18個城市擬開展認罪認罰從寬制度試點

《關于授權在部分地區開展刑事案件認罪認罰從寬制度試點工作的決定（草案）》日前已提請全國人大常委會審議，擬授權18個城市開展相關試點工作。這意味著黨的十八屆四中全會決定提出的“完善刑事訴訟中認罪認罰從寬制度”邁出關鍵一步。

這18個城市分別是北京、天津、上海、重慶、沈陽、大連、南京、杭州、福州、廈門、濟南、青島、鄭州、武漢、長沙、廣州、深圳和西安，試點為期二年。

最高人民法院院長周強表示，當前嚴重危害社會治安犯罪呈下降趨勢，但輕微刑事案件仍在高位徘徊，司法機關“案多人少”矛盾突出。認罪認罰從寬制度改革試點方案貫徹了寬嚴相濟刑事政策和罪責相適應的原則，充分保障刑事被告人的各項權利，同時強調被害人的有效參與。此外，試點方案與推進審判為中心的刑事訴訟制度改革相銜接，能夠提升司法公正效率，為完善刑事訴訟程序制度提供實踐基礎。

根據試點方案，犯罪嫌疑人自愿如實供述符合重大立功表現等情形的，經公安部或最高檢批準，偵查機關可以撤銷案件，檢察院可以作出不起訴決定，或對涉嫌數罪中的一項或多項提起公訴。

在審判程序上，對于可能判處三年有期徒刑以下刑罰的認罪認罰案件，可適用速裁程序，由審判員獨任審判，不進行法庭調查、法庭辯論，當庭宣判，但須在判決宣告前聽取刑事被告人的最后陳述；對于可能判處三年有期徒刑以上刑罰的認罪認罰案件，可適用簡易程序審判。

（文/白陽 羅沙 據《新華每日電訊》）