)展問題為社會(huì)各界所關(guān)注。

小微文化企業(yè)雖然規(guī)模小，但其數(shù)量多、分布廣、吸納從業(yè)能力強(qiáng)。截至2013年底，小微文化企業(yè)吸納從業(yè)人員979.9萬(wàn)人，占我國(guó)全部文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的63.3%；其平均每?jī)|元資產(chǎn)吸納就業(yè)人員196人，高于大中型文化企業(yè)125人的平均水平。不過(guò)，從實(shí)現(xiàn)的營(yíng)業(yè)收入來(lái)看，小微文化企業(yè)為38306.8億元，僅占文化企業(yè)營(yíng)業(yè)收入的45.7%；小微文化企業(yè)平均營(yíng)業(yè)收入為495.3萬(wàn)元，低于全國(guó)文化企業(yè)1066萬(wàn)元的平均水平，更遠(yuǎn)低于大中型文化企業(yè)37328.8萬(wàn)元的平均水平。*見關(guān)曉靜在2015年中國(guó)(義烏)文化產(chǎn)品交易會(huì)“小微文化企業(yè)發(fā)展論壇”上的講話，中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)，2015-04-28。數(shù)據(jù)表明，我國(guó)小微文化企業(yè)在促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，但企業(yè)經(jīng)營(yíng)能力弱，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的整體貢獻(xiàn)還有待提升。

小微文化企業(yè)相對(duì)于大中型文化企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力劣勢(shì)明顯，其成長(zhǎng)性與發(fā)展空間受到嚴(yán)重制約。同時(shí)，小微文化企業(yè)普遍面臨資金短缺、融資困難的發(fā)展問題，存在“長(zhǎng)不大、活不長(zhǎng)”的市場(chǎng)現(xiàn)象。2014年，文化部、工信部和財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于大力支持小微文化企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，這也是國(guó)家部委層面上首次發(fā)文對(duì)小微文化企業(yè)相關(guān)工作進(jìn)行的專門部署。之后，文化部在多地舉行小微文化企業(yè)投融資路演和項(xiàng)目推介活動(dòng)，致力于改善小微文化企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境。小微文化企業(yè)的發(fā)展環(huán)境是對(duì)企業(yè)創(chuàng)業(yè)、生存與發(fā)展產(chǎn)生影響的各種外部條件和力量的總稱。發(fā)展環(huán)境為小微文化企業(yè)提供成長(zhǎng)機(jī)會(huì)和制約因素，并且決定著企業(yè)自身優(yōu)劣勢(shì)的發(fā)揮與抑制。對(duì)小微文化企業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)行科學(xué)分析，對(duì)于優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境以及企業(yè)成長(zhǎng)策略選擇，實(shí)現(xiàn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革具有現(xiàn)實(shí)意義。

二、小微文化企業(yè)發(fā)展外部環(huán)境分析

小微文化企業(yè)的成長(zhǎng)，需要企業(yè)內(nèi)部各種稟賦和能力的不斷優(yōu)化重組，以及對(duì)外部環(huán)境的感知和適應(yīng)能力的不斷融合調(diào)整。然而，企業(yè)成長(zhǎng)中的一個(gè)突出問題就是內(nèi)外部環(huán)境的高度不確定性。*張玉利、田新：《創(chuàng)業(yè)者風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)行為透析——基于多案例深度訪談的探索性研究》，《管理學(xué)報(bào)》2010年第1期。尤其是外部環(huán)境不是一個(gè)單一整體而是由多個(gè)部分組成的，并且每個(gè)部分都能夠顯著地影響政策的制定和企業(yè)行為。因此，對(duì)小微文化企業(yè)發(fā)展外部環(huán)境進(jìn)行分析，應(yīng)當(dāng)兼顧企業(yè)內(nèi)外部因素。

(一)分析方法

SWOT分析是對(duì)企業(yè)內(nèi)部條件(S、W)和外部環(huán)境(O、T)進(jìn)行綜合與概括。其中，S、W分別是指企業(yè)內(nèi)部的優(yōu)勢(shì)(Strength)和劣勢(shì)(Weakness)，它們分別代表企業(yè)發(fā)展中自身存在的積極和消極因素，通常包括管理、組織、經(jīng)營(yíng)、人力、技術(shù)、銷售、財(cái)務(wù)等方面，屬于企業(yè)的主動(dòng)因素；O、T分別是指外部環(huán)境所帶給企業(yè)的機(jī)遇(Opportunity)和威脅(Threat)，是外部環(huán)境對(duì)企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生影響的有利和不利因素，屬于企業(yè)的客觀因素。SWOT分析方法給企業(yè)設(shè)定了分析的方向性框架，但沒有劃定與限制具體因素。企業(yè)通常對(duì)于內(nèi)部的主動(dòng)因素有認(rèn)知和控制能力，但在對(duì)外部環(huán)境進(jìn)行分析時(shí)常常因缺少具體因素和參照標(biāo)準(zhǔn)而出現(xiàn)認(rèn)知偏差，尤其是對(duì)文化產(chǎn)業(yè)這一新興產(chǎn)業(yè)當(dāng)中處于發(fā)展初級(jí)階段的小微文化企業(yè)，更需要對(duì)外部環(huán)境做出全面和準(zhǔn)確的分析判斷以幫助它們進(jìn)行科學(xué)決策。

