BS構(gòu)架的縣級(jí)國(guó)土資源信息管理系統(tǒng)研建

宋碧波　李旭　趙艷坤　馬壯

（河南省基礎(chǔ)地理信息中心，河南　鄭州　450000）

BS構(gòu)架的縣級(jí)國(guó)土資源信息管理系統(tǒng)研建

宋碧波李旭趙艷坤馬壯

（河南省基礎(chǔ)地理信息中心，河南鄭州450000）

結(jié)合縣級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)的業(yè)務(wù)需求和辦公現(xiàn)狀，基于地理信息系統(tǒng)技術(shù)開(kāi)發(fā)了BS構(gòu)架的國(guó)土資源信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)空間和屬性數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理及國(guó)土資源的動(dòng)態(tài)查詢(xún)、分析與統(tǒng)計(jì)，是對(duì)現(xiàn)有辦公系統(tǒng)的有力補(bǔ)充，為國(guó)土資源信息共享和監(jiān)管提供技術(shù)支撐。

數(shù)字縣域；國(guó)土資源；地理信息系統(tǒng)

我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，土地資源作為農(nóng)作物的載體是不能出讓的存在條件和再生產(chǎn)條件［1］。隨著人口的增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國(guó)土資源已成為影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。加強(qiáng)國(guó)土資源管理工作，提高土地資源合理利用率，是當(dāng)前國(guó)土資源管理部門(mén)的主要職責(zé)，利用先進(jìn)技術(shù)提高縣級(jí)國(guó)土部門(mén)的監(jiān)管能力和工作效率，對(duì)實(shí)現(xiàn)國(guó)家層面的國(guó)土監(jiān)管及土地利用結(jié)構(gòu)的優(yōu)化具有重要作用［2］。

國(guó)土資源信息與地理空間信息緊密相連，具有很強(qiáng)的空間特性。國(guó)土資源流轉(zhuǎn)過(guò)程涵蓋信息量很大，為了全面掌握國(guó)土資源的分布并進(jìn)行有效監(jiān)管，結(jié)合地理信息技術(shù)建立國(guó)土資源信息管理系統(tǒng)十分必要。隨著我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的普及，將GIS、Web、數(shù)據(jù)庫(kù)等技術(shù)結(jié)合起來(lái)，建立網(wǎng)絡(luò)化的信息管理系統(tǒng)，能夠有效促進(jìn)信息共享，提升應(yīng)用價(jià)值［3］。本文結(jié)合陜縣國(guó)土資源局辦公業(yè)務(wù)現(xiàn)狀，構(gòu)架陜縣國(guó)土資源信息管理系統(tǒng)，使國(guó)土監(jiān)管過(guò)程更加便捷、科學(xué)。

1　系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)

目前，縣級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)多處于紙質(zhì)辦公狀態(tài)，業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)管理困難；部分縣域已具備數(shù)字辦公系統(tǒng)，但未與空間信息結(jié)合，不能充分挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值、服務(wù)決策應(yīng)用；部門(mén)間基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)以“圖紙”或“離線拷貝”的形式進(jìn)行共享，安全性差、更新困難且效率低下。數(shù)字陜縣地理空間框架建設(shè)，使基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)與各職能部門(mén)的數(shù)據(jù)節(jié)點(diǎn)互聯(lián)互通，形成一種分布式的空間數(shù)據(jù)共享應(yīng)用環(huán)境。在此基礎(chǔ)上構(gòu)建國(guó)土資源信息管理系統(tǒng)，將國(guó)土資源信息與基礎(chǔ)地理信息進(jìn)行無(wú)縫銜接，實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)土資源信息的高效、靈活管理。

系統(tǒng)以數(shù)字陜縣基礎(chǔ)地理空間框架提供的基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，以國(guó)土部門(mén)各科室的諸多專(zhuān)題數(shù)據(jù)作為管理對(duì)象，基于ArcGIS地理信息軟件平臺(tái)進(jìn)行開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)土資源相關(guān)數(shù)據(jù)的管理維護(hù)、實(shí)時(shí)更新、高效查詢(xún)、多樣展示與分析統(tǒng)計(jì)。

