市民文明素質現狀及影響因素分析
——以武漢市為例

馮顯婷

湖北大學 湖北武漢 430000

市民文明素質現狀及影響因素分析
——以武漢市為例

馮顯婷

湖北大學 湖北武漢 430000

武漢市在被評選為文明城市后，各個方面也得到極大的進步。市民生活水平得到提高，城市環境得到優化，城市基礎設施建設不斷地改善。市民文明素質逐漸得到提高，行為逐漸規范化。但經過調查研究發現，市民文明素質依舊存在問題，它涉及市民思想、社會環境、政府建設三者的聯動影響。

市民素質；文明城市

在武漢市被評選為文明城市后，本社會實踐組通過問卷調查法和訪談法，以武漢三鎮市民為對象，對相關情況進行調查。通過調查我們發現，武漢市市民對創建文明城市的關注度很高，并且有76.7%的市民認為武漢市創建文明城市對市民素質的提升有一定效果。市民素質在一定程度上得到提高，但在一些方面還存在問題。

一、武漢市市民素質現存問題

（一）忽視小惡

對于涉及道德原則的行為，如公讓座問題，97.1%的市民選擇看到過有市民主動給老弱病殘讓座的現象。但涉及“是否看到過他人在公共場所亂扔垃圾或者亂穿馬路”時，94.2%的市民都有隨地吐痰的現象，54.4%的市民有亂穿馬路、闖紅燈的現象。插隊、闖紅燈、隨地吐痰、公共場所大聲喧嘩的此類行為依舊存在，市民沒有意識到這類細微行為對社會公德的影響。

（二）市民責任意識淡薄

當問到“遇到公車爭搶擁擠的行為，你會怎么做”時，只有13.9%的市民選擇主動維持秩序，號召排隊，47.2%的市民選擇旁觀，不加入爭搶隊伍，20.4%的市民選擇討厭但無能為力。當有可能危及自身利益時，大多數的市民選擇事不關己的冷漠態度。

二、影響市民文明素質提高的因素分析

（一）社會環境的影響

1、社會環境氛圍對市民文明素質影響。倉廩足而知廉恥，而處于中國轉型期，經濟發展不平衡，地域，群體間存在越來越大的差距。經濟發達地區的市民接受良好的教育，素質較高；經濟較為落后的地區，更關心物質生活，整體素質較低。另一方面，在物質文明得到空前發展，人們思想解放之后，卻出現了新的主體性迷失現象。由于物質主義，功利主義的影響，這種是非混淆，缺乏責任擔當，公德心減弱的社會氛圍也漸漸濃厚。在新時期中，新舊價值觀的矛盾沖突，無疑帶來價值觀的斷裂，引起人們思想層面的迷失。這種價值觀的混亂和斷裂，影響著市民的思想行為，一些不道德的事件也逐漸出現在市民生活中，使市民素質提高更為坎坷。

2、社會傳統習俗對市民素質提高的影響。對于武漢這座擁有幾千年歷史的古來江城，由于社會歷史，天氣氣候，地理位置等各種因素的影響形成獨特的武漢習慣。近年來，傳統習慣卻發展成為人們糾紛的開端，那么此時，就必須思考這種傳統習慣是否屬于陋習，是否應該加以規范？當問及“怎樣看待漢罵”時，51.7%的市民認為對“漢罵”應該加以規范，有26.1%的人討厭這種行為，但無能為力，有19.2%的人認為漢罵是可以理解的，因為它是武漢人的一種習慣，有3%的人認為與我無關。有很大一部分人對漢罵都是不贊同的，在我們對武漢市民進行訪談時，多數市民均反映漢罵的確應該規范，因為這與武漢文明城市形象不符。在文明城市創建的標準中規定，在公共場合中，不大聲喧嘩，不說臟話。因此，在文明城市的繼續發展中，對于漢罵應該對此加以教育管理，讓文明用語，深入到每一位市民心中。當問及“你怎樣看待夏天在公共場所打赤膊穿睡衣的行為”時，53.7%的市民十分反感這種行為，21.5%的市民認為可以理解，19.6%的市民認為已經成為習慣，難以改變。這種行為不僅是傳統的習慣問題，也是關乎到公共場合的文明問題。對社會公民而言，在公共場合得體的衣著是必要的。隨著社會不斷發展，人們文化程度的提高，傳統習慣也應順應時代的發展而發展。某些傳統陳舊思想和行為會阻礙城市前進的步伐，因此不適應社會進步的傳統習慣應加以規范，和剔除。