Moore(1999)認(rèn)為，企業(yè)成長(zhǎng)與企業(yè)所處的各種自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、技術(shù)環(huán)境和行業(yè)環(huán)境密切相關(guān)。*Moore，J F.：Predators and Prey: A new ecology of competition，Harvard Business Review，1999，7(3)：75-86.陳曉紅(2008)等從經(jīng)濟(jì)、政治、技術(shù)、文化、人才和自然資源等六個(gè)維度，建立了外部環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。*陳曉紅、吳旭雷、尹哲:《中小企業(yè)區(qū)域外部環(huán)境的評(píng)估與比較》，《財(cái)經(jīng)研究》2008 年第5期。從發(fā)展實(shí)踐來(lái)看，對(duì)企業(yè)成長(zhǎng)影響最大的是政治、經(jīng)濟(jì)、文化和技術(shù)因素。另一種常用的環(huán)境分析方法(PEST分析法)則是從政治法律(Political)、經(jīng)濟(jì)(Economic)、社會(huì)文化(Social)和技術(shù)(Technological)等四個(gè)角度對(duì)外部環(huán)境進(jìn)行分析，可以作為SWOT分析的補(bǔ)充。

近年來(lái)，隨著企業(yè)外部環(huán)境變化的加劇，環(huán)境分析的復(fù)雜程度也日益提高，基于SWOT的SWOT-PEST分析作為一種整合創(chuàng)新的外部環(huán)境分析方法，以其高度的統(tǒng)籌性和合理的聚類性等特點(diǎn)，在眾多領(lǐng)域被廣泛運(yùn)用。在對(duì)小微文化企業(yè)成長(zhǎng)環(huán)境進(jìn)行分析時(shí)，該方法中的P主要分析國(guó)家政策和法律法規(guī)，E則從宏觀經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)環(huán)境層面入手，S分析重點(diǎn)為文化消費(fèi)需求，T側(cè)重分析技術(shù)變遷的影響。因此，將SWOT分析法和PEST分析法結(jié)合起來(lái)，建立分析矩陣，對(duì)小微文化企業(yè)所處的內(nèi)外部環(huán)境進(jìn)行綜合分析更加適當(dāng)。

(二)分析矩陣

SWOT分析和PEST分析各有四個(gè)分析角度，將其構(gòu)造SWOT-PEST矩陣分析模型，如表1所示。

表1　SWOT-PEST 分析矩陣

矩陣模型構(gòu)造出16種子方案，分別是SP、SE、SS、ST、WP、WE、WS、WT、OP、OE、OS、OT、TP、TE、TS、TT。由于分析所服務(wù)的主體是小微文化企業(yè)，分析對(duì)象是外部環(huán)境，因此分析以小微文化企業(yè)為中心，分別從P、E、S、T四個(gè)方面展開，將16 種子方案分成SW0T-P、SW0T-E、SW0T-S、SW0T-T四大類方案。SW0T-P類方案包括SP、SE、SS、ST四個(gè)子方案，著重分析政策因素對(duì)小微文化企業(yè)優(yōu)劣勢(shì)的影響以及所帶來(lái)機(jī)會(huì)和威脅；SW0T-E類方案包括WP、WE、WS、WT四個(gè)子方案，分析宏觀經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)環(huán)境因素對(duì)小微文化企業(yè)成長(zhǎng)的影響；SW0T-S類方案包括OP、OE、OS、OT四個(gè)子方案，從文化消費(fèi)需求特征來(lái)分析小微文化企業(yè)的優(yōu)劣勢(shì)以及機(jī)會(huì)與威脅影響；SW0T-T類方案包括TP、TE、TS、TT四個(gè)子方案，著重對(duì)技術(shù)應(yīng)用以及變遷趨勢(shì)對(duì)小微文化企業(yè)成長(zhǎng)所產(chǎn)生的影響進(jìn)行分析。最后，根據(jù)分析結(jié)果匯總構(gòu)造小微文化企業(yè)成長(zhǎng)環(huán)境SWOT-PEST分析矩陣，總結(jié)小微文化企業(yè)成長(zhǎng)在PEST四個(gè)因素方面存在的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)、威脅，即S-PEST、W-PEST、O-PEST、T-PEST，最終提出成長(zhǎng)策略和環(huán)境優(yōu)化的建議。