2　系統(tǒng)總體構(gòu)架

本系統(tǒng)采用B/S構(gòu)架，體系結(jié)構(gòu)包括以下5個(gè)方面。

2.1基礎(chǔ)層

包括網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、軟硬件設(shè)施、各種技術(shù)規(guī)范等，保障系統(tǒng)順利運(yùn)行。

2.2數(shù)據(jù)層

以基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)、專(zhuān)題空間和屬性數(shù)據(jù)為核心，建立空間、非空間數(shù)據(jù)結(jié)合的國(guó)土資源信息數(shù)據(jù)庫(kù)。

2.3服務(wù)層

將數(shù)據(jù)和軟件功能通過(guò)ArcGIS Server發(fā)布出來(lái)，以開(kāi)發(fā)應(yīng)用層的各種業(yè)務(wù)功能。

2.4應(yīng)用層

在軟件平臺(tái)的支持下，提供土地審批、儲(chǔ)備、供應(yīng)、交易、發(fā)證與耕保補(bǔ)償6個(gè)模塊的專(zhuān)題信息分析功能。

2.5用戶(hù)層

根據(jù)國(guó)土資源局各科室職能劃分系統(tǒng)用戶(hù)，不同用戶(hù)具有不同操作權(quán)限。

3　系統(tǒng)構(gòu)建

3.1數(shù)據(jù)組織

經(jīng)過(guò)調(diào)研分析，系統(tǒng)所需數(shù)據(jù)包括兩類(lèi)，見(jiàn)表1。

表1　系統(tǒng)數(shù)據(jù)類(lèi)型

基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)是整個(gè)系統(tǒng)不可或缺的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，為系統(tǒng)提供宏觀空間位置參考，用于業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)展示與分析的底圖，是空間定位、地名地址查詢(xún)等常用GIS功能實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)主要來(lái)源于數(shù)字縣域地理空間框架，數(shù)據(jù)以服務(wù)形式進(jìn)行提供，方便各部門(mén)共享使用。

國(guó)土專(zhuān)題數(shù)據(jù)涉及了各土地利用階段的地塊空間數(shù)據(jù)、屬性數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，用來(lái)輔助系統(tǒng)各項(xiàng)專(zhuān)題分析功能，數(shù)據(jù)組織結(jié)構(gòu)如表2所示。

數(shù)據(jù)組織形式對(duì)系統(tǒng)整體功能結(jié)構(gòu)和性能有很大影響，良好的數(shù)據(jù)組織能夠有效提高數(shù)據(jù)調(diào)用、處理效率，利于數(shù)據(jù)高效管理與分析［4］。在對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析與處理的基礎(chǔ)上，利用大型關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)Oracle 10g和空間數(shù)據(jù)引擎ArcSDE對(duì)國(guó)土資源專(zhuān)題空間數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)屬性數(shù)據(jù)進(jìn)行一體化管理，建立服務(wù)器端核心數(shù)據(jù)庫(kù)，以ArcGIS Server為空間數(shù)據(jù)服務(wù)發(fā)布的平臺(tái)。

3.2功能實(shí)現(xiàn)

在以上技術(shù)方法的支撐下構(gòu)建了國(guó)土資源專(zhuān)題數(shù)據(jù)庫(kù)，搭建了國(guó)土資源信息管理服務(wù)平臺(tái)，對(duì)龐大的數(shù)據(jù)進(jìn)行有效管理，實(shí)現(xiàn)了各部門(mén)間信息共享，系統(tǒng)提供了地塊查詢(xún)、分析等功能，可輔助國(guó)土資源管理與決策［5］，主要功能如下。

3.2.1專(zhuān)題信息展示。通過(guò)數(shù)據(jù)整合，基于統(tǒng)一空間參考將專(zhuān)題信息疊加到系統(tǒng)底圖上進(jìn)行展示，并對(duì)審批、供應(yīng)等不同階段的地塊以不同顏色渲染，提高視覺(jué)效果，能夠直觀、形象地在地圖上展示地塊位置、類(lèi)型等信息，有利于國(guó)土資源管理人員快速?gòu)娜稚险瓶亍⒈O(jiān)督土地利用現(xiàn)狀［6］。

3.2.2地塊信息查詢(xún)。根據(jù)業(yè)務(wù)需求制定檢索關(guān)鍵詞，實(shí)現(xiàn)宗地信息查詢(xún)和空間定位，查詢(xún)結(jié)果中包含宗地空間位置、詳細(xì)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、勘測(cè)信息及相關(guān)文件。圖1展示了其勘測(cè)信息。

