重慶吹響新號角將建“一帶一路”重要流通節點城市

□　文/本刊記者　曾睿

重慶吹響新號角將建“一帶一路”重要流通節點城市

□文/本刊記者曾睿

重慶口岸經濟和跨境電子商務的發展引起外界極大關注。圖為多國前政要和專家學者參觀重慶兩路寸灘保稅港區發展規劃。　攝影/吳岸

8月5日，正在積極推進內陸開放高地建設的重慶再次吹響了融入“一帶一路”的新號角：當日，《重慶市現代商貿服務業發展“十三五”規劃》（以下簡稱《規劃》）對外發布，重慶正式提出要建成“一帶一路”重要流通節點和長江上游地區現代商貿中心的目標。

重慶市商委主任賴蛟在接受采訪時表示：《規劃》確定的目的就是要建成“一帶一路”重要的流通節點城市和長江上游地區現代商貿中心。完成這一目的意味著重慶市社會消費品零售總額要達到10000億元人民幣左右，年均增長約10%。為此，要堅持開放引領。全面融入國家“一帶一路”戰略和長江經濟帶建設，深化商貿領域對內對外開放，以中新（重慶）戰略性互聯互通示范項目建設為契機，加快發展十大戰略性新興服務業，以開放引領現代商貿服務業加快發展。按照我市全面建成小康社會的總體目標要求，商貿服務業發展規模實現新跨越，發展水平邁向中高端，法治化營商環境更加完善。到2020年，建成“一帶一路”重要流通節點和長江上游地區現代商貿中心，社會消費品零售總額達到10000億元左右、年均增長10%左右，商品銷售總額達到34000億元、年均增長12%左右，住宿餐飲業營業額達到2500億元以上、年均增長13%左右，商業增加值達到2500億元、占地區生產總值比重10%以上。

保稅商品展示中心。　攝影/吳岸

緊密依托重慶開放平臺

重慶地處“一帶一路”和長江經濟帶的“Y”字型節點上，本地直達歐洲貨物集散中心德國杜伊斯堡的“渝新歐”國際鐵路聯運大通道，為外貿企業提供了一個新的物流處理方案，貨物在歐洲與中國內陸之間的運輸時間只需13天左右。另外，水、陸、空三大交通樞紐、三個一類口岸，和與之對應的保稅區，讓重慶擁有發展外貿的有益條件。

《規劃》稱，要摸索在“渝新歐”沿線和拉美、非洲等新興市場布局“重慶造”出口產品展現展銷商貿城和物流分撥中心，并將發展一批銜接國際國內市場的跨境貿易電子商務綜合服務平臺。

記者注意到，重慶已經建立起來的以“三個三合一”為代表的多個對外開放平臺在“一帶一路”重要流通節點城市建設中意義重大，《規劃》中明確指出：構建大進大出的商品流通格局。依托我市航空、鐵路、內河港“三個三合一”開放平臺，建設全國重要商貿物流樞紐、內陸國際物流集散分撥中心、西部地區進口商品分銷中心、大型區域性市場集群，構建大商貿、大流通、大市場商品流通新格局。培育形成百億元級商貿大企業15家，內外貿融合的500億元級商貿大企業3家，百億元級大市場15個，市外貨物占重慶貨物周轉量比重顯著提高，現代商貿中心集聚輻射能力凸顯。同時，積極鼓勵重慶企業依托這些通道“走出去”：贊同商貿服務業企業投資建設海外商品交易中心、物流集散分撥中心、國際采購和營銷網絡、品牌展現中心及售后服務網絡。

名詞解釋:

流通型節點

一般指流通型節點是以組織國際貨物在系統中運動為主要職能的節點。如：流通倉庫、流通中心、配送中心就屬于這類節點。

跨境電商等外向型經濟將重點發展

在《規劃》的推動下，近年來在重慶風聲水起的“電子商務”“跨境電商”等典型的外向型經濟業態也將得到進一步的系統發展：未來重慶將搭建線上線下融合發展的智慧商圈、智慧市場、智慧企業和智慧社區等消費平臺，推動商貿服務業網絡化、數字化、智能化發展。到2020年，將建成零售額過百億元的商圈15個，其中500億元級商圈3個；建成中央商務區和悅來會展產業集群，會展產業直接收入220億元，拉動消費1800億元；電子商務交易額突破18000億元，其中網絡零售額突破2000億元；都市功能核心區及都市功能拓展區物流配送網絡體系基本形成；商貿服務業現代化水平顯著提高。從技術推動、需求推動、模式創新等方面激勵和促進業態創新，推動“一買一賣”的傳統商業業態向體驗經濟、社交平臺、休閑中心、生活中心轉變。推進傳統商品市場向區域性大宗商品交易中心、分撥中心、結算中心轉變。推進跨境電子商務、保稅商品展示交易、融資租賃等新興商業業態發展，跨界融合的商業業態體系進一步完善。

以此為基礎，重慶將建設一批輻射中國西部的進口商品專業市場，建設歐洲進口商品城，打造中國內陸進口商品分撥、中轉、銷售、結算中心。

建流通結點還需打通心理結點

據了解，在本《規劃》出臺之前，重慶在對外口岸建設、國際貿易、跨境電子商務、國際結算等諸多方面都得到了長足的進步，外向型經濟也被公認為是重慶最近幾年保持較高經濟活力的一個重要因素。重慶經濟整體的外向化程度已經不輸沿海沿邊地區，但是多位本地專家學者卻認為，要在重慶建設“一帶一路”重要流通節點，除了設施建設、政策引導，在公眾和企業層面還有一些心理結點需要打通。

近年來，跨境電商實體店在重慶大量出現。　圖片提供/重慶渝歐跨境電子商務有限公司

重慶市工商聯副主席、藍洋金融總裁胡定核博士就認為：重慶地處西部內陸，不沿邊、不靠海，要實現對外開放，必須克服三大障礙：一是思想觀念上，重慶作為內陸城市，傳統的盆地意識和內陸意識影響深遠，思想觀念不解放，開放內生動力不強，而思想觀念不改變，就不能為“重慶開放”釋放最大的空間。二是在物流成本上，內陸的時空距離與沿海口岸不一樣，重慶遠離沿海口岸2000多公里，物流成本過高始終是制約內陸開發開放的“瓶頸”，但是這種成本的降低不僅僅是政府的事，作為市場主體的企業也是有推動的責任和義務的。三是在改革推進上，內陸新一輪改革開放與30年前的沿海開放不一樣，更多是需要自上而下地推動，有再多的特殊性，也必須在現有的法律法規和制度框架下去尋求創新，尋求發展，沒有先例可循。現代商貿服務業在重慶的發展時間不是很長，相關行業的從業者還需要勇于和善于去捕捉機遇。