(三)分析結(jié)果

1.政策環(huán)境分析(SWOT-P)。由于小微企業(yè)普遍具有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模偏小、抵抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力較弱、應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制不健全等劣勢(shì)，其發(fā)展面臨諸多困境，生存及發(fā)展?fàn)顩r堪憂，客觀上更加需要政府對(duì)其發(fā)展給予支持。*安體富、楊金亮：《促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展的稅收政策研究》，《經(jīng)濟(jì)與管理評(píng)論》2012年第5期。因此，小微文化企業(yè)成長(zhǎng)對(duì)于政策環(huán)境具有較高的依賴程度。2012年，《關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》是我國(guó)第一次專門針對(duì)小微企業(yè)發(fā)展頒布政策，明確提出“鼓勵(lì)小微企業(yè)參與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展”。2014年，我國(guó)密集出臺(tái)多部扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策性文件：如《關(guān)于大力支持小微文化企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》、《關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)支持小微企業(yè)發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于深入推進(jìn)文化金融合作的意見》、《關(guān)于取消、停征和免征一批行政事業(yè)性收費(fèi)的通知》、《私募股權(quán)眾籌融資管理辦法(試行)》等。小微文化企業(yè)規(guī)模小，經(jīng)營(yíng)機(jī)制靈活，對(duì)外部環(huán)境的敏感度高，易于根據(jù)環(huán)境變化及時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略和對(duì)策，有助于企業(yè)優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，而政策效應(yīng)所創(chuàng)造的諸多機(jī)會(huì)也有利于小微文化企業(yè)成長(zhǎng)。

盡管政策環(huán)境在不斷改善，但小微文化企業(yè)自身的劣勢(shì)和來(lái)自外部的威脅也客觀存在。比如，資金匱乏一直是阻礙小微文化企業(yè)成長(zhǎng)的最大瓶頸，可抵押的資產(chǎn)和擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)不足制約著小微文化企業(yè)的融資渠道，所需資金大多無(wú)法得到滿足，而金融機(jī)構(gòu)又會(huì)收取額外的費(fèi)用作為風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬，使得發(fā)展過(guò)程中面臨資金短缺的小微企業(yè)陷入更加不利的境地。*張菊朋：《小微企業(yè)融資的實(shí)際態(tài)勢(shì)與中長(zhǎng)期境況》，《改革》2013年第9期。所以說(shuō)，盡管有國(guó)家政策支持，但商業(yè)銀行出于“不良資產(chǎn)”的考慮仍對(duì)小微文化企業(yè)貸款投放持謹(jǐn)慎的態(tài)度。政策制定易，政策落地難，小微文化企業(yè)由于自身?xiàng)l件的限制，在整合外部資源時(shí)難免遭遇現(xiàn)實(shí)困境。另外，政府對(duì)企業(yè)的過(guò)度保護(hù)也會(huì)導(dǎo)致企業(yè)自身技術(shù)商業(yè)化能力難以形成，降低對(duì)外部競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境變化、競(jìng)爭(zhēng)者行為、消費(fèi)者需求變化等方面的敏感度。*Zhou K Z：The effects of strategic orientations on technology and market based breakthrough innovations，Journal of Marketing，2005，69(2)．小微文化企業(yè)對(duì)政策的過(guò)度依賴，管理者的注意力必然會(huì)由企業(yè)內(nèi)部向外部轉(zhuǎn)移，外部資源的整合利用可以暫時(shí)彌補(bǔ)企業(yè)發(fā)展資源的不足，但短期內(nèi)并不足以改善企業(yè)能力。

2.經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析(SWOT-E)。從我國(guó)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化趨勢(shì)來(lái)看，小微文化企業(yè)成長(zhǎng)處于重要的機(jī)遇期。盡管我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)入“新常態(tài)”，但主動(dòng)性的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加速了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2010年，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到11052億元，突破了萬(wàn)億大關(guān)，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。此后，保持了年均增量超過(guò)2000億元的快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，到2013年，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到21351億元，*《劉玉珠解讀經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下文化產(chǎn)業(yè)為何將高速增長(zhǎng)》，人民網(wǎng)2015-04-14。增速遠(yuǎn)高于國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。小微文化企業(yè)作為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量，在做出巨大貢獻(xiàn)的同時(shí)也分享著產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果，一大批市場(chǎng)嗅覺靈敏的小微文化企業(yè)迅速成長(zhǎng)并在各自的行業(yè)領(lǐng)域取得令人矚目的成就。另外，國(guó)家主導(dǎo)的全面深化改革的各項(xiàng)舉措正在推動(dòng)我國(guó)現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系的建立，這為營(yíng)造文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境奠定了基礎(chǔ)，也使得小微文化企業(yè)成長(zhǎng)的前景更加令人看好。

