辦奧運(yùn)會(huì)，到底值嗎

深陷經(jīng)濟(jì)泥淖的巴西拼盡全力，卻仍然捉襟見(jiàn)肘招致吐槽一片，不由再次引發(fā)人們思考：從經(jīng)濟(jì)的角度看，辦奧運(yùn)會(huì)到底值不值得？

每屆奧運(yùn)會(huì)都是全球最盛大的聚會(huì)，無(wú)數(shù)的汗水淚水歡笑悲傷都濃縮在短短的數(shù)十天中。2016年里約奧運(yùn)會(huì)雖歷經(jīng)坎坷，但仍如期而至。深陷經(jīng)濟(jì)泥淖的巴西拼盡全力，卻仍然捉襟見(jiàn)肘招致吐槽一片，不由再次引發(fā)人們思考：從經(jīng)濟(jì)的角度看，辦奧運(yùn)會(huì)到底值不值得？

奧運(yùn)會(huì)到底賺錢(qián)嗎？

據(jù)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》報(bào)道，1960年以后的奧運(yùn)會(huì)基本都是超成本運(yùn)作的，平均支出比預(yù)期超179%。

實(shí)際上，自?shī)W運(yùn)會(huì)舉辦以來(lái)，直到1984年洛杉磯奧運(yùn)會(huì)舉辦以前都是虧損的。其中尤以1976年蒙特利爾奧運(yùn)會(huì)的虧損最為突出，虧損高達(dá)24多億美元，共10億美元的債務(wù)使該市的納稅人負(fù)債30年才還清。同時(shí)也造成無(wú)人敢申辦奧運(yùn)的局面，1984年夏季奧運(yùn)會(huì)僅有洛杉磯唯一提出申辦。

1984年洛杉磯奧運(yùn)會(huì)是由虧轉(zhuǎn)盈的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，以5億美元的投資就換來(lái)了2.5億美元的盈利。主要源于引入奧運(yùn)轉(zhuǎn)播等一系列商業(yè)運(yùn)作，方才挽回奧運(yùn)巨虧的局面。從此奧運(yùn)會(huì)隨著各種商業(yè)運(yùn)作的成熟以及競(jìng)技水平的提高，影響力越來(lái)越大，盈利更有保障。但此后奧運(yùn)會(huì)的收益并沒(méi)有直線(xiàn)上升，接下來(lái)的數(shù)屆奧運(yùn)會(huì)都勉強(qiáng)維持盈利。

2004年雅典奧運(yùn)會(huì)是目前虧損最嚴(yán)重的奧運(yùn)會(huì)，投入100億美元，收入僅19億美元，巨額虧空要數(shù)十年才能補(bǔ)上。

相較于夏季奧運(yùn)會(huì)，冬奧會(huì)的盈虧表更加“慘不忍睹”。

1998年長(zhǎng)野（日本）：政府花費(fèi)190億美元建造高速火車(chē)和滑雪道等設(shè)施。奧運(yùn)會(huì)后，對(duì)場(chǎng)館設(shè)施的高額維護(hù)費(fèi)影響了長(zhǎng)野的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。1999年長(zhǎng)野的制造業(yè)以30%的速度下降，211家企業(yè)宣布破產(chǎn)，下降速度創(chuàng)造了二戰(zhàn)以來(lái)地方經(jīng)濟(jì)衰退的最高紀(jì)錄。

2014年索契（俄羅斯）：初始預(yù)算120億美元，實(shí)際花費(fèi)510億美元，超過(guò)往屆所有冬奧會(huì)花費(fèi)的總和，也打破了北京在2008年創(chuàng)造的耗資400億美元的紀(jì)錄。

