四川省“十三五”環境基本公共服務均等化能力建設研究

楊珊珊，呂曉彤，劉新民，夏溶矯

(四川省環境保護科學研究院，成都　610041)

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· 環境經濟 ·

四川省“十三五”環境基本公共服務均等化能力建設研究

楊珊珊，呂曉彤，劉新民，夏溶矯

(四川省環境保護科學研究院，成都610041)

推進環境基本公共服務均等化建設是黨和國家新時期提出的重要發展戰略，首先提出了環境基本公共服務均等化的重要地位，分析了四川省環境基本公共服務均等化建設現狀，提出了總體目標和推進環境基本公共服務均等化能力建設的重點任務及保障措施。

環境基本公共服務；均等化；能力建設

1　前　言

十八大五中全會首次將生態文明建設寫進五年規劃的任務目標，提出綠色發展、青山綠水就是金山銀山等一系列新理念新思想新戰略，以有效改善環境質量作為環保工作核心。為打好污染防治“三大戰役”，對環保法進行了全面修訂，并相續出臺了“氣水條”、“水十條”和“土十條”。就四川省而言當前生態環境形勢依然嚴峻，環境污染問題依然突出，環境安全隱患依然較多，資源環境生態紅線意識在一些地方和部門仍較薄弱，環境質量改善的難度和壓力仍較大。政府為人民群眾提供“天更藍、水更清、山更綠”的環境基本公共服務仍任重道遠，與群眾的熱切期盼存在較大差距。

2　環境基本公共服務均等化能力建設的內涵及在“十三五”中的重要地位

2.1環境基本公共服務均等化能力建設包括三大核心要素

環境基本公共服務均等化，是指由政府作為供給方，通過采取政府直接生產和供給、政府購買服務等多元化提供方式和途徑，來保障全體公民公平可及的獲得大致均等的基本環境公共服務，最終實現全體公民大致均等的享受到有保障的環境質量[1]。……