聚焦“菲”常來客，他們這么說

□ 文/本刊記者 黎敏

聚焦“菲”常來客，他們這么說

□ 文/本刊記者 黎敏

2016年10月18日晚間8點19分，當菲律賓總統(tǒng)羅德里戈·杜特爾特的專機抵達北京首都國際機場，這位菲律賓總統(tǒng)上任后，除東盟國家外首訪的目的地也終于塵埃落定，他出乎意料又情理之中地選擇了中國。

出訪前的高調(diào)發(fā)聲、龐大的隨行隊伍以及中國積極的回應(yīng)，讓杜特爾特總統(tǒng)的這次訪華之旅，引發(fā)了中國國內(nèi)以及國際社會的強烈關(guān)注。媒體持續(xù)報道、專家各抒己見，人們不禁要問，杜特爾特為何而來，菲律賓外交轉(zhuǎn)向背后的原因是啥？當菲律賓向中國伸出橄欖枝，中國該如何對待？訪華成功后，中菲關(guān)系又將開啟哪些新的格局呢？

10月21日，菲律賓總統(tǒng)杜特爾特在北京會見中國企業(yè)家，會見后，杜特爾特出席并見證中菲企業(yè)間簽署相關(guān)合作協(xié)議。

為了國家利益

自2016年6月上任以來，杜特爾特對華言論積極、對南海問題表態(tài)謹慎、對盟友態(tài)度逆轉(zhuǎn)，至少從目前來看，杜特爾特選擇了一條與前任菲律賓總統(tǒng)截然不同的道路。“杜特爾特更像是在爭取菲律賓外交上的更多獨立自主權(quán)利，不希望菲外交完全為美國的‘亞太再平衡’戰(zhàn)略打工效力，而更愿意圍繞菲律賓的國家利益設(shè)計本國平衡的對外政策。”《環(huán)球時報》在10月21日刊發(fā)的社評中這樣寫道。

顯然，堅持禁毒和推動經(jīng)濟發(fā)展在杜特爾特看來，是符合當下菲律賓國家利益的。作為一個從基層干起的政治家，杜特爾特有著比較務(wù)實的一面，他十分清楚誰會在這些領(lǐng)域給予他扎實的援助和支持，拉近中菲關(guān)系，便成為其務(wù)實“多部曲”中的重要一章。“和中國改善關(guān)系不僅有助于菲律賓更有效地打擊本國販毒集團，另一方面菲律賓也期待中國的投資，并希望進一步推動和這個大鄰居的貿(mào)易。”德國《南德意志報》網(wǎng)站2016年10月19日在刊文中指出。

當然，中國始終堅持合作是周邊外交政策的主流，也在客觀上為兩國合作提供了良好的氛圍；作為穩(wěn)步發(fā)展的大國，中國不斷釋放“一帶一路”建設(shè)的紅利，亦讓菲律賓清楚地認識到自身的發(fā)展離不開中國的機遇。

在此背景下，我們便不難理解杜特爾特改善對華關(guān)系，以及首先訪華的主要原因。為了國家利益，菲律賓與中國開展禁毒合作、向中國爭取投融資支持、希望開啟更多貿(mào)易與人員往來，種種訴求亦都無可厚非。如果互利共贏能夠成為中菲關(guān)系穩(wěn)定的基礎(chǔ)，何樂而不為呢？

路遙知馬力

此次為期4天的訪華之旅，杜特爾特的隨行人員除了菲律賓外交部、財政部、農(nóng)業(yè)部等部長級官員外，還有數(shù)百名企業(yè)界人士和大型媒體團。訪華行程不僅有例行的高層會見，杜特爾特還專門抽出時間同中工國際、中鐵建、華為等中國企業(yè)的負責人單獨交流，并參觀了中國銀行總行。龐大的訪華團以及充實的行程安排，反映出杜特爾特及菲律賓各界對此訪的高度期待。

當菲律賓伸出橄欖枝，中國也以十足的誠意回應(yīng)了這位“菲”常來客。就在杜特爾特訪華前夕，中國已經(jīng)解除了對菲律賓香蕉、菠蘿等農(nóng)林水產(chǎn)品長達4年的進口禁令，并將此訪規(guī)格升級至國事訪問。從中國外交部長王毅親自到機場接機，到中國國家領(lǐng)導(dǎo)人的分別會見，從氣氛熱烈的中菲經(jīng)貿(mào)合作論壇，到兩國共同簽署的13項雙邊合作文件，足見中國方面對于菲律賓改善對華關(guān)系的善意與歡迎。