解密奧運(yùn)會(huì)收支

奧運(yùn)會(huì)的成本由四部分構(gòu)成：1. 申請(qǐng)舉辦權(quán)的費(fèi)用，大約需要花費(fèi)5000萬(wàn)到1億美元不等。2. 大量場(chǎng)館的建造、翻新，包括高標(biāo)準(zhǔn)的體育設(shè)施場(chǎng)館、奧運(yùn)村以及舉辦開(kāi)幕式/閉幕式的巨大場(chǎng)所。3. 運(yùn)營(yíng)成本。雖然在總成本中所占比例不高，但安檢費(fèi)用值得一提。自9·11事件以后，奧運(yùn)會(huì)的安檢費(fèi)用急速上漲，2000年悉尼奧運(yùn)會(huì)花費(fèi)2.5億美元，而2004年雅典奧運(yùn)會(huì)花費(fèi)超過(guò)15億美元，之后歷屆安檢費(fèi)在大約10億至20億美元之間。4. 大量的基礎(chǔ)建設(shè)，尤其是房屋和交通。國(guó)際奧組委要求主辦地的酒店房間數(shù)至少達(dá)到4萬(wàn)；道路，鐵路、機(jī)場(chǎng)均需要升級(jí)或修建。這些基建的費(fèi)用共將達(dá)到50億美元至500億美元不等。

然而，奧運(yùn)會(huì)也因?yàn)榻ㄔ齑罅咳A而不實(shí)的“一次性工程”而廣受詬病。例如，悉尼的奧林匹克體育場(chǎng)每年要花費(fèi)3000萬(wàn)美元來(lái)維護(hù)，但奧運(yùn)結(jié)束之后就甚少使用。專(zhuān)為2004年雅典奧運(yùn)會(huì)而建的眾多場(chǎng)館，花費(fèi)高昂甚至加劇了希臘的財(cái)務(wù)危機(jī)，目前卻門(mén)可羅雀。

奧運(yùn)會(huì)的收入來(lái)源主要有五部分：全球電視轉(zhuǎn)播費(fèi)、國(guó)內(nèi)贊助商收入、全球贊助商收入、門(mén)票和奧運(yùn)衍生品、許可證等。

值得關(guān)注的是，城市紅利“奧運(yùn)遺產(chǎn)”：這部分無(wú)形資產(chǎn)或許才是各大城市爭(zhēng)破頭要申辦奧運(yùn)會(huì)的原因。首先，可以借奧運(yùn)契機(jī)，整治城市環(huán)境和布局，改善基礎(chǔ)設(shè)施，更新城市中原有的落后地帶；其次，采用新理念和新技術(shù)來(lái)建設(shè)場(chǎng)館，并通過(guò)奧運(yùn)會(huì)的國(guó)際性大舞臺(tái)加以推廣；第三，借助城市開(kāi)發(fā)和奧運(yùn)旅游；最后也是最重要的是借助奧運(yùn)會(huì)的大舞臺(tái)來(lái)宣傳本國(guó)文化、提升自身國(guó)際地位、展現(xiàn)綜合實(shí)力。以上種種，都是之后各種商機(jī)接踵而至的前提。

這方面表現(xiàn)最優(yōu)秀的是1992年巴塞羅那奧運(yùn)會(huì)，被認(rèn)為是明顯地加速了西班牙的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。這屆奧運(yùn)會(huì)只投資73億美元，就給加泰羅尼亞地區(qū)帶來(lái)了260億美元的效益，對(duì)于西班牙全國(guó)的拉動(dòng)更是難以估計(jì)。

里約奧運(yùn)會(huì)賺了賠了？

據(jù)主辦方表示，2016年里約奧運(yùn)會(huì)的成本預(yù)算為41億美元，其中80%的融資來(lái)自于私人領(lǐng)域。不過(guò)，這部分開(kāi)支并未涵蓋交通、基礎(chǔ)設(shè)施等。市場(chǎng)預(yù)估，里約奧運(yùn)會(huì)預(yù)期將共投入200億美元。

按照以上類(lèi)別分項(xiàng)合計(jì)，轉(zhuǎn)播費(fèi)：據(jù)可查資料顯示，僅美國(guó)NBC電視臺(tái)支付里約奧運(yùn)會(huì)轉(zhuǎn)播版權(quán)的費(fèi)用就高達(dá)12億美元。而早在2012年，我國(guó)中央電視臺(tái)便以16億美元的高價(jià)購(gòu)買(mǎi)未來(lái)四年的奧林匹克賽事轉(zhuǎn)播權(quán)，直到2016年巴西里約熱內(nèi)盧夏季奧運(yùn)會(huì)結(jié)束；贊助商：目前，國(guó)際奧委會(huì)尚未公布里約奧運(yùn)會(huì)的贊助總收入，外界猜測(cè)可能超過(guò)100億美元。至少肯定會(huì)高于2012年倫敦奧運(yùn)會(huì)的80億美元。門(mén)票：截至8月4日，里約奧組委表示奧運(yùn)門(mén)票已售出80%，帶來(lái)10.45億雷亞爾（約合20.9億元人民幣）的收入。