（二）政府建設對市民素質影響因素分析

1、制度因素

（1）缺乏細致的文明立法。當問到“如何改善不文明現象”時，18.74%的市民選擇完善相關法律制度。在市民自律意識較低的情況下，只能通過外部的建設推動人們由外而內的改變。武漢市缺乏相關法律法規的規定，沒有通過法律法規去限定何為文明行為，何為不文明行為。市民對自己的行為是否影響城市文明形象不能準確的判斷。對文明做出明確規定，使市民對各種行為的分界了然于心，就像偷盜，謀殺是違法的一樣顯而易見，只有這樣，市民才會意識到自己的行為是否符合社會要求。因此，對文明立法，是影響市民行為的重要因素。

（2）缺乏行之有效的獎懲制度。另一方面，對于市民不文明行為懲罰監督力度還是比較薄弱的。武漢市近幾年來實行“誠信紅黑名單”，重罰不文明行為，以及隨機曝光不文明行為者的措施對市民行為有一定的約束效果。這些措施只是表面的懲罰，并且不能夠得到廣泛傳播，對市民的警醒作用還是比較薄弱的。新加坡對于隨地吐痰或者亂闖馬路的行為處以鞭刑，罰款等重罰。在武漢市乃至全中國，對市民的行為只是做了道德上的約束，定制相關規則，公約做以提醒，而沒有詳細制定有關處罰或者是獎勵的法律法規約束激勵人們的行為。在人們看重金錢利益的時期，金錢的處罰是比較能快速見成效的手段。懲罰措施是對市民的警醒，那獎勵措施就是對市民的激勵。對文明行為進行獎勵，無論是物質上的獎勵還是精神上的獎勵，從個人榮譽角度上來說，這都會鼓勵市民繼續保持，并且積極做到更好，另一方面，這也會成為其他市民的學習榜樣。獎勵是一種動力，這會讓人們從功力的角度做文明事，做文明人。

2、管理因素

（1）基礎設施建設對市民素質影響

當問及“是否看到他人有隨地吐痰的行為”94.3%的市民選擇看到過，一方面可能是由于城市垃圾桶數量太少或者設置不明顯，使市民隨手扔垃圾現象普遍。如果城市垃圾桶設置合理，市民隨手扔垃圾的比例將不會如此之高。

當問及“在公共場所或者乘坐通工具是否有插隊、爭搶擁擠的行為”時，90.1%的市民表示看到過。一定程度上可能是由于通工具設置不合理，數量滿足不了市民需求而出現爭搶擁擠行為。

武漢市基礎設施建設還存在一定的問題。環境建設影響著市民的行為，基礎設施建設在給市民提供便利的同時，也起著提醒的作用。在基礎設施建設合理完善的情況下，不文明行為不僅會受大眾指責，也會促使市民自身內心的反省。因此，城市基礎設施建設是影響市民素質的基本因素。

（2）政府宣傳對市民素質的影響

當問到“人民群眾大多通過哪些途徑了解文明城市創建相關信息”時，25.03%的市民通過公共場所宣傳了解，23.53%的市民通過廣播電視了解，19.30%的市民通過網絡了解，8.70%的市民是通過與周圍人談了解，8.42%的市民是通過學校教學了解的，8.19%的市民選擇書籍報刊了解相關信息，6.84%的市民是通過工作單位宣傳了解。

從上圖中我們可以得到，政府的宣傳內容和宣傳方式對市民了解社會相關主流信息有很大的影響，而這些宣傳是否能夠被市民接受并了解，這影響著市民的行為。

處于信息時代中，如果沒有正確價值觀的引導，人們易受到不良信息的引導。在武漢創建文明城市的過程中，到處貼有社會主義核心價值觀的內容，市民耳熟能詳。將主流價值觀廣為宣傳，要求市民背誦，從思想層面引導市民行為。但是，市民能否將核心價值觀內容真正了明于心，真正在實際中踐行，這和政府宣傳方式有緊密聯系。

當問及“你認為應如何提高市民素質”時，21.8%的市民選擇通過宣傳改善不文明現象。而現實中，市民大都從政府宣傳中了解文明城市相關信息，而形式的、規范的宣傳只能使宣傳浮于表面。生動的形式，能夠與生活實踐相連的宣傳方式才能觸動市民的內心，才有可能被市民接受，并指導自己的行為。