表2　國(guó)土資源專(zhuān)題數(shù)據(jù)組織結(jié)構(gòu)

圖1　地塊勘測(cè)信息

3.2.3分析決策支持。系統(tǒng)提供多種統(tǒng)計(jì)分析方式以輔助國(guó)土資源監(jiān)管工作，不僅能夠根據(jù)屬性信息分類(lèi)統(tǒng)計(jì)，還可按區(qū)域統(tǒng)計(jì)，從空間角度上探究國(guó)土資源的分布特征，深刻反映國(guó)土數(shù)據(jù)內(nèi)部的空間自相關(guān)及與數(shù)據(jù)間的相互關(guān)系。通過(guò)對(duì)日常業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘，從年份、批次、土地用途、區(qū)域等多個(gè)角度分析土地資源利用狀況，將每年各區(qū)域的補(bǔ)償耕地面積與新增建設(shè)用地面積進(jìn)行比對(duì)分析，堅(jiān)守耕地紅線，確保耕保平衡［7］。統(tǒng)計(jì)結(jié)果以圖表、地圖統(tǒng)計(jì)專(zhuān)題圖形式進(jìn)行表示，直觀反映土地利用統(tǒng)計(jì)特征與區(qū)域間的相關(guān)性，使國(guó)土監(jiān)管工作具有區(qū)域目標(biāo)性。圖2為2010-2013年間審批土地面積匯總結(jié)果，圖3以地圖統(tǒng)計(jì)專(zhuān)題圖形式展示。

圖2　審批土地面積匯總

圖3　地圖統(tǒng)計(jì)專(zhuān)題圖

4　結(jié)語(yǔ)

本文結(jié)合縣級(jí)國(guó)土資源管理現(xiàn)狀，探討了BS模式下構(gòu)建國(guó)土資源信息管理系統(tǒng)的相關(guān)技術(shù)方法，系統(tǒng)能夠?qū)ν恋乩镁C合信息進(jìn)行一體化動(dòng)態(tài)管理、直觀展示和科學(xué)分析，為國(guó)土資源監(jiān)管提供數(shù)據(jù)和決策支持，對(duì)縣級(jí)國(guó)土資源信息化建設(shè)具有一定價(jià)值。

［1］劉黎明.土地資源學(xué)［M］.北京：中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)出版社，2010：25.

［2］盧新海，俞鵬程.“智慧國(guó)土”背景下區(qū)域國(guó)土資源信息化建設(shè)目標(biāo)制定路徑探究［J］.電子政務(wù)，2013（2）：70-79.

［3］陳志軍.數(shù)字縣域地理空間框架一體化建設(shè)探討［J］.測(cè)繪地理信息，2016（3）：97-99，102.

［4］沈敬偉，周廷剛，溫永寧，等.基于面向?qū)ο髷?shù)據(jù)庫(kù)的空間數(shù)據(jù)管理［J］.西南大學(xué)學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版），2013（4）：132-137.

［5］彭茜.B/S結(jié)構(gòu)的土地登記管理系統(tǒng)研究［J］.測(cè)繪科學(xué)，2010（2）：167-169.

［6］宋碧波，張立朝，石晶，等.面向空間數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的插件式開(kāi)發(fā)與應(yīng)用［J］.地理空間信息，2015（5）：86-88，97.

［7］宋韋劍，王孝強(qiáng).“數(shù)字國(guó)土”建設(shè)在國(guó)土資源管理中的應(yīng)用——以徐州市為例［J］.測(cè)繪通報(bào)，2011（9）：83-86.

Construction of County-level Land Resources Information Management System Based on B/S

Song Bibo Li XuZhao YankunMa Zhuang
（Geomatics Center of Henan Province，Zhengzhou Henan 450000）

According to the demand and OA actuality of county level land resources management，the land resources information system was develop，which is based on GIS technology and BS architecture.In this system，unified management of spatial data and attribute data，dynamic query and analysis of land resources were realized.It raised the modern official ability and provided technical support for sharing and supervision of land resources information.

digital county；land resources；geographic information system

F301

A

1003-5168（2016）06-0031-03

2016-05-11

宋碧波（1989-），女，碩士，助理工程師，研究方向：地理信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用。