略論多爾袞的政治策略

宋金春

摘要：多爾袞三十余年的一生并不算長，但他卻為清廷奉獻(xiàn)了一生，締造了清朝洪業(yè)之始。入關(guān)前戎馬生涯，入關(guān)后為清廷的穩(wěn)定做決策。鞏固政權(quán)、凝聚民心、穩(wěn)定社會(huì)秩序。定都北京、創(chuàng)立制度、重用漢官、輕徭薄賦、革除積弊、團(tuán)結(jié)其他民族等政策的背后，都是為了清廷日后能夠穩(wěn)定的發(fā)展，及其政治權(quán)力的鞏固。

關(guān)鍵詞：多爾袞；政策

一、定都北京

順治元年（1644年）六月，多爾袞等決定遷都北京，十月初十，清王朝正式定都北京。該政策有利于實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一全國的大業(yè)，同時(shí)也決定了清朝日后的政治統(tǒng)治策略。由于女真興起于白山黑水之間，這樣一個(gè)馬上民族，接手統(tǒng)一全國的“接力棒”，必須選取一個(gè)有利的中心地里位置來承東西接南北。而北京既是前朝古都也是中國歷史上遼、金、元的古都，各方面的設(shè)置也更加完善，有利于統(tǒng)一全國的大業(yè)。

二、創(chuàng)立制度

清承明制，六部仍為最重要的國家權(quán)力機(jī)關(guān)，而尚書皆由滿人擔(dān)任，順治五年（1648年），多爾袞于六部實(shí)行滿漢分任制度。這一創(chuàng)新的制度意義在于表現(xiàn)比較開明的政治制度，使?jié)M漢兩族能更好的為國家效力。最主要的意義在于民族融合，剛剛經(jīng)歷了多年戰(zhàn)爭的平民百姓是希望和平的，而政治領(lǐng)導(dǎo)者也是希望如此的。中國有句古話叫“攻江山易，守江山難”，統(tǒng)治者也也希望通過多方面政策的革新促進(jìn)民族融合，這也是多爾袞這個(gè)軍事政治家的高明之處。

三、重用漢官

“對(duì)于滿洲人來說，這里存在著漢族皇室與外廷官僚們長期的緊張關(guān)系，以及亡明的那支派系復(fù)雜的官吏隊(duì)伍”①清朝入關(guān)，百廢待興，多爾袞網(wǎng)羅賢才，不分滿漢，并中用漢官如范文程、洪承疇，馮栓等。設(shè)內(nèi)閣大學(xué)士，行使原先明內(nèi)閣的職責(zé)。承襲了明代“票擬”制度。重用漢官之舉的意義同創(chuàng)立滿漢分制有相同之處，就是鞏固清朝的政治統(tǒng)治。首先，清軍剛剛?cè)胫髦性瑢?duì)于已經(jīng)在此生活已久的百姓來說，只是換了個(gè)皇帝而已，不希望生活受到更大的干擾，而漢族降官更加清晰百姓適應(yīng)的政治制度。其次，對(duì)于已降的漢族官員來講，他們本身具有很好的學(xué)識(shí)，是層層挑選而來的，清朝可以利用他們的學(xué)識(shí)與之合作，官員也不用擔(dān)心家屬等其他方面。最后，對(duì)于清廷而言，這些已降的漢族官員，是現(xiàn)成的統(tǒng)治工具，因?yàn)樗麄兏茸约呵宄性陌傩眨逋?dāng)然不希望由于自己政策的不正確而掀起不必要的人民起義。還有的是，這些官員是學(xué)富五車的知識(shí)份子，如他們沒有得到好的待遇，成為起義的核心人物，影響是不可知的。而對(duì)于漢官的重用也是使清廷少走彎路的一個(gè)途徑，更快的進(jìn)入對(duì)中原統(tǒng)治的正軌，同樣，漢官也沒有讓清廷失望。對(duì)于政治的運(yùn)用，多爾袞是一個(gè)精明的政治家，他對(duì)于的漢官的重用，不僅得了民心，也使清朝開始了長達(dá)二百六十余的統(tǒng)治。

四、輕徭薄賦

順治元年（1644年）五月，多爾袞進(jìn)入北京后，宣布自順治元年起，薄稅斂。減除正額賦外的一切雜賦。賦稅是朝廷的一大收入，同時(shí)也是搜刮百姓的一把利器，輕徭薄賦減輕了百姓的生活壓力，這無疑是最大的利處，也使賦稅收入名目更加清楚，有利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與完善。

五、革除積弊

多爾袞進(jìn)入北京后，下令罪無大小悉行豁免。在中國歷史上，新朝登基者都會(huì)“大赦天下”，多爾袞這一政策是與歷史上的帝王們的政策一樣，用以獲取民心。在這背后的意義也不乏顯示自己的政治地位，暗喻自己“一人之下，萬人之上”的地位。

六、民族政策

對(duì)漠南蒙古友好相待，依然采取傳統(tǒng)的聯(lián)姻政策，與漠西蒙古也開始了往來，維持了北方的穩(wěn)定。清廷又與西藏和回疆的地方政權(quán)及宗教政權(quán)建立或是恢復(fù)了聯(lián)系。多爾袞采取如此積極的民族政策，對(duì)于當(dāng)時(shí)剛剛結(jié)束戰(zhàn)亂，完成統(tǒng)一的清廷來說是最穩(wěn)妥的，除了保證當(dāng)時(shí)社會(huì)的穩(wěn)定，也為康熙、雍正、乾隆時(shí)期進(jìn)一步確立在這些地區(qū)的統(tǒng)治奠定了基礎(chǔ)。

攝政王多爾袞在清朝開國史上，無疑是決定清朝命運(yùn)的關(guān)鍵人物之一。入關(guān)前他是皇太極的得力助手，南征北戰(zhàn)，出生入死，建立許多戰(zhàn)功，成為智勇雙全的著名將領(lǐng)。在明清興亡的關(guān)鍵時(shí)刻，他毅然決策進(jìn)關(guān)奪權(quán)。又在關(guān)鍵時(shí)刻，指揮關(guān)鍵的山海關(guān)決戰(zhàn)，一舉擊敗李自成，清朝順利進(jìn)關(guān)。而后，定都北京入主中原，國家初成一統(tǒng)。輔佐年幼的順治帝建立清王朝，是清開國的第一大功臣。多爾袞短暫的一生中，戎馬戰(zhàn)事占用了他大部分的時(shí)間和精力。在整個(gè)皇太極統(tǒng)治17年期間，多爾袞主要經(jīng)歷是統(tǒng)軍作戰(zhàn)，并逐漸成為皇太極的親信，以此積累了軍事實(shí)力和從政經(jīng)驗(yàn)。他雖未登基為帝，但他在輔佐順治帝時(shí)所制定的一系列政策，都在為清朝日后的發(fā)展做鋪墊。多爾袞為清廷付出了他短暫的一生，并制定了一系列有利于清廷穩(wěn)定、完善、發(fā)展的政策，使清朝在短時(shí)間內(nèi)掌握政權(quán)運(yùn)行的正確方法。從一定意義上說，多爾袞之開創(chuàng)清朝歷史新紀(jì)元，與努爾哈赤之開國奠基一樣，同具深遠(yuǎn)的歷史意義。

注釋：

①魏斐德：《洪業(yè)——清朝開國史》，第649頁。

參考文獻(xiàn)：

[1]魏斐德.洪業(yè)——清朝開國史[M].江蘇人民出版社，1998.

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