刑事被執行人權益司法保障機制研究

諶 凱

（643000 自流井區人民檢察院刑事執行檢察局 四川 自貢）

刑事被執行人權益司法保障機制研究

諶 凱

（643000 自流井區人民檢察院刑事執行檢察局 四川 自貢）

作為對刑罰執行和監管活動進行法律監督的部門，刑事執行檢察部門在刑事被執行人的權益保護方面起到了重要的作用。但就目前來看，由于缺乏相應的權益司法保障機制，刑事執行檢察部門無法對刑事被執行人的合法權益進行有效維護。基于這種認識，本文對刑事被執行人權益司法保障機制展開了研究，從而為關注這一話題的人們提供參考。

刑事被執行人；權益保障；司法機制

隨著權益事業的發展，我國政府對權益保障的問題也給予了更多的關注。而就目前來看，刑事被執行人的權益一直無法得到有效保障，從而限制了權益事業的發展。因此，相關人員有必要對刑事被執行人權益司法保障機制展開研究，以便更好的促進權益保障工作的開展。

一、刑事被執行人的權益司法保障問題

作為弱勢群體，刑事被執行人的權益需要監管部門保障。但就目前來看，一些刑事被執行人的權益卻遭到了監管部門的直接侵害，從而導致被執行人的合法權益無法得到有效的維護。而隨著網絡時代的到來，這樣的被侵害事件引起了社會的廣泛關注，從而導致執法機構的執法形象受到了嚴重損害。但是，維護被執行人的合法權益是落實國家保障權益憲法原則的要求，將對執法機構的執法監督效果產生直接影響［1］。所以，還要制定相應的權益司法保障機制，以便通過維護刑事被執行人的合法權益確保執法監督的政治效果和法律效果，繼而使我國的權益事業得到進一步的發展。

二、刑事被執行人的權益司法保障機制

（一）建立監督檢察公開制度

為使刑事被執行人的權益司法保障機制得到健全，還要建立監督檢查公開制度。針對新收押人員，可以在收押窗口進行權利義務告知書的發放，并且為其提供檢察官約見卡，從而使其明確自己擁有向檢察機關提出控告的權力，并且了解舉報和申訴的方式和范圍。其次，需要在家屬接見、監區勞動區、檢察接待室和物品接濟區等區域進行檢務公開宣傳欄的張貼。而通過在醒目位置張貼有關檢察室工作職責、舉報案件范圍和受理申訴范圍的文件，則能夠使刑事被執行人擁有知情權。再者，需要在監管所一些區域進行檢察官信箱的設置，從而進行被執行人的舉報或申訴材料的及時接收。此外，為提升檢察工作的透明度，還要開展“檢察室開放日”活動，并且為來訪者介紹其日常工作。

（二）制定巡視檢察工作機制

為避免出現久押不決、非法禁閉、超期羈押等情況，還要制定巡視檢察工作機制。而根據巡視檢察要求，下級檢察院負責的監管場所將得到上級檢察部門的實地檢察，以確定這些場所是否出現了不合法的刑罰執行和監管活動。同時，上級檢察人員還要對派駐檢察室的監督職責履行情況進行檢查，并且查看監管所是否存在牢頭獄霸問題，以及對被執行人的生活和醫療條件進行查看。此外，檢察人員還要對刑事被執行人的控告情況和申訴案件處理進行查看，以便及時發現派駐檢察室的問題，繼而使被執行人的權益得到保護。

（三）實現監督檢察的內外配合

為維護刑事被執行人的合法權益，還要采取相應的措施實現監督檢察的內外配合。從內部檢察工作的開展上來看，需要使檢察室與自偵、偵監和公訴等部門的信息通報得到加強。如果發現暴力取證和刑訊逼供情況，則需要及時聯合相關部門開展相關工作，從而使非法證據排除程序得到啟動，繼而使刑事被執行的合法權益得到維護。此外，通過加強合作，也能夠使其他辦案部門在收到被監管人的申訴或控告時及時將信息反饋至檢察部門。從外部檢察工作的開展上來看，需要使檢察機構與被監管場所的溝通機制得到完善［2］。而通過加深溝通，則能夠使檢察機構及時了解監管場所遭遇的客觀困難，并且協助監管場所實現醫療條件、羈押和監管條件的改善，繼而使被執行人的權益得到保護。

（四）規范新增監督檢察業務

在對刑事被執行人進行羈押的情況下，需要確保必要的審查工作能夠得到落實。具體來講，就是組織監督檢察人員進行必要性審查的現場經驗交流，從而使久押不決工作得到處理，并且實現超期羈押行為的糾正和預防，繼而使必要性審查工作得到落實。而通過規范新增監督檢察業務，則能夠使不必要的審前羈押得到減少，并且使檢察機關的職能得到充分發揮。此外，在開展死刑執行臨場監督工作時，需要在指定居所進行監視居住，從而使死刑執行工作得到依法開展。

（五）強化刑罰變更執行監督

為使刑事執行檢查工作改革得到深化，還要使刑罰變更執行監督得到強化。具體來講，就是在組織開展假釋、減刑和監外執行等監督工作時，需要對違法為“有權人”或“有錢人”辦理保外和減刑等業務的行為進行重點監督，從而使專項監督工作得以有針對性的開展。在此基礎上，還要對刑罰變更執行監督機制進行進一步完善，從而使相關工作的開展得到規范。具體來講，就是可以會同有關部門進行保外、減刑和假釋等程序的規范文件的制定，并且對有檢察機關的有關工作程序進行修改和完善［3］。此外，還要建立相應的執行備案制度，從而使刑罰變更執行監督工作得到強化，繼而使刑事被執行人的權益得到保護。

三、結論

總之，通過建立和完善刑事被執行人的權益司法保障機制，將能使我國在權益保障上存在的不足得到彌補，從而使我國的權益事業得到進一步發展。因此，相信本文對刑事被執行人的權益司法保障機制展開的研究，可以為相關工作的開展提供指導。

［1］袁其國.全面推進刑事執行檢察 不斷強化權益司法保障［J］.人民檢察，2014，01：47.

［2］江必新.關于完善權益司法保障的若干思考［J］.中國法律評論，2014，02：11-14.

［3］劉小妹.中國權益司法保障制度的特點與舉措［J］.法律適用，2014，12：39-43.