3、政府自身建設對市民素質的影響

作為城市的管理者，服務者，政府應該是人民信服，人民放心的政府。

當問及“如何改善不文明現象時”，29.93%的市民選擇領導及政府機關率先示范。政府如果自身素質低下，市民則會產生矛盾心理，制定的法律法規在市民中的作用和影響則會大大減少。政府的榜樣作用是首要的，無論是在工作，還是生活中都需要作風優良，做市民的榜樣。

其次，政府沒有明確規定各個部門的細節工作，市民本身不知道通過何種途徑、向什么部門反映，這就使政府和市民之間出現斷層。政府部門是否真正做到對市民行為的監管，是否相應的負責部門，是影響市民行為的重要因素。

最后，政府制定的有些法律法規本是為建設文明城市而服務，為市民創造良好生活環境而服務，而結果卻是為市民填堵。如果政府只是一味的追求文明城市的硬性規定，勢必是引起市民情緒的不滿，那么文明又從何而來？政府要從市民的角度出發，真正的關注民生，同時，嚴格要求自己，提高自身的文明素質。市民才可能協助政府，共同建設文明城市，規范自身行為，進而才能促進市民整體素質的提高。

（三）學校對市民素質的影響因素分析

市民文明素質的提高也受到教育的影響，十年樹木，百年樹人。對于人們思想道德的提高，潛移默化的教育才是根本。

學校過于重視智育而忽視德育建設，學校的政治課中大都只注重知識的教育，空洞的內容會引起學生的抵觸心理。學校是提高青少年素質的重要陣地，科學文化素質很重要，但思想道德素質是首要的。正確的價值觀和價值判斷，能夠影響到他們的日常生活，影響到他們的素質形成。要發揮教育積極作用，需要豐富教學內容，增添教學形式，是學生在學習中受到潛移默化的影響。

另外，學校教育能夠發揮其溢出效應，通過學生進而影響家庭素質建設，所以學校教育對市民素質發展是起到基礎作用，同時又起到中間聯系作用。

（四）個人對市民素質的影響分析

1、個人生活習慣對市民素質的影響

每個市民就像城市里的每一個單位，單個的習慣會傳染到家庭，進而傳染到某個圈子。

每個人的工作，生活不同，所形成的習慣也不同。個人生活習慣會不斷地擴大形成較為普遍現象，這種個人的生活習慣形成大部分都來自于家庭教育，社會教育，學校教育。家庭教育對個人的影響最大。家風能夠對孩子素質的塑造起著潛移默化的作用。對于老一輩，生活習性很難改掉。對于這一部分市民，社區，政府機關應該區別對待。

2、個人思想意識對市民素質的影響

市民本身作為城市主人翁的意識很薄弱，并且缺乏社會公德，關注私德。在政府不能管理到的地方，也很少有市民站出主動維持秩序的地方，很多不文明的行為日易滋生。社會普遍缺乏主動維持正義之人，社會更缺乏主動反省自己，改正自己，約束自己的市民。市民個人的主動性，自律性，以及思想意識的前進性是文明城市建設的關鍵。政府主導只是外部推動作用，如若一味地懲治不文明行為，而缺乏對市民思想意識的教育，不能使市民認識到自己的行為給城市帶來重大影響，那么市民素質問題可能會停滯不前。

在1067個市民中，有56.7%是外地人，43.3%是本地人。在外地人占絕大部分的武漢，更應該提升他們的歸屬感。不僅僅是外地人，本地人更應有城市歸屬感，認同感和榮譽感，認識指導實踐，這種歸屬感和榮譽感會影響到他們的行為，只有每一個在武漢生活的市民把武漢當作是自己的家，才會真正地參與到武漢文明城市建設，才會更加關注自己的言行，提高自身的素質。

武漢評選為文明城市是武漢不斷進步的象征，而武漢市市民素質更應該隨著城市的進步不斷地得到提高。影響市民素質提高的因素是復雜，綜合性的。只有準確的分析影響市民素質提高的外在因素和潛在因素，具體問題具體分析，才能抓住問題的關鍵，對癥下藥。從社會，政府，個人，社會四個方面分析他們對此的影響。而這些因素又不是相互獨立的，它們相互影響，相互配合的。只有社會，政府，個人，社會，四個層次共同發揮作用，才能有效提高市民文明素質，促進城市文明發展。

［1］徐寧.深化全國文明城市創建，讓市民更滿意讓城市更文明［N］.中國社會科學報，2009（1）.

［2］衛榮凡.人的思想道德素質及其提高［J］.廣西大學學報.哲學社會科學版，1987（1）.

［3］杜海平.關于武漢創建全國文明城市的若干思考［J］.長江渝壇，2013（05）.