雖然擁有很好的未來(lái)預(yù)期，但是，從現(xiàn)階段我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)和市場(chǎng)機(jī)制來(lái)看，小微文化企業(yè)成長(zhǎng)的空間依然面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。自2003年我國(guó)啟動(dòng)文化體制改革試點(diǎn)以來(lái)，許多文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)變成為國(guó)有文化企業(yè)，政府期望通過(guò)培育大型國(guó)有文化企業(yè)集團(tuán)來(lái)進(jìn)軍國(guó)際文化市場(chǎng)，因此給予它們?cè)S多額外的優(yōu)惠政策，結(jié)果導(dǎo)致資源在一個(gè)相對(duì)封閉的系統(tǒng)內(nèi)運(yùn)作，部分資源在被壟斷的同時(shí)也壓制了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，擠壓了其他文化企業(yè)的生存空間，給新企業(yè)設(shè)置了進(jìn)入壁壘，制約了小微文化企業(yè)的成長(zhǎng)，致使其在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于明顯的劣勢(shì)。我國(guó)小微文化企業(yè)數(shù)量眾多，吸納就業(yè)人口數(shù)量也很多，但是對(duì)文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的整體貢獻(xiàn)卻很小，就與此不無(wú)關(guān)系。對(duì)比形成“韓流”效應(yīng)的韓國(guó)影視劇和風(fēng)靡世界的日本動(dòng)漫，可以發(fā)現(xiàn)它們的成功并非依靠“巨無(wú)霸”型的文化企業(yè)，而是多個(gè)小微文化企業(yè)協(xié)作的結(jié)果。美國(guó)好萊塢電影的制作過(guò)程也離不開許多小微文化企業(yè)和個(gè)體從業(yè)者所提供的創(chuàng)意、技術(shù)和服務(wù)。我國(guó)支持小微文化企業(yè)發(fā)展的思路符合文化產(chǎn)業(yè)的特征及發(fā)展需要，但是政策效應(yīng)的發(fā)揮不可能立竿見影，短期內(nèi)不可能撼動(dòng)大型文化企業(yè)集團(tuán)在資源占用和市場(chǎng)控制上的優(yōu)勢(shì)地位，完全釋放小微文化企業(yè)的成長(zhǎng)潛能還需要時(shí)間。

3.社會(huì)環(huán)境分析(SWOT-S)。社會(huì)環(huán)境的構(gòu)成因素既多又復(fù)雜，但對(duì)小微文化企業(yè)成長(zhǎng)產(chǎn)生直接影響的是人們的文化消費(fèi)需求，需求大小決定了企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)所獲得的認(rèn)同度，也決定了企業(yè)績(jī)效的實(shí)現(xiàn)。因此，對(duì)小微文化企業(yè)成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境進(jìn)行分析，文化消費(fèi)需求是必須考慮的主要因素。依據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)人均GDP接近或超過(guò)5000美元時(shí)，文化消費(fèi)會(huì)進(jìn)入“井噴時(shí)代”。《中華人民共和國(guó)2014年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，我國(guó)人均GDP約為7502美元，這意味著我國(guó)居民文化消費(fèi)已經(jīng)進(jìn)入了迅速增長(zhǎng)期。從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)來(lái)看，1993-2013年間我國(guó)城鄉(xiāng)文化消費(fèi)總量由819億元增加到了12969億元，年均增長(zhǎng)率達(dá)14.81%，但是目前我國(guó)居民平均文化消費(fèi)僅占家庭消費(fèi)的7%左右。相比歐美發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)文化消費(fèi)占家庭消費(fèi)30%的比例，我們的差距是顯而易見的。這也表明，我國(guó)文化消費(fèi)市場(chǎng)盡管一派繁榮，但仍存在巨大的市場(chǎng)潛力和發(fā)展空間，居民潛在文化消費(fèi)需求并未得到有效滿足。小微文化企業(yè)善于根據(jù)消費(fèi)者的需求快速做出業(yè)務(wù)調(diào)整，因此文化消費(fèi)需求的增長(zhǎng)為其帶來(lái)更多的發(fā)展機(jī)遇。