這么看來(lái)，雖然巴西經(jīng)濟(jì)一團(tuán)糟，里約奧運(yùn)會(huì)事故頻出一言難盡，但里約奧運(yùn)會(huì)最后還是有可能迎來(lái)盈利的結(jié)局。此外，無(wú)論最后結(jié)果如何，里約奧運(yùn)會(huì)都將在歷史上具有重要意義。這是奧運(yùn)會(huì)首次在拉丁美洲舉行，也是全球第四次由新興經(jīng)濟(jì)體主辦奧運(yùn)會(huì)（前三次為1968年墨西哥、1988年韓國(guó)，以及2008年中國(guó)）。

奧運(yùn)會(huì)能變得更值嗎？

隨著成本的不斷上升，奧運(yùn)會(huì)需要更多的改革以自負(fù)盈虧甚至擴(kuò)大盈利已成為共識(shí)。據(jù)美國(guó)智庫(kù)外交關(guān)系協(xié)會(huì)，經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出，國(guó)際奧委會(huì)的申辦環(huán)節(jié)實(shí)際上是變相“鼓勵(lì)”申辦國(guó)鋪張浪費(fèi)，甚至陷入“贏者詛咒”的怪圈。

基于這種情況下，國(guó)際奧委會(huì)近期通過(guò)了《奧林匹克議程2020》的改良計(jì)劃，其中包括減少申辦的費(fèi)用，允許主辦國(guó)更靈活地使用已有設(shè)施，股市申辦國(guó)發(fā)展可持續(xù)戰(zhàn)略，以及增加外部審計(jì)和其他透明監(jiān)管措施。

但市場(chǎng)仍呼吁更加強(qiáng)勁的監(jiān)管，和更有力的措施。經(jīng)濟(jì)學(xué)家Baumann and Matheson稱(chēng)，發(fā)展中國(guó)家應(yīng)該“共同分擔(dān)”舉辦的壓力，而不是僅讓能夠消化虧損的發(fā)達(dá)國(guó)家承擔(dān)。很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家稱(chēng)，所以想要申辦奧運(yùn)會(huì)的城市都應(yīng)該確保承辦奧運(yùn)會(huì)符合本土更加長(zhǎng)遠(yuǎn)的計(jì)劃發(fā)展，而不僅僅是“一次性買(mǎi)賣(mài)”。

2013年，國(guó)際奧委會(huì)宣布日本申奧成功后，東京一夜沸騰，日本股市一度飆升。雖然奧運(yùn)會(huì)在成本核算上也許是一塊“燙手山芋”，但對(duì)于日本政府而言，舉辦奧運(yùn)會(huì)和其開(kāi)放經(jīng)濟(jì)的決心可謂相輔相成。

對(duì)日本來(lái)說(shuō)，“奧運(yùn)熱”能夠刺激其低迷的投資環(huán)境，為當(dāng)前以經(jīng)濟(jì)刺激為目標(biāo)的稅收、貨幣、寬松政策提供后盾。

冬奧會(huì)方面，接下來(lái)將是2018年平昌冬季奧運(yùn)會(huì)（韓國(guó)第一次舉辦冬奧會(huì)），和2022年北京冬季奧運(yùn)會(huì)，北京將成為全球第一個(gè)既舉辦過(guò)夏季運(yùn)動(dòng)會(huì)，又舉辦過(guò)冬季奧運(yùn)會(huì)的城市。

根據(jù)北京冬奧申委提交給國(guó)際奧運(yùn)會(huì)的申辦報(bào)告，2022年北京奧運(yùn)會(huì)的預(yù)算約30.7億美元。一部分是賽事編制預(yù)算約為15.6億美元，另一部分是場(chǎng)館建設(shè)預(yù)算約為15.1億美元。北京、張家口此次申辦冬季奧運(yùn)會(huì)的三大理念是“以運(yùn)動(dòng)員為中心、可持續(xù)發(fā)展、節(jié)儉辦賽”。