不再批準新建燃油汽車企業不可取

胡夫

10月8日，國務院召開例行常務會議，新華社當天發了通稿，洋洋灑灑五千余字，但因為一句話當晚刷爆汽車人的朋友圈，這句話是“原則上，不再批準新建傳統燃油汽車生產企業”。

通稿并沒有解釋是基于什么理由做出這個決定，但無論是什么原因，不再批準新建燃油汽車企業的決定都有欠缺之處，因為它或許與法有據，卻與政治和經濟常識相去甚遠。

在我國頒布實施《行政許可法》，規范行政權力使用的同時，國務院于2004年出臺了《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》，目前中央部委對汽車企業和產品的準入管理方面的法律依據就來自于此。但斗轉星移，12年時間過去，今天的政治、經濟大環境與彼時完全不同。本屆政府自2013年起開始全力貫徹全面深化改革部署、推進政府職能轉變，并于2013年、2014年兩次精簡政府核準的投資項目。在這樣的大背景下，業界大都認為汽車產業的準入管理，即便不會徹底取消，也應當會進行改革，以更好地適應市場和經濟發展的需求。

可誰曾想，10月8日的常務會議，一方面要討論“進一步縮減核準范圍。對市場競爭充分、企業能自我調節、可以用經濟和法律手段有效調控的項目，由核準改為備案”，并再一次強調要“進一步下放核準權限”；另一方面，卻又明確表示“原則上，不再批準新建傳統燃油汽車生產企業”，不讓看好汽車產業和汽車市場前景的業外資本進入。反差很大。

或許有人會說，之所以“扎緊”準入，是因為汽車業是我國支柱產業，不能亂，因此對其實施控制是不得已而為之。……