文化產(chǎn)品不是人的生活必需品，文化消費(fèi)需求也并非剛性需求，其具有多樣性、持續(xù)性、發(fā)展性、象征性等四個(gè)特征。*張振鵬：《我國(guó)文化體制改革方向與路徑論析》，《鄭州大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)》2015年第5期。這對(duì)經(jīng)營(yíng)能力不強(qiáng)的小微文化企業(yè)來(lái)說(shuō)非常難以把握，使得企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)充滿了不確定性。文化消費(fèi)需求通常與消費(fèi)者所處的群體特征相匹配，性別、年齡、職業(yè)、居住地、受教育程度等因素都影響著文化消費(fèi)需求，而且消費(fèi)者一旦形成消費(fèi)偏好就難以改變，這無(wú)疑加大了小微文化企業(yè)開拓市場(chǎng)的難度。文化企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品所滿足的文化需求屬于消費(fèi)者的精神需求，*Hutter M.：Experience goods in a handbook of cultural economics，Edward Elgar Publishing Limited，2011：17.而人的精神世界不是一成不變的，往往會(huì)隨著自身?xiàng)l件的改變和周邊環(huán)境的影響而潛移默化，需求內(nèi)容、數(shù)量和質(zhì)量都有可能隨之出現(xiàn)變化。即使一些在目前市場(chǎng)上獲得成功的文化產(chǎn)品，也無(wú)法保障持續(xù)和長(zhǎng)期的成功。即使企業(yè)能夠理解和把握某個(gè)時(shí)點(diǎn)上的消費(fèi)需求，贏得消費(fèi)者的青睞，但如果把握不住需求變化及其趨勢(shì)，不能及時(shí)做出相應(yīng)的調(diào)整，也會(huì)失去原有的消費(fèi)群體。實(shí)踐中，小微文化企業(yè)面對(duì)的社會(huì)環(huán)境不僅只有文化消費(fèi)需求這一個(gè)因素，其復(fù)雜程度很難做出準(zhǔn)確的預(yù)估和判斷，因此潛在的威脅很大。

4.技術(shù)環(huán)境分析(SWOT-T)。能夠有效利用技術(shù)環(huán)境變化所帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇，是小微文化企業(yè)快速崛起并且趕超大型文化企業(yè)的一個(gè)重要途徑。技術(shù)生產(chǎn)力是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要推動(dòng)力，尤其是互聯(lián)網(wǎng)的普及以及信息技術(shù)的突破和運(yùn)用，在很大程度上改變了文化產(chǎn)業(yè)的形態(tài)和格局，以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為載體、以數(shù)字內(nèi)容為核心的新興文化產(chǎn)業(yè)形態(tài)不斷涌現(xiàn)，文化消費(fèi)需求多樣化趨勢(shì)更加明顯。近年來(lái)，一些不能將業(yè)務(wù)內(nèi)容和商業(yè)模式很好的與互聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合的文化企業(yè)衰落速度令人吃驚，比如紙質(zhì)媒體和實(shí)體書店，而那些能夠充分運(yùn)用新技術(shù)，推動(dòng)業(yè)務(wù)整合和企業(yè)轉(zhuǎn)型并迅速適應(yīng)新興消費(fèi)市場(chǎng)的企業(yè)，就獲得了豐厚的回報(bào)和快速發(fā)展。在這方面，小微文化企業(yè)機(jī)制靈活、應(yīng)變能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)更容易發(fā)揮作用。我國(guó)小微文化企業(yè)大都出現(xiàn)在文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的時(shí)期，許多小微文化企業(yè)正是利用新技術(shù)革命的契機(jī)進(jìn)入了文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，企業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整和業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移沒有歷史負(fù)擔(dān)，而年輕的創(chuàng)業(yè)者和從業(yè)者非常熟悉和擅長(zhǎng)使用新技術(shù)，具有很強(qiáng)的技術(shù)環(huán)境變化適應(yīng)能力和技術(shù)應(yīng)用能力，因此小微文化企業(yè)是當(dāng)前技術(shù)環(huán)境的主要受益者。

盡管技術(shù)環(huán)境賦予了小微文化企業(yè)成長(zhǎng)的機(jī)遇，但是，人才匱乏、資金實(shí)力弱的劣勢(shì)也讓小微文化企業(yè)面臨著諸多難題。小微文化企業(yè)普遍沒有足夠的實(shí)力招攬和儲(chǔ)備大量?jī)?yōu)秀的人才，其人才結(jié)構(gòu)基本是以文化產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和服務(wù)為特征，缺乏優(yōu)秀的技術(shù)人才，技術(shù)開發(fā)是小微文化企業(yè)依靠?jī)?nèi)部資源和能力所難以企及的。如果從外部購(gòu)買技術(shù)服務(wù)和技術(shù)授權(quán)或者選擇對(duì)外技術(shù)合作，競(jìng)爭(zhēng)激烈程度的提高會(huì)增加企業(yè)進(jìn)行合作性創(chuàng)新的成本。*于斌斌、余雷：《基于演化博弈的集群企業(yè)創(chuàng)新模式選擇研究》，《科研管理》2015年第4期。同時(shí)，資金短缺也使得小微文化企業(yè)很難擁有核心技術(shù)，充當(dāng)技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)起者，只能在技術(shù)應(yīng)用方面另辟蹊徑。在新技術(shù)被廣泛應(yīng)用于文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域并不斷推動(dòng)產(chǎn)業(yè)形態(tài)演進(jìn)的時(shí)代，缺乏核心技術(shù)是小微文化企業(yè)成長(zhǎng)所難以突破的瓶頸。

