為充分發揮國家現代農業示范區引導帶動作用,進一步加強農業與信息技術融合,提高農業信息化水平,引領驅動農業現代化加快發展,按照2016年中央1號文件、中央農村工作會議的相關要求,結合“互聯網+”現代農業行動,特制定本行動方案。
一、總體思路
牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,堅持需求導向、創新驅動、強化應用、引領發展的示范推進策略,以推動現代信息技術在農業生產、經營、管理、服務各環節和農村經濟社會各領域深度融合為工作主線,以推進農業在線化和數據化為根本任務,大力發展智慧農業,全面提高農業信息化水平,推動農業技術進步、效率提升和組織變革,培育發展農業信息經濟,為加快實現農業現代化、打牢全面建成小康社會基礎提供強大創新動力。
二、行動目標
爭互聯網與農業融合發展取得顯著成效,農業的在線化、數據化取得明顯進展,有力支撐國家現代農業示范區農業現代化水平明顯提升。
———農業生產經營進一步提質增效。大力推進農業物聯網技術在國家現代農業示范區率先取得突破;建成一批大田種植、設施園藝、畜禽養殖、水產養殖物聯網創新示范基地;大力發展農業電子商務,大幅提升農產品、農業生產資料、休閑農業電子商務水平。
———農業管理進一步高效透明。農業資源管理、應急指揮、行政審批和綜合執法等基本實現在線化和數據化;建成國家和省級農業農村大數據中心,基本實現農業行業管理決策精細化、科學化。
———農業服務進一步便捷普惠。信息進村入戶村級服務站建設爭取在國家現代農業示范區內全覆蓋。農業社會化服務體系初步建立,信息服務、物流配送“最后一公里”問題得到明顯緩解。
三、主要任務
(一) 支持示范區開展“互聯網+”現代農業行動依托國家現代農業示范區,建立農業信息經濟示范區。支持示范區因地制宜利用信息技術對農業生產要素進行優化配置,以推進種植、畜牧獸醫、漁業、種子、農機、農墾、農產品加工等行業的在線化和數據化為重點,開展“互聯網+”現代農業行動,大力發展精準、智能、智慧農業,促進示范區農業生產經營提質增效,農業管理高效透明,農業服務便捷普惠。
(二) 支持示范區推進農業物聯網應用2016年,繼續支持示范區開展農業物聯網試驗示范,并優先從示范區內收集、總結、推介農業物聯網技術、產品和應用模式。重點在國家現代農業示范區內選擇高效設施農業、畜禽、水產養殖加快物聯網技術推廣應用。在部分示范區支持農業遙感、無線農業物聯網等技術試點應用,加快發展“數字農業”。
(三) 支持示范區加快信息進村入戶試點步伐在2014、2015年已在39個國家現代農業示范區開展信息進村入戶試點工作基礎上,加大整體推進力度,帶動示范區周邊地區自主開展試點,加快試點工作在全國所有示范區推進鋪開,指導各地建立工作機制、支持機制、運營機制,形成可全面推開的模式,為2017年全面推開打好基礎、作好準備。
(四) 支持示范區大力發展農業電子商務2016年,將在北京、河北、吉林、黑龍江、江蘇、湖南、廣東、海南、重慶、寧夏等10省(區、市)開展農業電子商務試點,重點向試點省份的示范區傾斜。推進支持示范區整體對接電商平臺,打造示范區農業品牌,探索農產品、農業生產資料、休閑農業等不同類別農業電子商務的發展路徑,逐步形成一系列運營模式和制度規范。
(五) 支持示范區開展農民手機應用技能培訓支持示范區開展農民手機應用技能培訓,利用各級農業部門現有培訓項目、資源和體系,動員企業等社會各界力量廣泛參與,提高農民運用手機上網發展生產、便利生活和增收致富的能力。
四、保障措施
(一)加強組織領導。各地要高度重視“互聯網+”現代農業主題示范工作,加強領導,完善措施,確保各項工作落到實處。各相關部門要加強協調,形成工作合力。各級政府有關部門要把實施“互聯網+”現代農業行動作為保障國家糧食安全、推進農村經濟社會可持續發展的重大舉措來抓,積極出臺配套政策,提供良好發展環境。
(二) 加強監督考核。各地要按照“互聯網+”現代農業行動的總體實施要求,結合本地實際,強化任務落實加強規劃指導、過程監督和工作考核,在整體建設中將農業信息化發展水平作為國家現代農業示范區的監測評價指標之一。
(三) 強化宣傳推廣。加大“互聯網+”現代農業主題示范工作的宣傳力度,提高公眾認知度和參與度,營造良好的社會氛圍。重點總結推廣“互聯網+”現代農業的好經驗好做法,大力宣傳先進典型,對于條件成熟的可在媒體上宣傳推廣,提高主題示范工作的知名度和影響力。我部年底前將評選出“互聯網+”現代農業主題示范“十佳”示范區,并形成典型案例研究報告。