這樣的“善意”是中國踐行“親誠惠容”周邊外交理念的一種豁達與包容，這樣的“歡迎”是對任何愿同中國合作、對話的國家的一種積極表態(tài)。“中國在國際社會上始終是講道義的，中國在中菲關(guān)系上也應(yīng)當以義字當頭，但是以義字當頭并不代表中國要當‘冤大頭’，中菲合作仍然需要兩國在關(guān)鍵領(lǐng)域締造共同利益。”時事評論員謝珽說。鑒于區(qū)域問題的復(fù)雜性，在處理中菲關(guān)系上，中國或許更需要擺好心態(tài)，給雙方一些時間。

“對于中菲關(guān)系的發(fā)展而言，中國不必追求非常良好的兩國關(guān)系，更不要尋求取代美國在菲律賓的影響。中菲關(guān)系的合理定位應(yīng)該是正常的國家關(guān)系。”外交學(xué)院國際安全研究中心秘書長凌勝利認為，中菲關(guān)系回歸正軌將面臨考察期。畢竟實際行動遠比起語言表達更為重要。

無論是成為推心置腹的金石之交，還是有共同利益的市道之交，當下就給中菲關(guān)系下個定論還為時過早，但杜特爾特的成功訪華注定將成為中菲關(guān)系中的“歷史性時刻”，它意味著中菲關(guān)系又回到了理性務(wù)實和健康的軌道。

吹起合作的暖風，或形成示范效應(yīng)

時隔4年，中菲兩國的領(lǐng)導(dǎo)人再一次握手，中國外交部劉振民副部長表示，杜特爾特總統(tǒng)此次訪問，以及中菲兩國元首的會談，具有四層意義，第一，標志著兩國友好全面恢復(fù)，恢復(fù)到了正常的軌道。第二，標志著中菲務(wù)實合作將進入新階段。第三，標志著中菲妥善處理南海問題將掀開新的一頁，回到雙邊對話協(xié)商軌道。第四，標志著中菲傳統(tǒng)友好全面恢復(fù)。以此次訪華作為中菲關(guān)系回暖的開始，在兩國共同的努力下，中菲各領(lǐng)域的合作也將吹來陣陣暖風。

環(huán)球網(wǎng)特約評論員吳正龍認為，中菲兩國經(jīng)濟上具有很強的互補性，兩國貿(mào)易增長潛力很大，雙方在鐵路、旅游、農(nóng)業(yè)、電力、制造業(yè)等經(jīng)濟領(lǐng)域的合作存在廣闊的空間，在扶貧、減災(zāi)、反毒等社會領(lǐng)域合作也大有可為。中國還可以通過亞投行、絲路基金等渠道，為菲律賓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供融資便利。此外兩國還可以在發(fā)展戰(zhàn)略上進行對接，包括中國支持、歡迎菲律賓參與21世紀海上絲綢之路建設(shè)，為菲律賓搭上區(qū)域合作的經(jīng)濟列車打開方便之門。

值得注意的是菲律賓旅游市場的進一步“解鎖”。在此之前，熱衷出境游的中國游客對于赴菲旅游持相對謹慎的態(tài)度，2015年赴菲律賓的中國游客僅為49萬人次，僅為同期赴泰國中國游客數(shù)的6%。據(jù)《菲律賓星報》10月20日報道，陪同杜特爾特訪華的菲律賓旅游部長萬達?泰奧在接受采訪時表示，隨著中菲雙邊關(guān)系解凍、直飛和包機航班的新增，預(yù)計中國赴菲游客將大幅增加，2016年中國游客總數(shù)將有望增至100萬人次。

而這只是一個開始。中國國際問題研究所副所長、研究員阮宗澤認為，鑒于菲前任總統(tǒng)試圖將中菲爭議擴大到東盟，導(dǎo)致菲律賓與東盟一些國家的關(guān)系也不好，因此杜特爾特希望借此訪，通過改善中菲關(guān)系，進而逐漸改善同其他國家的關(guān)系。“由此可以看出，中菲兩國關(guān)系重回正軌，也將使整個地區(qū)受益。”

美國國際戰(zhàn)略研究中心（CSIS）安德魯?希勒也認為，菲律賓有可能給美國的某些亞太盟友造成示范效應(yīng)，“對于該地區(qū)的大多數(shù)國家來說，與中國保持良好的經(jīng)濟關(guān)系是至關(guān)重要的大事”。

合則兩利，斗則俱傷。回望過去，“狼煙四起”真正損害的是兩國及區(qū)域人民的根本利益；求和平、謀發(fā)展、促合作、圖共贏才是時代的潮流。在處理雙邊、多邊關(guān)系中，中國始終堅持以信為本、以義為重、以利為繩、以和為貴，對于以誠相待、謀求合作的朋友，中國愿意展開友誼之臂，伸出合作之手。

聯(lián)系編輯：313464302@qq.com

（本欄目由廣西壯族自治區(qū)黨委外宣辦支持）