5.小微文化企業(yè)內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境SWOT-PEST分析矩陣。依據(jù)上述分析，我們可以構(gòu)造小微文化企業(yè)成長(zhǎng)環(huán)境的SWOT-PEST分析矩陣，如表2所示。

表2　小微文化企業(yè)成長(zhǎng)環(huán)境SWOT-PEST 分析矩陣

小微文化企業(yè)成長(zhǎng)環(huán)境分析過(guò)程是以SWOT為基礎(chǔ)，將PEST分解成四個(gè)因素分別進(jìn)行的分析。從SWOT-PEST分析矩陣中可以看到小微文化企業(yè)在四個(gè)內(nèi)部因素所體現(xiàn)出來(lái)的優(yōu)勢(shì)(S-PEST)，即應(yīng)變能力強(qiáng)、市場(chǎng)嗅覺靈敏、業(yè)務(wù)調(diào)整速度快、新技術(shù)應(yīng)用能力強(qiáng)；存在的劣勢(shì)(W-PEST)，即企業(yè)實(shí)力不足、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、難以擁有核心技術(shù)。外部環(huán)境所賦予的成長(zhǎng)機(jī)會(huì)(O-PEST)，即政策支持、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與市場(chǎng)體系的建立、文化消費(fèi)需求增長(zhǎng)、新技術(shù)革命；現(xiàn)實(shí)的威脅(T-PEST)，即政策效應(yīng)的發(fā)揮需要累積過(guò)程、大企業(yè)擠壓成長(zhǎng)空間、文化消費(fèi)需求難以把握、競(jìng)爭(zhēng)激烈。對(duì)此，小微文化企業(yè)成長(zhǎng)應(yīng)該發(fā)揮內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)(S-PEST)來(lái)控制外部威脅(T-PEST)，把握外部機(jī)會(huì)(O-PEST)來(lái)改進(jìn)內(nèi)部劣勢(shì)(W-PEST)。

三、加快小微文化企業(yè)發(fā)展的政策建議

通過(guò)對(duì)小微文化企業(yè)發(fā)展外部環(huán)境的分析可以發(fā)現(xiàn)，外部威脅(T-PEST)并不是小微文化企業(yè)所能夠控制的因素，而是需要政府部門采取有關(guān)措施加以完善的制度環(huán)境因素。制度環(huán)境可以分為外在制度環(huán)境和內(nèi)在制度環(huán)境兩類，其中外在制度是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)制定的規(guī)則，內(nèi)在制度環(huán)境由共同體自發(fā)形成的一系列規(guī)則構(gòu)成。當(dāng)兩種制度呈互補(bǔ)關(guān)系時(shí)，才可能共同成為小微文化企業(yè)成長(zhǎng)的推動(dòng)力。

我國(guó)自2014年以來(lái)針對(duì)小微文化企業(yè)頒布施行的一系列法規(guī)政策，無(wú)疑都有益于制度環(huán)境的完善。但是，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理歸口于文宣部門，而文化生產(chǎn)是一種精神與物質(zhì)形態(tài)相結(jié)合的創(chuàng)造過(guò)程，市場(chǎng)主體的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)處于多個(gè)領(lǐng)域的交叉地帶，文化市場(chǎng)相比一般市場(chǎng)體現(xiàn)出更多的復(fù)雜性。因此，在涉及整體規(guī)劃、財(cái)政資金、土地使用、行政審批、人事管理等事務(wù)時(shí)，文化產(chǎn)業(yè)主管部門需要投入很大精力用于各部門的協(xié)調(diào)與溝通。我國(guó)對(duì)文化領(lǐng)域進(jìn)行管理的部門，主要包括中宣部、文化部、工業(yè)和信息化部、新聞出版廣電總局、文物總局等，涉及文化市場(chǎng)和文化產(chǎn)業(yè)監(jiān)管的還有工商、稅務(wù)、物價(jià)、公安、旅游、體育、環(huán)保、海關(guān)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等部門。這種多頭管理的局面，降低了工作效率，增加了行政成本，制約了文化產(chǎn)業(yè)政策效應(yīng)的發(fā)揮。

當(dāng)前完善小微文化企業(yè)成長(zhǎng)制度環(huán)境的關(guān)鍵在于政策落實(shí)，而政策落實(shí)就需要依據(jù)行政法規(guī)，對(duì)現(xiàn)有文化行政管理權(quán)力予以重新調(diào)配，提升文化行政綜合治理能力。上世紀(jì)80年代以來(lái)，許多國(guó)家把文化立法作為政府規(guī)制創(chuàng)新的基本原則，主要做法是減少政府干預(yù)文化產(chǎn)業(yè)的范圍，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，刺激文化產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整。*張秉福、侯學(xué)博：《全球化背景下的政府規(guī)制與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展》，《出版發(fā)行研究》2013年第5期。我國(guó)現(xiàn)有64部文化領(lǐng)域的行政法規(guī)，其中48部屬于文化行政方面的“管理?xiàng)l例”、“管理辦法”，有7部屬于文化遺產(chǎn)方面的“保護(hù)條例”，只有8部屬于保障文化權(quán)益和促進(jìn)文化發(fā)展方面的立法。*章可：《我國(guó)文化立法的路徑探究》，《學(xué)習(xí)與實(shí)踐》2013年第8期。顯然，管理和保護(hù)類的規(guī)則多，保障和促進(jìn)類的法律少，零散分布的法規(guī)沒有形成較為完整的相互支持的法律體系，并且缺乏一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)性的文化基本法。文化立法方面的缺陷使得我國(guó)文化發(fā)展還沒有獲得足夠有效的法制支持和保障。

通過(guò)文化立法，首先應(yīng)當(dāng)明確相應(yīng)的行政管理部門在文化市場(chǎng)監(jiān)管具體事務(wù)的權(quán)力邊界，并建立完整的監(jiān)管責(zé)任體系，將文化領(lǐng)域中的行政權(quán)力的運(yùn)用和約束納入法制化的軌道。其次是保證一個(gè)文化執(zhí)法機(jī)構(gòu)的權(quán)力完整性和獨(dú)占性，杜絕多個(gè)行政管理部門享有相同執(zhí)法權(quán)的現(xiàn)象。再次要依據(jù)行政法規(guī)，對(duì)現(xiàn)有文化行政管理權(quán)力予以重新調(diào)配，推進(jìn)文化行政綜合執(zhí)法改革，從制度上根除文化行政權(quán)力交叉、責(zé)任不清的痼疾。文化立法的有效性是文化發(fā)展最為可靠的基石，它反映國(guó)家的法律制度與文化管理的完備程度。

四、小微文化企業(yè)發(fā)展對(duì)策

通過(guò)SWOT-PEST分析可以發(fā)現(xiàn)，我國(guó)小微文化企業(yè)的發(fā)展環(huán)境正處于積極的變化之中。但是，企業(yè)成長(zhǎng)的關(guān)鍵在于如何發(fā)揮其內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)(S-PEST)以及如何把握機(jī)會(huì)(O-PEST)。這兩方面如果能夠取得成功，就有可能彌補(bǔ)企業(yè)內(nèi)部的劣勢(shì)(W-PEST)。小微文化企業(yè)的發(fā)展既需要企業(yè)自身謀求有效的成長(zhǎng)策略，同時(shí)也需要企業(yè)成長(zhǎng)的外部環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

(一)把握成長(zhǎng)機(jī)遇

面對(duì)國(guó)家近年來(lái)釋放的高額政策紅利，小微文化企業(yè)應(yīng)當(dāng)把握成長(zhǎng)機(jī)遇，按照國(guó)家政策導(dǎo)向制訂或調(diào)整企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。從產(chǎn)業(yè)形態(tài)方面，應(yīng)該通過(guò)跨界融合來(lái)豐富企業(yè)經(jīng)營(yíng)內(nèi)容，從事傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)容生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的企業(yè)需要主動(dòng)向國(guó)家政策重點(diǎn)扶持的文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)、新興媒體、特色文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)、電影等相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。在融資方面，要充分利用文化金融合作的相關(guān)政策和財(cái)稅優(yōu)惠政策來(lái)解決企業(yè)資金匱乏的問題，積極申請(qǐng)國(guó)家藝術(shù)基金、專項(xiàng)資金、政府購(gòu)買服務(wù)、創(chuàng)新項(xiàng)目補(bǔ)貼、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等財(cái)政支持的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，做出與之相適應(yīng)的戰(zhàn)略決策。另外，國(guó)家政策加大了對(duì)外文化貿(mào)易的扶持力度，具有國(guó)際化資源和能力的小微文化企業(yè)，可以通過(guò)對(duì)外文化交流互聯(lián)互通及國(guó)際文化貿(mào)易合作進(jìn)入海外市場(chǎng)，尋求企業(yè)規(guī)模和業(yè)務(wù)國(guó)際化的戰(zhàn)略性擴(kuò)張。

(二)打造特色品牌

文化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品與服務(wù)，其主要目的在于滿足人們的精神需求。因此，擁有特色化產(chǎn)品和企業(yè)品牌，對(duì)于資源優(yōu)勢(shì)不足但機(jī)制靈活的小微文化企業(yè)的成長(zhǎng)尤為重要。小微文化企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極探索特色發(fā)展方式，尋求從“紅海”跨入“藍(lán)海”的發(fā)展之道，開發(fā)特色文化產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，在產(chǎn)品內(nèi)容、形式、功能、概念和附加值等方面實(shí)現(xiàn)與同行企業(yè)的差異化競(jìng)爭(zhēng)。另外，特色化產(chǎn)品與服務(wù)是現(xiàn)代企業(yè)取得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要手段，小微文化企業(yè)應(yīng)根據(jù)不同產(chǎn)品與服務(wù)所對(duì)應(yīng)的主要消費(fèi)群體進(jìn)行細(xì)分，把握各細(xì)分市場(chǎng)消費(fèi)者的需求特點(diǎn)，選擇適合自身優(yōu)勢(shì)的細(xì)分市場(chǎng)，提供特色化產(chǎn)品與服務(wù)。將網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、個(gè)性化定制服務(wù)、品牌授權(quán)、銷售代理等營(yíng)銷和銷售方式與特色文化產(chǎn)品的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合，開發(fā)特色化的產(chǎn)品營(yíng)銷和銷售渠道，建構(gòu)相對(duì)穩(wěn)定的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，逐步形成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，培育特色化的產(chǎn)品和企業(yè)品牌。

(三)創(chuàng)新商業(yè)模式

商業(yè)模式是一種越過(guò)了企業(yè)邊界的、由互相聯(lián)系的若干活動(dòng)所組成的系統(tǒng)，企業(yè)從中與它的商業(yè)伙伴共同創(chuàng)造價(jià)值并獲得分享。*Zott C．，Amit Z．：Business model design：An activity system perspective，Long Range Planning，2010，43(2-3)：216-226．企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展所面臨的是一個(gè)不斷變化的外部環(huán)境，需要具備積極動(dòng)態(tài)的適應(yīng)能力，商業(yè)模式就是從動(dòng)態(tài)和全局的角度評(píng)估企業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ⒃诓粩鄤?chuàng)新中為企業(yè)贏得高額利潤(rùn)與持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。我國(guó)人口數(shù)量和不斷提升的消費(fèi)能力，使得巨大的文化需求和消費(fèi)潛力構(gòu)成了龐大的市場(chǎng)規(guī)模。小微文化企業(yè)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮快速響應(yīng)市場(chǎng)的能力，建立穩(wěn)定的企業(yè)與上下游合作者及其他利益相關(guān)者的關(guān)系，明確企業(yè)商業(yè)模式構(gòu)成要素在價(jià)值創(chuàng)造和價(jià)值獲取過(guò)程中的定位，進(jìn)行與其市場(chǎng)定位相適應(yīng)的創(chuàng)新。同時(shí)，小微文化企業(yè)要保持敏銳的洞察力，善于發(fā)現(xiàn)新技術(shù)、新創(chuàng)意、新的經(jīng)營(yíng)方式、新的合作者等可以誘發(fā)商業(yè)模式構(gòu)成要素創(chuàng)新的因子，并權(quán)衡可能給企業(yè)發(fā)展帶來(lái)的正面或負(fù)面的影響，對(duì)單一創(chuàng)新影響因子進(jìn)行合理利用，跟隨具有相互作用的創(chuàng)新系統(tǒng)進(jìn)行適當(dāng)?shù)膮f(xié)同創(chuàng)新，使企業(yè)融入不斷創(chuàng)新的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，提升企業(yè)與利益相關(guān)者對(duì)市場(chǎng)需求的適應(yīng)性，最大化的發(fā)揮小微文化企業(yè)的發(fā)展?jié)撃堋?/p>

(四)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任

文化企業(yè)是基于人類的文化資源與智力成果的開發(fā)和使用來(lái)創(chuàng)造價(jià)值的經(jīng)濟(jì)組織，除了經(jīng)濟(jì)職能之外，還具有民族文化傳承、公共文化利益維護(hù)和文化國(guó)際化傳播的職能。因此，文化企業(yè)相較于一般的企業(yè)具有更多的文化使命，文化企業(yè)在制訂經(jīng)營(yíng)策略和履行社會(huì)責(zé)任時(shí)必須考慮肩負(fù)的文化使命。因?yàn)椋幕髽I(yè)的成功，除了利潤(rùn)，他們注重追求更加廣泛、更有意義的理想。文化企業(yè)的口碑、消費(fèi)者的素養(yǎng)和忠誠(chéng)度，對(duì)商品和知名度的影響以及后續(xù)的拉動(dòng)效應(yīng)特別敏感。同時(shí)，文化企業(yè)的盈利周期及其價(jià)值鏈相也比其他企業(yè)更長(zhǎng)，追求公共效益和用戶分享是文化企業(yè)經(jīng)營(yíng)的核心內(nèi)容，當(dāng)知名度或用戶量達(dá)到一定程度，企業(yè)就會(huì)有顯著的經(jīng)濟(jì)利益回報(bào)。因此，小微文化企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，獲取社會(huì)信任和政府支持，并以此謀求企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

(責(zé)任編輯：欒曉平)

2016-06-20

宋小霞，女，山東女子學(xué)院教育學(xué)院副院長(zhǎng)、教授。

F276.3

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1003-4145[2016]10-0182-06